Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8063/20

Ñïðàâà ¹ 991/8063/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/8284/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , (ñêàðæíèêè) ùî ä³þòü â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 (äàë³ ñêàðæíèêà), ùî ä³þòü â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³ä 17.09.2020 çà ¹17-2/09-20 Ñêàðæíèêè ïðîñÿòü çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 17.09.2020 çà ¹ 17-2/09-20 Ñêàðãà áóëà ïðèçíà÷åíà äî ðîçãëÿäó óõâàëîþ â³ä 28.09.2020 ðîêó. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèêè çàçíà÷èëè, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹.12013000000000507 â³ä 28.08.2013 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó ñêîºí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò.27, ÷.5 ñò.191 òà ÷.3 ñò.27, ÷.5 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèêè º àäâîêàòàìè ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 . Ñêàðæíèêè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çâåðíóëèñü äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî ç êëîïîòàííÿì ³ä 17.09.2020 ¹ 17-2/09-20 ïðî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ñëóæáîâèõ îñ³á ÀÒ «Ðîäîâ³ä Áàíê» òà ÒΠ«Áàñêè 2004», ÒΠÀòëàíòèê Êàñï³ñ Ðåñîðñåñ» òà ³íøèõ â³ä 02.09.2019. 23.09.2020 êëîïîòàííÿ áóëî îòðèìàíî Íàö³îíàëüíèì áþðî. Ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ ñêàðãè äî ñóäó êëîïîòàííÿ íå áóëî ðîçãëÿíóòå äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî â ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèêè ââàæàþòü, ùî äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_6 â÷èíèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîâîäè ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ñêàðæíèêè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ ïðîñèëè ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç ó÷àñò³ ñòîðîíè çàõèñòó , ï³äòðèìàëè äîâîäè, çàçíà÷åí³ ó ñêàðç³ òà ïîïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_6 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ ó ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî êëîïîòàííÿ ñêàðæíèê³â â³ä 17.09.20 ¹ 17-2/09-2 áóëî ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðî ùî ëèñòîì â³ä 24.09.2020 çà ¹ 0421-252/33619 ïîâ³äîìëåíî ñòîðîíó çàõèñòó ïðî ìîæëèâ³ñòü ïðèáóâàòè äî ÍÀÁÓ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êð³ì öüîãî çàçíà÷èâ, ùî ñòîðîí³ çàõèñòó , ïî÷èíàþ÷è ç 05.02.2020 íàäàíî äîñòóï äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ .Ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè òà ðîçãëÿíóòè áåç éîãî ó÷àñò³. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷ຠïðî òàêå. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. гøåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ). Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñêàðæíèêè çâåðíóëèñü äî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ç êëîïîòàííÿì â³ä 17.09.2020 ¹17-2/09-20 îçíàéîìëåííÿ ç ïîñòàíîâîþ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ñëóæáîâèõ îñ³á ÀÒ «Ðîäîâ³ä Áàíê» ,ÒΠ«Áàñêè-2004 òà ³íøèõ â³ä 02.09.219. Êëîïîòàííÿ áóëî îòðèìàíå ÍÀÁÓ 23.09.2020, òà 24.09.2020 äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 íàïðàâëåíèé ëèñò àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî ìîæëèâ³ñòü ñòîðîíè çàõèñòó çíàéîìèòèñü ç ìàòåð³àëàìè äîñóëîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç 05.02.2020 â³äïîâ³äíî äî ñò.290 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè éîãî çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Îòæå, ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ 23.09.2020 ðîêó â óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âèíèê îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè ïîäàíå ñêàðæíèêàìè êëîïîòàííÿ ó ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â òà ïîâ³äîìèòè ¿¿ ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó. Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî ñòàíîì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñêàðãè íà àäðåñó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 áóëî íàïðàâëåíî ëèñò â³ä 24.09.2020 ¹ 0421-252/33619 , â ÿêîìó ïîâ³äîìëåíî ñòîðîíó çàõèñòó ïðî ìîæëèâ³ñòü ïðèáóâàòè äî ÍÀÁÓ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êð³ì öüîãî öèì ëèñòîì çàçíà÷åíî, ùî ñòîðîí³ çàõèñòó, ïî÷èíàþ÷è ç 05.02.2020 íàäàíî äîñòóï äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òîáòî äåòåêòèâîì ðîçãëÿíóòî êëîïîòàííÿ àäâîêàò³â ïî ñóò³. Ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòà, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ï. 5 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íàòîì³ñòü, â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â ³íø³é ñòîðîí³ â³äáóâàºòüñÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðîêóðîðîì àáî ñë³ä÷èì çà éîãî äîðó÷åííÿì ï³äîçðþâàíîãî, éîãî çàõèñíèêà, çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà òà çàõèñíèêà îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî ÷è âèõîâíîãî õàðàêòåðó, ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷. 1 ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ïðè â³äêðèòò³ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîðîíà çàõèñòó ³íôîðìóºòüñÿ ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â, ç³áðàíèõ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ. Ñàìà ñòàä³ÿ çàâåðøóºòüñÿ íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòó. Ó ö³é ñïðàâ³ îáâèíóâàëüíèé àêò ùå íå áóëî ñêëàäåíî òà íàïðàâëåíî äî ñóäó, îòæå, ñòàä³ÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ââàæàºòüñÿ íå çàê³í÷åíîþ. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Òîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè éîãî çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Îòæå, ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ñêàðæíèêàìè êëîïîòàííÿ ³ îòðèìàííÿ éîãî äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ 23.09.2020 â óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âèíèê îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè ïîäàíå ñêàðæíèêàìè êëîïîòàííÿ ó ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â òà ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî âêàçàíå êëîïîòàííÿ áóëî ðîçãëÿíóòî äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïî íüîìó áóëî çä³éñíåíî íàëåæíå ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ, à ñàìå íà àäðåñó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 24.09.2020 â ìåæàõ òðèäåííîãî ñòðîêó áóâ íàïðàâëåíèé ëèñò ó ÿêîìó íå âáà÷àºòüñÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, à çàçíà÷åíî ïðî ìîæëèâ³ñòü ñòîðîíè çàõèñòó çíàéîìèòèñü ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî â ïîðóøåíí³ ïîëîæåíü ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷îþ ñóääåþ âñòàíîâëåíî íå áóëî. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ïîñòàâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè, çîêðåìà, ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè (ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñêàðãà àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 17.09.2020 ¹ 17-1/09-20 â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 220, 303, 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 (ñêàðæíèêè) ùî ä³þòü â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàò³â â³ä 17.09.2020 çà ¹ 17-2/09-20 â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 â³ä 28.08.2013 â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ.. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1