Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3090/19

Ñïðàâà ¹ 991/3090/19 Ïðîâàäæåííÿ 1-êï/991/207/19 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ ñóä), çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ 18.01.2017 ðîêó çà ¹42017110330000006 ùîäî îáâèíóâà÷åííÿ: ÎÑÎÁÀ_6 (íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ì³ñò³ Êàë³í³íãðàä, ÑÐÑÐ, ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÊ), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Ñòèñëèé îïèñ ïðîâàäæåííÿ. 28.12.2019 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè (ÑÀÏ ÃÏÓ) íàä³éøîâ îáâèíóâàëüíèé àêò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ 18.01.2017 çà ¹42017110330000006 ùîäî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364 ÊÊ «Çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì». Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28.12.2019 ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 29.01.2020 ç â³äêëàäåííÿì äî 28.02.2020. 2. Êîðîòêèé âèêëàä ïîäàíî¿ çàÿâè. ϳä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 ñï³ëüíî ç îáâèíóâà÷åíèì ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñòàðøîìó ãðóïè ïðîêóðîð³â ÑÀÏ ÃÏÓ ïðîêóðîðó ÎÑÎÁÀ_5 ç ïîñèëàííÿìè íà ïóíêò 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 75 òà ïóíêò 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÏÊ), ïðè öüîìó ïîñèëàþ÷èñü â çàÿâ³ íà ÖÏÊ Óêðà¿íè, òà îá´ðóíòîâóþ÷è â³äâ³ä òèì, ùî: - 23.10.2018 ÎÑÎÁÀ_6 îãîëîøåíî ïðî ï³äîçðó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191 ÊÊ, â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12017100090009082 â³ä 08.08.2017, ÿêå çä³éñíþâàëîñü ñë³ä÷èì Ñ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ÓÏ ÃÓÍÏ ó ì. Êèºâ³ áåç íàÿâíîñò³ ïîâíîâàæåíü â÷èíÿòè ñë³ä÷³ òà ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, òîä³ ÿê ñòàíîì íà 01.11.2018 ñòîðîíîþ çàõèñòó âñòàíîâëåíî ôàêò, ùî â ïðîâàäæåíí³ ÍÀÁÓ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çíàõîäèòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017110330000006, â³äîìîñò³ ùîäî ÿêîãî áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ 18.01.2017. Ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_5 ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà ïðî îá`ºäíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ¹12017100090009082 â³ä 08.08.2017 òà ¹42017110330000006 â³ä 18.01.2017 ó îäíå ïðîâàäæåííÿ çà ¹42017110330000006 òà íàïðàâëåíî ñïðàâó äî ÍÀÁÓ, ùî çàõèñíèê ââàæຠïåðåâèùåííÿì ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà; - ñòîðîíà çàõèñòó ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ñóìí³âó ùîäî íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà ïðè çä³éñíåíí³ íèì ïðîöåñóàëüíîãî íàãëÿäó çà çàêîíí³ñòþ ä³é ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_8 , ùîäî ÿêîãî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09.12.2019 çàäîâîëåíà çàÿâà çàõèñíèêà òà îáâèíóâà÷åíîãî ïðî â³äâ³ä â³ä ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 18.01.2017 çà ¹42017110330000006, à òîìó çàõèñíèê ââàæàº, ùî ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 , ÿê ïðîöåñóàëüíèé êåð³âíèê, ñâîº÷àñíî íå â³äðåàãóâàâ íà ïîðóøåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_6 ; - ùî ïðîêóðîð Ïîäãîðåöü ò³ëüêè 21.10.2019 ïîãîäèâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè ç ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 191 ÊÊ íà ÷àñòèíó 2 ñòàòò³ 364 ÊÊ; - ùî ñòîðîíîþ çàõèñòó 19.09.2019 áóëî ïîäàíî äåòåêòèâó ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_8 êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ðÿäó ñë³ä÷èõ òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿêå íå áóëî çàäîâîëåíî; - ñòîðîí³ çàõèñòó ñòàëî â³äîìî ïðî òîé ôàêò, ùî ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_5 ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðî âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ùîäî ³íøèõ îñ³á, ÿê³ º âñòàíîâëåí³ òà â ä³ÿõ ÿêèõ º ñêëàä ðÿäó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ çà âåðñ³ºþ ñë³äñòâà ä³ÿëè óìèñíî ç ÎÑÎÁÀ_6 â ðàìêàõ çàâ÷àñíî òà ñï³ëüíî ïîãîäæåíîãî ïëàíó, à â³äòàê äàíèé ôàêò ñâ³ä÷èòü ïðî íàìàãàííÿ ç áîêó ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ñïðÿìóâàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ âèêëþ÷íî ç îáâèíóâàëüíèì óõèëîì, ñïðÿìîâàíèì íà ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèêëþ÷íî ÎÑÎÁÀ_6 .  ò³é æå çàÿâ³ ì³ñòèëîñü ïðîõàííÿ äî ñóäó âèòðåáóâàòè ïîâíèé âèòÿã ç ªÐÄÐ ç çàçíà÷åííÿì óñ³õ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, â÷èíåíèõ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ¹12017100090009082 â³ä 08.08.2017 òà ¹42017110330000006 â³ä 18.01.2017 ç çàçíà÷åííÿì äàòè òà ÷àñó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî çàçíà÷åíîãî ðåºñòðó. Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 ï³äòðèìàâ ïîçèö³þ ñâîãî çàõèñíèêà òà ïðîñèâ çàäîâ³ëüíèòè çàÿâó ïðî â³äâ³ä. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàÿâëåíîãî â³äâîäó òà ââàæàâ, ùî ñòîðîíà çàõèñòó ìîòèâóº â³äâ³ä íåîá´ðóíòîâàíèìè ïðèïóùåííÿìè. 3. Îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Ìîæëèâ³ñòü íåóïåðåäæåíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè º îäí³ºþ ³ç ôóíäàìåíòàëüíèõ çàñàä çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ö³º¿ ãàðàíò³¿ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî çàÿâèòè â³äâ³ä, ÿêèé ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì (÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 80 ÊÏÊ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 80 ÊÏÊ â³äâ³ä ïðîêóðîðó ìîæå áóòè çàÿâëåíèé îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 77 öüîãî êîäåêñó. Ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ìîæå áóòè çàÿâëåíî â³äâ³ä ïðîêóðîðó, ïåðåäáà÷åíèé âèêëþ÷íî ñòàòòåþ 77 ÊÏÊ, é, çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³, ïðîêóðîð íå ìຠïðàâà áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêùî â³í îñîáèñòî, éîãî áëèçüê³ ðîäè÷³ ÷è ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çà³íòåðåñîâàí³ â ðåçóëüòàòàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ³ñíóþòü ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Ïðîêóðîð º îäíèì ç ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íàëåæèòü äî ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ. Çà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 36 ÊÏÊ, ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 36 ÊÏÊ ïðîêóðîð âèêîíóº ôóíêö³þ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì. Òîáòî, íà ïðîêóðîðà ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê îðãàí³çàö³¿ ïðîöåñó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åííÿ éîãî íàïðÿì³â, êîîðäèíàö³¿ ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ óìîâ äëÿ íîðìàëüíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñë³ä÷èõ, çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèìîã çàêîí³â Óêðà¿íè. Çä³éñíåííÿ îá`ºêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîêóðîðîì º îäíèì ³ç îñíîâîïîëîæíèõ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â. Òàê, â³äïîâ³äíî äî Êåð³âíèõ ïðèíöèï³â ÎÎÍ ùîäî ðîë³ îáâèíóâà÷³â, ïðèéíÿòèõ âîñüìèì Êîíãðåñîì ÎÎÍ ³ç çàïîá³ãàííÿ çëî÷èííîñò³ ³ ïîâîäæåííÿ ç ïðàâîïîðóøíèêàìè (Ãàâàíà, Êóáà, 27 ñåðïíÿ 7 âåðåñíÿ 1990 p.), îáâèíóâà÷³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíóþòü ñâî¿ îáîâ`ÿçêè ñïðàâåäëèâî, ïîñë³äîâíî òà øâèäêî, ïîâàæàþòü ³ çàõèùàþòü ëþäñüêó ã³äí³ñòü é çàõèùàþòü ïðàâà ëþäèíè, ñïðèÿþ÷è òèì ñàìèì çàáåçïå÷åííþ íàëåæíîãî ïðîöåñó ³ áåçïåðåá³éíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîñóääÿ. Ïðè âèêîíàíí³ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â îáâèíóâà÷³ âèêîíóþòü ñâî¿ ôóíêö³¿ íåóïåðåäæåíî òà óíèêàþòü áóäü-ÿêî¿ äèñêðèì³íàö³¿ íà îñíîâ³ ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ðàñè, êóëüòóðè, ñòàò³ àáî áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ äèñêðèì³íàö³¿; çàõèùàþòü äåðæàâí³ ³íòåðåñè, ä³þòü îá`ºêòèâíî, íàëåæíèì ÷èíîì âðàõîâóþòü ñòàíîâèùå ï³äîçðþâàíîãî òà æåðòâè ³ çâåðòàþòü óâàãó íà âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü â³äíîøåííÿ äî ñïðàâè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, âèã³äí³ ÷è íåâèã³äí³ âîíè äëÿ ï³äîçðþâàíîãî (ïóíêòè 12, 13). Íåîá`ºêòèâí³ñòü, óïåðåäæåíå ³ äèñêðèì³íàö³éíå ñòàâëåííÿ ïðîêóðîðà äî ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïîºäíàííÿ â îäí³é îñîá³ ð³çíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ôóíêö³é º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ïðîêóðîðà Ðàçîì ç òèì, çà ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 40 ÊÏÊ, äåòåêòèâ ÍÀÁÓ, ÿê ³ ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Îòæå, ïðîöåñóàëüí³ ïîçèö³¿ äåòåêòèâà (ñë³ä÷îãî) òà ïðîêóðîðà íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ¿õ ïðàâîì, íàâ³òü ó ðàç³ ðîçá³æíîñòåé ì³æ íèìè, à íåçãîäà ñòîðîíè çàõèñòó ç òàêèìè ïîçèö³ÿìè íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó. Ñåðåä íàâåäåíèõ ñòîðîíîþ çàõèñòó îáñòàâèí ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ, ÿê³ á âèêëèêàëè îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, îñê³ëüêè ñàìî ïî ñîá³ â÷èíåííÿ íèì áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é íå º ï³äñòàâîþ äëÿ òàêèõ âèñíîâê³â. Òàêîæ ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 291 ÊÏÊ çàáîðîíÿºòüñÿ íàäàííÿ ñóäó äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ³íøèõ äîêóìåíò³â, í³æ îáâèíóâàëüíèé àêò òà äîäàòêè äî íüîãî. Çàñëóõàâøè äóìêè ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä ââàæàº, ùî äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó ùîäî íåîáõ³äíîñò³ â³äâîäó ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ´ðóíòóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà ïðèïóùåííÿõ, à òîìó çàÿâà çàõèñíèêà ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 77, 81, 372, 376 ÊÏÊ, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 . Óõâàëà îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3