Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8272/20

Ñïðàâà ¹ 991/8272/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/8494/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ùî çâåðíóëàñÿ ç³ ñêàðãîþ, - ÎÑÎÁÀ_3 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 ðîêó çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_5 , ùîäî íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 18.09.2020 ðîêó â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é â³í ïðîñèòü: - çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 êëîïîòàííÿ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 18.09.2020 ðîêó. Ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ï³äîçðþâàíèì ÎÑÎÁÀ_3 18.09.2020 ðîêó, ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íàïðàâëåíî äåòåêòèâó ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é, îäíàê, ñòàíîì íà 30.09.2020 ðîêó, âêàçàíå êëîïîòàííÿ íå ðîçãëÿíóòî, í³ÿêî¿ â³äïîâ³ä³ çàÿâíèêó íå íàäàíî.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 òà ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_3 äîâîäè ñêàðãè ï³äòðèìàëè, ïðîñèëè çàäîâîëüíèòè ç íàâåäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, äî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, ïîäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ, â ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî 30.09.2020 ðîêó äî ÍÀÁÓ íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 18.09.2020 ðîêó ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é, ÿêå ïåðåäàíî ê³íöåâîìó âèêîíàâöþ äëÿ ðîçãëÿäó 08.10.2020 ðîêó. 12.10.2020 ðîêó çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ ðîçãëÿíóòî ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà íàïðàâëåíà â³äïîâ³äü ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_3 . Çàçíà÷èâ, ùî ñêàðãà ï³äîçðþâàíîãî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ òà ïðîñèâ ïðîâåñòè ¿¿ ðîçãëÿä áåç ó÷àñò³ äåòåêòèâà. Êð³ì òîãî, íàäàâ ñë³ä÷îìó ñóää³ êîï³þ ïîñòàíîâè â³ä 12.10.2020 ðîêó òà êîï³þ ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. ³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ùî º îäíèì ç ïð³îðèòåòíèõ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíåííÿ ÿêîãî ìຠçàáåçïå÷èòè, çîêðåìà, ñë³ä÷èé ñóääÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 . Ñë³ä÷èé ñóääÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà çàñëóõàâøè äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó, ä³éøîâ äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþâàëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî äî ªÐÄÐ çà ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 ðîêó çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ðàìêàõ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, 22.09.2020 ðîêó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà ²çîëÿòîðà òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³, â ÿêîìó çíàõîäèòüñÿ ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_6 äî ÍÀÁÓ íàïðàâëåíî êëîïîòàííÿ ï³äîçðþâàíîãî â³ä 18.09.2020 ðîêó ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é. 30.09.2020 ðîêó ñêàðãó ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 íàïðàâëåíî äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 06.10.2020 ðîêó ñêàðãó îòðèìàíî ñóäîì òà çàðåºñòðîâàíî çà Âõ. ¹ 20476/20-Âõ. Ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî äî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Âðàõîâóþ÷è, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 ðîêó çä³éñíþºòüñÿ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, òî ÎÑÎÁÀ_3 ìຠïðàâî çâåðòàòèñÿ ç êëîïîòàííÿìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åíü, ïîäàíèõ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 (Âõ. ¹ Åï-8923/20-Âõ â³ä 15.10.2020 ðîêó), êëîïîòàííÿ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 îòðèìàíî ÍÀÁÓ 30.09.2020 ðîêó òà ïåðåäàíî ê³íöåâîìó âèêîíàâöþ 08.10.2020 ðîêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç êîﳿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 12.10.2020 ðîêó (à.ñ. 41-42), ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 18.09.2020 ðîêó ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ³ç çàâåðøåííÿì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 ðîêó òà íàäàííÿì ñòîðîí³ çàõèñòó äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ïîðÿäêó ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî êîﳿ ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà çà ¹ 0421-192/35493 â³ä 12.10.2020 ðîêó (à.ñ. 40), êîï³þ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè íàïðàâëåíî äî ²çîëÿòîðà òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ (ïðîâ. Êîñîã³ðíèé, 7, ì. Êè¿â, 04050) äëÿ ïåðåäà÷³ ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_3 . ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ òàêî¿ ä³¿ àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà; 1-1) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è, ùî êëîïîòàííÿ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 18.09.2020 ðîêó äåòåêòèâîì ðîçãëÿíóòî, çà ðåçóëüòàòàìè éîãî ðîçãëÿäó âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 12.10.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî äåòåêòèâîì íå äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 ðîêó, çà çàõèñòîì ÿêèõ çâåðíóâñÿ çàÿâíèê øëÿõîì ïîäàííÿ äàíî¿ ñêàðãè, ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, äåòåêòèâîì íå ïîðóøåí³, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè â³äñóòí³. ³äòàê, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 5, 303-305, 307, 309, 369-372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñ˲Ä×ÈÉ ÑÓÄÄß ÎÑÎÁÀ_7