Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7301/20

Ñïðàâà ¹ 991/7301/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/7501/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (Íàö³îíàëüíå áþðî, ÍÀÁÓ), ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿêó â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè) ñòðîê, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 (ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 , ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî (â ïîðÿäêó ñòàòåé 55, 56, 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè 17.08.2020 ðîêó ñêàðæíèê ïîäàâ êëîïîòàííÿ ¹ 20200817/1 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000477. ³í ïîïðîñèâ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ âðó÷èòè ÎÑÎÁÀ_4 ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëî¿. Ñòàíîì íà 31.08.2020 ðîêó ñêàðæíèêó íå íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà êëîïîòàííÿ. Ó êëîïîòàíí³ ñêàðæíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 âðó÷èòè ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ÎÑÎÁÀ_4 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000477. ³í çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_4 ìຠïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ïîòåðï³ëî¿ ç ìîìåíòó çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñóòòþ ìîæëèâîãî çëî÷èíó º íàäàííÿ ñâ³äêîì íåïðàâäèâèõ ïîêàçàíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 ðîêó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_4 . Çîêðåìà, éîãî ïîêàçàííÿ ó ïðîòîêîë³ äîïèòó, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_4 , íå óçãîäæóþòüñÿ ³ç ôàêòè÷íèìè îáñòàâèíàìè ñïðàâè; ïðè öüîìó, éîãî ïðîòîêîëè äîïèòó âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ÎÑÎÁÀ_4 çàïîá³æíîãî çàõîäó, ïðîäîâæåííÿ 䳿 ïîêëàäåíèõ íà ï³äîçðþâàíó îáîâ`ÿçê³â. Öå, íà äóìêó ñêàðæíèêà, âêàçóº íà òå, ùî òàê³ íåïðàâäèâ³ ïîêàçàííÿ øòó÷íî ñòâîðþþòü äîêàçè îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ïîðóøóº ¿¿ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 3, 68 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷èì ¿é çàâäàºòüñÿ øêîäà. Äîâîäè ñòîð³í Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 íå ç`ÿâèâñÿ, ïðîòå ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_4 çä³éñíþâàëà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ä³ÿëà íà ï³äñòàâ³ îðäåðó. Âîíà ï³äòðèìàëà äîâîäè ñêàðãè òà ïîïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_6 íå ç`ÿâèâñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. ³í íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ, ó ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî äåòåêòèâ íàïðàâèâ 17.08.2020 ðîêó ëèñò àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_5 , äå çàçíà÷èâ, ùî ñòàòóñ ÎÑÎÁÀ_5 çàÿâíèê, à òîìó â³í, ç óðàõóâàííÿì ñòàòåé 45, 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå º ñóá`ºêòîì ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³í ïîïðîñèâ ïîâåðíóòè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 ÿê îñîá³, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè àäâîêàòà, ùî áóëà ïðèñóòíÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. гøåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ). Ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè éîãî çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ñë³ä÷à ñóääÿ áåðå äî óâàãè ôàêòè ñòîñîâíî êëîïîòàííÿ, ùî áóëî íàïðàâëåíå äî ÍÀÁÓ 17.08.2020 ðîêó, ó ÿêîìó ñêàðæíèê ïðîñèâ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ ç âðó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëî¿. Âò³ì, ñë³ä÷à ñóääÿ íå áà÷èòü ï³äñòàâ äëÿ ïîäàëüøîãî âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî ñêàðæíèê çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_4 ìຠïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ïîòåðï³ëî¿ ç ìîìåíòó çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âàæëèâèì º òå, ùî òàêà çàÿâà ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñóâàëàñü ïîâ³äîìëåííÿ â³äîìîñòåé ïðî ìîæëèâèé çëî÷èí, ùî ïîëÿãຠó çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ ïîêàçàííÿõ ñâ³äêà. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 33-1 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïðèì³òêà ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè äåòàë³çóº ïåðåë³ê àíòèêîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, äî ÿêèõ âõîäÿòü çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368 369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïóíêòè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü âèìîãè äî ñïåö³àëüíîãî ñóá`ºêòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ðîçì³ðó øêîäè, ïðåäìåòó çëî÷èíó. Ó öüîìó âèïàäêó, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áåççàïåðå÷íî ñòîñóºòüñÿ ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ùî ïîëÿãຠó çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ ïîêàçàííÿõ ñâ³äêà. Öåé ñêëàä çëî÷èíó íå íàëåæèòü äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, íåçâàæàþ÷è íà ôàêò òîãî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì áþðî. Öåé ôàêò íå ìîæíà áóëî âñòàíîâèòè íà åòàï³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. Ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòàëà íà öå óâàãó, çàçíà÷àþ÷è ïðî òå, ùî ñêàðãà ìîæå áóòè ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó; ïðîòå, ïåðåâ³ðö³ òà îö³íö³ ï³äëÿãàòèìå ôàêò ðîçñë³äóâàííÿ êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â ó öüîìó ïðîâàäæåíí³. À â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåï³äñóäíîñò³ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè ïî ñóò³, òàêå ïðîâàäæåííÿ áóäå çàêðèòî. Òàêèì ÷èíîì, öÿ ñêàðãà º íåï³äñóäíîþ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ç óðàõóâàííÿì íàäàíèõ äåòåêòèâîì çàïåðå÷åíü, â³äïîâ³ä³ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 ëèñòîì â³ä 17.08.2020 ðîêó, äå çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ñêëàä çëî÷èíó ìîæëèâå çàâ³äîìî íåïðàâäèâå ïîêàçàííÿ ñâ³äêà. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âò³ì, ð³øåííÿ ïî ñêàðç³ íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòî, îñê³ëüêè âîíà íåï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. ³äêðèòå (ðîçïî÷àòå) ïðîâàäæåííÿ, ó ðàç³ ÿêùî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âèÿâëåíî îáñòàâèíè, ÿê³ á íà åòàï³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó éîãî â³äêðèòò³, ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. Öå ð³øåííÿ óçãîäæóºòüñÿ ç íîðìàìè ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 220, 303, 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 , ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî (â ïîðÿäêó ñòàòåé 55, 56, 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè) â³ä 17.08.2020 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1