Постанова КАС ВС № 300/1858/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 300/1858/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/9325/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Òàö³é Ë.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 300/1858/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., ñóää³â: Êóçüìè÷à Ñ.Ì., Øàâåëÿ Ð.Ì.), - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ó âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîáîâ`ÿçàòè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âèäàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó, âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ âèùåâêàçàíî¿ äîâ³äêè, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 2. Ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ìîòèâîâàí³ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâîþ çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòó éîìó ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á", áåç âðàõóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âèïëà÷óâàëèñü ïðè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå ÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 âèùåâêàçàíî¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 çà ¹45, ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâ ó âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ - çä³éñíèòè â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê ç 01.01.2018. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 3. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà 05.03.2019. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ñêëàäåíî¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 4. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ òà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çâåðíóëèñü äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè íà âêàçàíå ð³øåííÿ. 5. Óõâàëàìè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_1 òà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/1858/19. 6. Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðèçíà÷åíî ñïðàâó ¹300/1858/19 äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. 7. 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Âîñüìèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì îãîëîøåíî ïåðåðâó äî 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. 8. Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 300/1858/19 äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19. 9. Çóïèíÿþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àïåëÿö³éíèé ñóä, ïîñèëàþ÷èñü íà ï. 9 ÷. 2 ñò. 236 òà ÷àñòèíè 1-3 ñò.291 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âêàçàâ, ùî 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîñòàíîâëåíî óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/1 (¹Ïç/9901/20/19). гøåííÿì Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çóïèíåííÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó çàçíà÷åí³é âèùå àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 10. 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó íà àäðåñó Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, â ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. 11.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã, ñêàðæíèê çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî â îñêàðæóâàí³é óõâàë³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äñóòíº ïîñèëàííÿ íà îáñòàâèíè çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ÿê³ îáóìîâëþþòü òèïîâå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íàâåäåíå ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ïðèéíÿòîìó çà ðåçóëüòàòàìè âèð³øåííÿ çðàçêîâî¿ ñïðàâè, òà àíàë³ç ï³äñòàâ, ïðåäìåòó éîãî ïîçîâó, âèñíîâêè ùîäî òîòîæíîñò³ âêàçàíèõ îáñòàâèí. Ïîð³âíÿííÿ ïðåäìåòó ³ ï³äñòàâ ïîçîâó ó âêàçàí³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³ òà ñïðàâ³ ¹300/1858/19 âêàçóº íà ¿õ â³äì³íí³ñòü. ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ² ÒÀ ÊËÎÏÎÒÀÍÍß Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 12. 30.03.2020 â àâòîìàòèçîâàí³é ñèñòåì³ äîêóìåíòîîá³ãó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàðåºñòðîâàíî âêàçàíó êàñàö³éíó ñêàðãó. 13. Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 30.03.2020 âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ñóää³â: Ñòðåëåöü Ò.Ã., Òàö³é Ë.Â. 14. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08.04.2020 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. 15. Íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâî¿ çàïèñêè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòåöåíêà Ñ.Ã. â³ä 21.07.2020 ¹1849/0/64-20 ùîäî íàñòàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü ðîçãëÿä ñóäîâèõ ñïðàâ, ó çâ`ÿçêó ç â³äïóñòêîþ ñóää³ Ñòðåëåöü Ò.Ã. íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020 ¹1281/0/78-20, ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 21.07.2020, âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Òàö³é Ë.Â. 16. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.09.2020 çàê³í÷åíî ï³äãîòîâêó ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ³, âðàõîâóþ÷è ïðèïèñè ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâëåíî çä³éñíþâàòè òàêèé â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ç 28.09.2020. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 17. Âåðõîâíèé Ñóä, âðàõîâóþ÷è äîâîäè òà âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. 18. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 290 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ó ïðîâàäæåíí³ îäíîãî àáî äåê³ëüêîõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïåðåáóâàþòü òèïîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, ê³ëüê³ñòü ÿêèõ âèçíà÷ຠäîö³ëüí³ñòü óõâàëåííÿ çðàçêîâîãî ð³øåííÿ, ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠîäíó ÷è á³ëüøå òàêèõ ñïðàâ, ìîæå çâåðíóòèñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç ïîäàííÿì ïðî ðîçãëÿä îäí³º¿ ç íèõ Âåðõîâíèì Ñóäîì ÿê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 19. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2, 3 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠòèïîâó ñïðàâó, ìຠïðàâî çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ó âèïàäêó, ÿêùî Âåðõîâíèì Ñóäîì â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äí³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³. 20. Ïðîâàäæåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠâ³äíîâëåííþ ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó â³äïîâ³äí³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³. 21. Ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. 22. Ïóíêòîì 21 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî òèïîâèìè àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñïðàâàìè º àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì ó ÿêèõ º îäèí ³ òîé ñàìèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (éîãî â³äîêðåìëåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè), ñï³ð ó ÿêèõ âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà, òà ó ÿêèõ ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî àíàëîã³÷í³ âèìîãè. 23. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 22 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè çðàçêîâà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - òèïîâà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà, ïðèéíÿòà äî ïðîâàäæåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ÿê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ çðàçêîâîãî ð³øåííÿ. 24. ³äòàê, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 2 ñò. 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìຠïðàâî çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó ðàç³ ðîçãëÿäó òèïîâî¿ ñïðàâè ³ îïðèëþäíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³. 25. Çóïèíÿþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîñòàíîâëåíî óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19 (¹Ïç/9901/20/19). гøåííÿì Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. 26. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü, ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_2 ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàíî Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. гøåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíà äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. 27. Ñòàíîì íà äàòó ïðèéíÿòòÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó âêàçàíå ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü, óõâàëîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19. Óõâàëîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðèçíà÷åíî âêàçàíó ñïðàâó äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè íà 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ïðèì³ùåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ïèëèïà Îðëèêà, 8. 28. Àïåëÿö³éíèé ñóä, ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïóíêò 9 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 236 òà ÷àñòèíè 1-3 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ëèøå çàçíà÷èâ ïðî íàÿâí³ñòü íà ðîçãëÿä³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñïðàâè ¹160/8324/19, ïðàâîâ³äíîñèíè ó ÿê³é º àíàëîã³÷íèìè çà çì³ñòîì òèì, ùî ìàþòü ì³ñöå ó ðîçãëÿäóâàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. 29. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ç`ÿñîâóâàâ îçíàê òèïîâîñò³ ñïðàâ çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹ 160/8324/19 (Ïç/9901/20/19), â ÿê³é óõâàëîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ¿õ ç`ÿñóâàííÿ º ïåðåäóìîâîþ äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 9 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷àñòèí 1-3 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, ÷è îäèí ³ òîé ñàìèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º â³äïîâ³äà÷åì (éîãî â³äîêðåìëåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè); ÷è âèíèê ñï³ð ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà, òà ÷è ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî àíàëîã³÷í³ âèìîãè. 30. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 31. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 248 ÊÀÑ Óêðà¿íè óõâàëà, ùî âèêëàäàºòüñÿ îêðåìèì äîêóìåíòîì, ñêëàäàºòüñÿ, çîêðåìà, ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â, ç ÿêèõ ñóä ä³éøîâ âèñíîâê³â, ³ çàêîíó, ÿêèì êåðóâàâñÿ ñóä, ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó. 32. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì, çàçíà÷åíèì âèùå, îñê³ëüêè ïîñòàíîâëåíà áåç çàçíà÷åííÿ ìîòèâ³â, ç ÿêèõ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ Ïç/9901/20/19 (160/8324/19). Àíàëîã³÷íîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹825/1892/17. 33. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 34. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà (àáî) ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. 35. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, óõâàëà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 353, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Ñ.Ã. Ñòåöåíêî Ë.Ë. Ìîðîç Ë.Â. Òàö³é