Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3090/19

Ñïðàâà ¹ 991/3090/19 Ïðîâàäæåííÿ 1-êï/991/207/19 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ ñóä), çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 òà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ 18.01.2017 çà ¹42017110330000006 ùîäî îáâèíóâà÷åííÿ: ÎÑÎÁÀ_6 (íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ì³ñò³ Êàë³í³íãðàä, ÑÐÑÐ, ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÊ), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Ñòèñëèé îïèñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 28.12.2019 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (ÂÀÊÑ) ç³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè (íèí³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - ÑÀÏ ÎÃÏ) íàä³éøîâ îáâèíóâàëüíèé àêò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ 18.01.2017 çà ¹42017110330000006 ùîäî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364 ÊÊ «Çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì». Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28.12.2019 ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 29.01.2020 ç â³äêëàäåííÿì äî 28.02.2020. Óõâàëîþ ÂÀÊÑ â³ä 28.02.2020 ïðèçíà÷åíî ñóäîâèé ðîçãëÿä íà 05.03.2020 ç â³äêëàäåííÿì íà 12.03.2020, 22.04.2020, 27.05.2020, 17.07.2020, 11.09.2020, 25.09.2020. 2. Êîðîòêèé âèêëàä ïîäàíî¿ çàÿâè. Ïåðåä ïî÷àòêîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç ïîñèëàííÿìè íà ïóíêò 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 75 òà ïóíêò 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÏÊ) îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 òà çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 ïîäàëè ñï³ëüíó çàÿâó ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðó ÑÀÏ ÎÃÏ ÎÑÎÁÀ_5 , çàçíà÷àþ÷è ïðî íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â éîãî íåóïåðåäæåíîñò³, à ñàìå, ùî ï³ñëÿ çàÿâëåíîãî 28.02.2020 â³äâîäó ïðîêóðîðó, â ÿêîìó óõâàëîþ ÂÀÊÑ áóëî â³äìîâëåíî, ïðîêóðîðó äîñòåìåííî ñòàëî â³äîìî ïðî ðÿä ôàêò³â òà íå â÷èíåíî æîäíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà äîñë³äæåííÿ òà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ôàêòàì, ÿê³ âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , ïîâ`ÿçàíèõ ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_6 ç áîêó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_8 , ùî ïðèçâåëî äî éîãî íåçàêîííîãî çàòðèìàííÿ òà â÷èíåííÿ ðÿäó ïðîöåñóàëüíèõ ä³é 25.11.2019. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàÿâëåíîãî â³äâîäó òà ââàæàâ, ùî ñòîðîíà çàõèñòó ìîòèâóº â³äâ³ä íåîá´ðóíòîâàíèìè ïðèïóùåííÿìè òà ïîâòîðþº ï³äñòàâè, âèêëàäåí³ â çàÿâ³ â³ä 28.02.2020. 3. Îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Ìîæëèâ³ñòü íåóïåðåäæåíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè º îäí³ºþ ³ç ôóíäàìåíòàëüíèõ çàñàä çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ö³º¿ ãàðàíò³¿ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî çàÿâèòè â³äâ³ä, ÿêèé ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì (÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 80 ÊÏÊ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 80 ÊÏÊ â³äâ³ä ïðîêóðîðó ìîæå áóòè çàÿâëåíèé îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 77 öüîãî êîäåêñó. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³, ïðîêóðîð íå ìຠïðàâà áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêùî â³í îñîáèñòî, éîãî áëèçüê³ ðîäè÷³ ÷è ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çà³íòåðåñîâàí³ â ðåçóëüòàòàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ³ñíóþòü ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Ïîñèëàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó íà ïóíêò 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 75 ÊÏÊ º íåíàëåæíèìè, îñê³ëüêè ñòîñóþòüñÿ âèêëþ÷íî îáñòàâèí, ùî âèêëþ÷àþòü ó÷àñòü ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóää³ àáî ïðèñÿæíîãî â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â Óêðà¿í³ 䳺 ïðîêóðàòóðà, ÿêà çä³éñíþº: 1) ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³; 2) îðãàí³çàö³þ ³ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, âèð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ³íøèõ ïèòàíü ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íàãëÿä çà íåãëàñíèìè òà ³íøèìè ñë³ä÷èìè ³ ðîçøóêîâèìè ä³ÿìè îðãàí³â ïðàâîïîðÿäêó; 3) ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Îðãàí³çàö³ÿ òà ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðàòóðè âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì. Çä³éñíåííÿ îá`ºêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîêóðîðîì º îäíèì ³ç îñíîâîïîëîæíèõ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â. Òàê, â³äïîâ³äíî äî Êåð³âíèõ ïðèíöèï³â ÎÎÍ ùîäî ðîë³ îáâèíóâà÷³â, ïðèéíÿòèõ âîñüìèì Êîíãðåñîì ÎÎÍ ³ç çàïîá³ãàííÿ çëî÷èííîñò³ ³ ïîâîäæåííÿ ç ïðàâîïîðóøíèêàìè (Ãàâàíà, Êóáà, 27 ñåðïíÿ 7 âåðåñíÿ 1990 p.), îáâèíóâà÷³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíóþòü ñâî¿ îáîâ`ÿçêè ñïðàâåäëèâî, ïîñë³äîâíî òà øâèäêî, ïîâàæàþòü ³ çàõèùàþòü ëþäñüêó ã³äí³ñòü é çàõèùàþòü ïðàâà ëþäèíè, ñïðèÿþ÷è òèì ñàìèì çàáåçïå÷åííþ íàëåæíîãî ïðîöåñó ³ áåçïåðåá³éíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîñóääÿ. Ïðè âèêîíàíí³ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â îáâèíóâà÷³ âèêîíóþòü ñâî¿ ôóíêö³¿ íåóïåðåäæåíî òà óíèêàþòü áóäü-ÿêî¿ äèñêðèì³íàö³¿ íà îñíîâ³ ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ðàñè, êóëüòóðè, ñòàò³ àáî áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ äèñêðèì³íàö³¿; çàõèùàþòü äåðæàâí³ ³íòåðåñè, ä³þòü îá`ºêòèâíî, íàëåæíèì ÷èíîì âðàõîâóþòü ñòàíîâèùå ï³äîçðþâàíîãî òà æåðòâè ³ çâåðòàþòü óâàãó íà âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü â³äíîøåííÿ äî ñïðàâè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, âèã³äí³ ÷è íåâèã³äí³ âîíè äëÿ ï³äîçðþâàíîãî (ïóíêòè 12, 13). Íåîá`ºêòèâí³ñòü, óïåðåäæåíå ³ äèñêðèì³íàö³éíå ñòàâëåííÿ ïðîêóðîðà äî ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïîºäíàííÿ â îäí³é îñîá³ ð³çíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ôóíêö³é º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ïðîêóðîðà. Ïðîêóðîð º îäíèì ç ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íàëåæèòü äî ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ. Çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 36 ÊÏÊ ïðîêóðîð âèêîíóº ôóíêö³þ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, òà çîêðåìà ï³äòðèìóâàòè äåðæàâíå îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³, â³äìîâëÿòèñÿ â³ä ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ, çì³íþâàòè éîãî àáî âèñóâàòè äîäàòêîâå îáâèíóâà÷åííÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì êîäåêñîì. Äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó ïðî óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî òèõ æå àðãóìåíò³â, ÿê³ âæå äîñë³äæóâàëèñü 28.02.2020 ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó â ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðó ÎÑÎÁÀ_5 , à ñàìå ïðî íàÿâí³ñòü ñóìí³âó ùîäî íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà ïðè çä³éñíåíí³ íèì ïðîöåñóàëüíîãî íàãëÿäó çà çàêîíí³ñòþ ä³é ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_9 , ùîäî ÿêîãî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ÂÀÊÑ â³ä 09.11.2019 çàäîâîëåíà çàÿâà çàõèñíèêà òà îáâèíóâà÷åíîãî ïðî â³äâ³ä â³ä ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 18.01.2017 çà ¹42017110330000006; - ùî ïðîêóðîðó áóëî äîñòåìåííî â³äîìî ïðî íàÿâí³ñòü óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ÂÀÊÑ â³ä 25.11.2019, âèíåñåíî¿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 206 ÊÏÊ òà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ÂÀÊÑ â³ä 27.11.2019 ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîð³â ÑÀÏ, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî çä³éñíèòè ïåðåâ³ðêó ôàêòó ïîðóøåííÿ ïðàâ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ï³ä ÷àñ éîãî çàòðèìàííÿ 25.11.2019 òà â÷èíåííÿ â öåé äåíü ðÿäó ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ñóä çàçíà÷àº, ùî çãàäàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ÂÀÊÑ â³ä 27.11.2019 íå àäðåñîâàíà ñàìå ïðîêóðîðó ÎÑÎÁÀ_5 , à ì³ñòèòü ëèøå àáñòðàêòíó çãàäêó ïðîêóðîð³â ÑÀÏ. Êð³ì òîãî, ñòîðîíà çàõèñòó íå íàâåëà ïåðåë³êó êîíêðåòíèõ çàõîä³â, ÿê³ á ìàâ áè çä³éñíèòè ïðîêóðîð íà âèêîíàííÿ ö³º¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ùîäî ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_6 â³äïîâ³äíî äî íîðì ÊÏÊ, îñê³ëüêè ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïðîêóðîðà çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ó õîä³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà îñíîâ³ çìàãàëüíîñò³, ùî ïåðåäáà÷ຠñàìîñò³éíå îáñòîþâàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ³ ñòîðîíîþ çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâîâèõ ïîçèö³é. ³äòàê ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ, ÿê³ á âèêëèêàëè îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó ùîäî íåîáõ³äíîñò³ éîãî â³äâîäó ´ðóíòóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà ïðèïóùåííÿõ, é òîìó çàÿâà ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 77, 81, 372, 376 ÊÏÊ, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 òà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Óõâàëà îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3