Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8056/20

Ñïðàâà ¹ 991/8056/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/8277/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 (ñêàðæíèêè) ùî ä³þòü â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_7 ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 (ñêàðæíèêè) , ùî ä³þòü ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 Ñêàðæíèêè ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 17.09.2020 çà ¹ 17-1/09-20 Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Ñêàðãà áóëà ïðèçíà÷åíà äî ðîçãëÿäó óõâàëîþ â³ä 28.09.2020 ðîêó. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèêè çàçíà÷èëè, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹.12013000000000507 â³ä 28.08.2013 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_6 ó ñêîºí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò.27, ÷.5 ñò.191 òà ÷.3 ñò.27, ÷.5 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèêè º àäâîêàòàìè ÎÑÎÁÀ_6 . Ñêàðæíèêè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çâåðíóëèñü äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî ç êëîïîòàííÿì ¹ 17-1/09-20 ïðî çâåðíåííÿ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç òèì÷àñîâèì äîñòóïîì äî ë³êâ³äàòîðà ÀÒ «Ðîäîâ³ä Áàíê». 18.09.2020 êëîïîòàííÿ áóëî îòðèìàíî Íàö³îíàëüíèì áþðî. Ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ ñêàðãè äî ñóäó êëîïîòàííÿ íå áóëî ðîçãëÿíóòå äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî â ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèêè ââàæàþòü, ùî äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_7 â÷èíèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîâîäè ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ñêàðæíèêè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ñòîðîíà çàõèñòó ïðîñèëà ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç ¿õ ó÷àñò³ , ï³äòðèìàëè äîâîäè çàçíà÷åí³ ó ñêàðç³, òà ïîïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_7 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ ó ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî êëîïîòàííÿ ñêàðæíèê³â â³ä 17.09.20 ¹ 17-1/09-2 áóëî ðîçãëÿíóòî òà ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì â³ä 21.09.2020 çà ¹ 0421-252/33195 íàïðàâëåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà â³ä 17 09.2020 ¹ 17-1/09-20. Ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè òà ðîçãëÿíóòè áåç éîãî ó÷àñò³. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷ຠïðî òàêå. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. гøåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ). Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñêàðæíèêè çâåðíóëèñü äî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ç êëîïîòàííÿì â³ä 17.09.2020 ¹¹ 17-1/09-20 ïðî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÀÒ «Ðîäîâ³ä-Áàíê» 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_7 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ñòîðîí³ çàõèñòó â³ä 22.01.2020 ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çã³äíî äîðó÷åííÿ ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ïðî çëî÷èíè ó ñôåð³ îáîðîííî-ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó ñôåð³ íàãëÿäó çà êðèì³íàëüíèìè ïðîâàäæåííÿìè ïðî â³éñüêîâ³ çëî÷èíè òà ó ñôåð³ îáîðîííî-ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_8 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò.27, ÷.5 ñò.191, ÷.3 ñò.27, ÷.3 ñò.290 ÊÊ Óêðà¿íè ñòîðîí³ çàõèñòó íàäàíî äîñòóï äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç 05.02.2020. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü ñë³ä÷îãî çâåðíóòèñü ç êëîïîòàííÿì ïðî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÀÒ «Ðîäîâ³ä Áàíê», íàòîì³ñòü, â³äïîâ³äíî äî ï.5 ÷.2 ñò.40 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé óïîâíîâàæåíèé çâåðòàòèñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç êëîïîòàííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêèõ â³äíîñèòüñÿ òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé òà äîêóìåíò³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ë³êâ³äàòîð ÀÒ «Ðîäîâ³ä Áàíê» íå â³äíîñèòüñÿ äî ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íàä³ëåíèõ ïðàâîì ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ñë³ä÷îãî ïðî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé òà äîêóìåíò³â. Òîáòî äåòåêòèâîì ðîçãëÿíóòî êëîïîòàííÿ àäâîêàò³â ïî ñóò³. Ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòà, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ï. 5 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íàòîì³ñòü, â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â ³íø³é ñòîðîí³ â³äáóâàºòüñÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðîêóðîðîì àáî ñë³ä÷èì çà éîãî äîðó÷åííÿì ï³äîçðþâàíîãî, éîãî çàõèñíèêà, çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà òà çàõèñíèêà îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî ÷è âèõîâíîãî õàðàêòåðó, ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷. 1 ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ïðè â³äêðèòò³ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîðîíà çàõèñòó ³íôîðìóºòüñÿ ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â, ç³áðàíèõ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ. Ñàìà ñòàä³ÿ çàâåðøóºòüñÿ íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòó. Ó ö³é ñïðàâ³ îáâèíóâàëüíèé àêò ùå íå áóëî ñêëàäåíî òà íàïðàâëåíî äî ñóäó, îòæå, ñòàä³ÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ââàæàºòüñÿ íå çàê³í÷åíîþ. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Òîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè éîãî çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Îòæå, ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ñêàðæíèêîì êëîïîòàííÿ ³ îòðèìàííÿ éîãî äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ 18.09.2020 â óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âèíèê îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè ïîäàíå ñêàðæíèêîì êëîïîòàííÿ ó ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â òà ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî âêàçàíå êëîïîòàííÿ áóëî ðîçãëÿíóòî äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïî íüîìó áóëî çä³éñíåíî íàëåæíå ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ, à ñàìå áóëà âèíåñåíà ïîñòàíîâà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ 21.09.2020 ó òðèäåííèé ñòðîê. Îòæå, áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî â ïîðóøåíí³ ïîëîæåíü ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷îþ ñóääåþ âñòàíîâëåíî íå áóëî. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ïîñòàâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè, çîêðåìà, ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè (ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñêàðãà àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 17.09.2020 ¹ 17-1/09-20 â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 220, 303, 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåí³ ñêàðãè àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 17.09.2020 ¹ 17-1/09-20 â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 - â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1