Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 120/906/20-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/906/20-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - ³ëü÷èíñüêèé Î.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Øèäëîâñüêèé Â.Á. 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Øèäëîâñüêîãî Â.Á. ñóää³â: Ñîâãèðè Ä. ². Ìàòîõíþêà Ä.Á. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Òêà÷ Â.Â., ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à - Ëóöèêà À.Â., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à - Ìåëüíèêà Â.Ì., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à - Êðèâ³öüêîãî Ì.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â ÷àñòèí³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ó ÿêîìó ïðîñèëà: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 54 íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 4-äñ â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî ïðèïèíåííÿ ç 12 ëþòîãî 2020 ðîêó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà ãðóïè àâ³àö³éíèõ äâèãóí³â òà àãðåãàò³â àâ³àö³éíî-òåõí³÷íî¿ ñëóæáè ëîã³ñòèêè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó" ÿê òàêèé, ùî ïðèéíÿòèé âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãàëà ó íåíàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîïîçèö³¿ æîäíî¿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè (ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè) ó Êîìàíäóâàíí³ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó äî 12 ëþòîãî 2020 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷à íà áóäü-ÿêó âàêàíòíó ïîñàäó (ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè) ó Êîìàíäóâàíí³ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòÿãíóâøè íà ¿¿ êîðèñòü êîøòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 54 íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 4-äñ â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ³ çâ³ëüíåííÿ ç 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà ãðóïè àâ³àö³éíèõ äâèãóí³â òà àãðåãàò³â àâ³àö³éíî-òåõí³÷íî¿ ñëóæáè ëîã³ñòèêè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó". Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà ãðóïè àâ³àö³éíèõ äâèãóí³â òà àãðåãàò³â àâ³àö³éíî-òåõí³÷íî¿ ñëóæáè ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 12 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó âêëþ÷íî ó ñóì³ 75039,70 ãðí., çà âèðàõóâàííÿì ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè âèìîã â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà ãðóïè àâ³àö³éíèõ äâèãóí³â òà àãðåãàò³â àâ³àö³éíî-òåõí³÷íî¿ ñëóæáè ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü ó ñóì³ 21 295,08 ãðí. (äâàäöÿòü îäíà òèñÿ÷à äâ³ñò³ äåâ`ÿíîñòî ï`ÿòü ãðèâåíü â³ñ³ì êîï³éîê), çà âèðàõóâàííÿì ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó, çâåðíåíî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Êîìàíäóâà÷åì Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàíî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, ó ÿêèõ âîíè ïðîñÿòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, àïåëÿíòè ïîñèëàþòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òàêîæ íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ç îáñòàâèí ³ îá´ðóíòóâàíü, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó Êîìàíäóâà÷åì Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèäàíî íàêàç ¹ 187 "Ïðî ñêîðî÷åííÿ øòàòó ïðàö³âíèê³â Êîìàíäóâàííÿ ÏÑ ÇÑ Óêðà¿íè" (ò.1 à.ñ.96-87), â ÿêîìó, ç ïîñèëàííÿì íà Äèðåêòèâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ Ä-322/1/äñê, çàçíà÷àëîñü ïðî ñêîðî÷åííÿ 82 øòàòíèõ ïîñàä, ââîäèâñÿ íîâèé øòàò ïðàö³âíèê³â êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 01/159-51 (01), òîùî. ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 3 öüîãî Íàêàçó Íà÷àëüíèêàì ñàìîñò³éíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â Êîìàíäóâàííÿ ÏÑ ÇÑ Óêðà¿íè, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ º ïðàö³âíèêè, íàêàçóâàëîñü äî 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó íàäàòè äî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó øòàáó ïðîïîçèö³¿ äî ïëàíó ïåðåì³ùåííÿ ï³äïîðÿäêîâàíèõ ïðàö³âíèê³â íà ð³âíîçíà÷í³ àáî íèæ÷³ ïîñàäè, ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïåðåë³êó ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàì³ùåííþ çà êîíêóðñîì, ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç êâàë³ô³êàö³¿ òà ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ òà àíàë³ç ïåðåâàæíîãî ïðàâà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³. ³äïîâ³äíî äî äîäàòêó âêàçàíîãî íàêàçó Ïåðåë³ê ïîñàä ïðàö³âíèê³â Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ñêîðî÷óþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã äèðåêòèâè ÌÎ ³ ÃØ ÇÑÓ â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ Ä-322/1/9äñê (à.ñ.88-91) ñåðåä ïåðåë³êó ïîñàä ì³ñòèòüñÿ ïîñàäà ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà ãðóïè àâ³àö³éíèõ äâèãóí³â òà àãðåãàò³â àâ³àö³éíî-òåõí³÷íî¿ ñëóæáè îçáðîºííÿ ëîã³ñòèêè, íà ÿê³é ïðîõîäèëà ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_1 (ò.1 à.ñ.91). 12 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ îçíàéîìëåíà ç íàêàçîì ¹ 187 Êîìàíäóâà÷åì Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ â³äîì³ñòþ (à.ñ.95-97) òà ïîïåðåäæåíà òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êîìàíäóâà÷à ÏÑ ÇÑ Óêðà¿íè ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ³ çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàä, ïî çàê³í÷åííþ äâîõ ì³ñÿö³â ç ìîìåíòó âðó÷åííÿ öüîãî ïîïåðåäæåííÿ, òîáòî 12 ëþòîãî 2020 ðîêó (ò.1 à.ñ.109). Ïóíêòîì 54 Íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 4-äñ â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ÎÑÎÁÀ_1 ïðèïèíåíî äåðæàâíó ñëóæáó ³ âîíà çâ³ëüíåíà ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà ãðóïè àâ³àö³éíèõ äâèãóí³â òà àãðåãàò³â àâ³àö³éíî-òåõí³÷íî¿ ñëóæáè ëîã³ñòèêè 12 ëþòîãî 2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó" (ò.1 à.ñ.156). ϳäñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ çàçíà÷åíîãî íàêàçó ñòàëî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàòó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, â³äïîâ³äíî äî âèìîã äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ Ä-322/1/9-äñê. ²ç äàíèì íàêàçîì ïîçèâà÷ îçíàéîìëåíà 12 ëþòîãî 2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ðîçïèñêîþ (ò.1 à.ñ.151). Ââàæàþ÷è, ùî ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè â çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ³ç âèùåâêàçàíî¿ ïîñàäè â³äáóëîñü ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíî¿ ïðîöåäóðè, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ó ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 54 íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 4-äñ â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî ïðèïèíåííÿ ç 12 ëþòîãî 2020 ðîêó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà ãðóïè àâ³àö³éíèõ äâèãóí³â òà àãðåãàò³â àâ³àö³éíî-òåõí³÷íî¿ ñëóæáè ëîã³ñòèêè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó" ÿê òàêèé, ùî ïðèéíÿòèé âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãàëà ó íåíàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîïîçèö³¿ æîäíî¿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè (ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè) ó Êîìàíäóâàíí³ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó äî 12 ëþòîãî 2020 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷à íà áóäü-ÿêó âàêàíòíó ïîñàäó (ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè) ó Êîìàíäóâàíí³ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòÿãíóâøè íà ¿¿ êîðèñòü êîøòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷, ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå äîâ³â äîòðèìàííÿ íèìè óñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, çîêðåìà, â ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ó ïðàö³âíèê³â ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³, ùî ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 42 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Ïðè ïîïåðåäæåíí³ ïîçèâà÷à ïðî ìàéáóòíº çâ³ëüíåííÿ ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè â³äïîâ³äà÷åì íå äîòðèìàíî çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ âèìîã ùîäî îäíî÷àñíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðàö³âíèêà (äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ) ïðî íàÿâí³ñòü âñ³õ íàÿâíèõ âàêàíòíèõ ïîñàä, ÿê³ â³í ìîæå îá³éìàòè â³äïîâ³äíî äî ñâ êâàë³ô³êàö³¿, òà ÿê íàñë³äîê îòðèìàííÿ â³ä äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ çãîäè/â³äìîâè íà ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó âàêàíòíó ïîñàäó. Çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ç ï³äñòàâ, íå ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, àáî ç ïîðóøåííÿì óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó ñâ³ä÷èòü ïðî íåçàêîíí³ñòü òàêîãî çâ³ëüíåííÿ òà òÿãíå çà ñîáîþ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 83 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹ 889-VIII) äåðæàâíà ñëóæáà ïðèïèíÿºòüñÿ, çîêðåìà, çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 87 öüîãî Çàêîíó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó ¹ 889-VIII ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ º ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ë³êâ³äàö³ÿ äåðæàâíîãî îðãàíó, ðåîðãàí³çàö³ÿ äåðæàâíîãî îðãàíó ó ðàç³, êîëè â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ïðîïîçèö³¿ ³íøî¿ ð³âíîö³ííî¿ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêî¿ ïðîïîçèö³¿ - ³íøî¿ ðîáîòè (ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè) ó öüîìó äåðæàâíîìó îðãàí³. Âîäíî÷àñ, ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 889-VIII ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâ³ñòü ïîøèðåííÿ íà â³äíîñèíè ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Îñê³ëüêè íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíó íå ðåãóëþþòü ïèòàííÿ âèâ³ëüíåííÿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, òî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 40 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè) òðóäîâèé äîãîâ³ð, óêëàäåíèé íà íåâèçíà÷åíèé ñòðîê, à òàêîæ ñòðîêîâèé òðóäîâèé äîãîâ³ð äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó éîãî ÷èííîñò³ ìîæóòü áóòè ðîç³ðâàí³ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ëèøå ó âèïàäêàõ, çîêðåìà çì³í â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³, â òîìó ÷èñë³ ë³êâ³äàö³¿, ðåîðãàí³çàö³¿, áàíêðóòñòâà àáî ïåðåïðîô³ëþâàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó ïðàö³âíèê³â. Ðàçîì ç òèì, ñòàòòåþ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ çì³íè âëàñíèêà ï³äïðèºìñòâà, à òàêîæ ó ðàç³ éîãî ðåîðãàí³çàö³¿ (çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ëó, âèä³ëåííÿ, ïåðåòâîðåííÿ) ä³ÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ïðàö³âíèêà ïðîäîâæóºòüñÿ. Ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç ³í³ö³àòèâè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ìîæëèâå ëèøå ó ðàç³ ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó ïðàö³âíèê³â (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 49-2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæàþòü íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³. Ïðè âèâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèê³â ó âèïàäêàõ çì³í â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ âðàõîâóºòüñÿ ïåðåâàæíå ïðàâî íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³, ïåðåäáà÷åíå çàêîíîäàâñòâîì. Îäíî÷àñíî ç ïîïåðåäæåííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïðîïîíóº ïðàö³âíèêîâ³ ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿. Ïðè â³äñóòíîñò³ ðîáîòè çà â³äïîâ³äíîþ ïðîôåñ³ºþ ÷è ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äìîâè ïðàö³âíèêà â³ä ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ïðàö³âíèê, íà âëàñíèé ðîçñóä, çâåðòàºòüñÿ çà äîïîìîãîþ äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàéíÿòîñò³ àáî ïðàöåâëàøòîâóºòüñÿ ñàìîñò³éíî. Ó ðàç³, ÿêùî âèâ³ëüíåííÿ º ìàñîâèì, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí äîâîäèòü äî â³äîìà äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàéíÿòîñò³ ïðî çàïëàíîâàíå âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â.  ïóíêò³ 19 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06 ëèñòîïàäà 1992 ðîêó ¹9 "Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè òðóäîâèõ ñïîð³â" ðîç`ÿñíåíî, ùî ðîçãëÿäàþ÷è òðóäîâ³ ñïîðè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çâ³ëüíåííÿì çà ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ, ñóäè çîáîâ`ÿçàí³ ç`ÿñóâàòè, ÷è ä³éñíî ó â³äïîâ³äà÷à ìàëè ì³ñöå çì³íè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³, çîêðåìà, ë³êâ³äàö³ÿ, ðåîðãàí³çàö³ÿ àáî ïåðåïðîô³ëþâàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó ïðàö³âíèê³â, ÷è äîäåðæàíî âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà, ÿê³ º äîêàçè ùîäî çì³í â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³, ïðî òå, ùî ïðàö³âíèê â³äìîâèâñÿ â³ä ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó àáî ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí íå ìàâ ìîæëèâîñò³ ïåðåâåñòè ïðàö³âíèêà ç éîãî çãîäè íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó æ ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ÷è íå êîðèñòóâàâñÿ âèâ³ëüíþâàíèé ïðàö³âíèê ïåðåâàæíèì ïðàâîì íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ òà ÷è ïîïåðåäæóâàâñÿ â³í çà 2 ì³ñÿö³ ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ. Ïðè ðåîðãàí³çàö³¿ ï³äïðèºìñòâà àáî ïðè éîãî ïåðåïðîô³ëþâàíí³ çâ³ëüíåííÿ çà ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ ìîæå ìàòè ì³ñöå, ÿêùî öå ñóïðîâîäæóºòüñÿ ñêîðî÷åííÿì ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó ïðàö³âíèê³â, çì³íàìè ó ¿õ ñêëàä³ çà ïîñàäàìè, ñïåö³àëüí³ñòþ, êâàë³ô³êàö³ºþ, ïðîôåñ³ÿìè. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ðîç³ðâàííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç ïðàö³âíèêîì ìຠñóïðîâîäæóâàòèñÿ íàäàííÿì ãàðàíò³é, ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à òàêîæ äîòðèìàííÿì óñòàíîâëåíèõ âèìîã ïðè âèâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà (ïîïåðåäæåííÿ çà 2 ì³ñÿö³ ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ, âðàõóâàííÿ ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³, íàÿâí³ñòü ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó ïðàö³âíèê³â, çì³í â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ òîùî). Ö³ íîðìè êîðåñïîíäóþòüñÿ ç êîíñòèòóö³éíèì ïðàâîì ãðîìàäÿíèíà íà çàõèñò â³ä íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ (ñò.43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó" äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³ ìîæå áóòè ïåðåâåäåíèé áåç îáîâ`ÿçêîâîãî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó: 1) íà ³íøó ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó âàêàíòíó ïîñàäó â òîìó ñàìîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, ó òîìó ÷èñë³ â ³íø³é ì³ñöåâîñò³ (â ³íøîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³), - çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà äåðæàâíî¿ ñëóæáè; 2) íà ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó âàêàíòíó ïîñàäó â ³íøîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, ó òîìó ÷èñë³ â ³íø³é ì³ñöåâîñò³ (â ³íøîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³), - çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà äåðæàâíî¿ ñëóæáè â äåðæàâíîìó îðãàí³, ç ÿêîãî ïåðåâîäèòüñÿ äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü, òà êåð³âíèêà äåðæàâíî¿ ñëóæáè â äåðæàâíîìó îðãàí³, äî ÿêîãî ïåðåâîäèòüñÿ äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü. Äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü, ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó áåç êîíêóðñó, íå ìîæå áóòè ïåðåâåäåíèé íà âèùó ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè áåç ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó. Ïåðåâåäåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ëèøå çà çãîäîþ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç çàéìàíî¿ ïîñàäè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ, ùî íà ìîìåíò âèäàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó (ïóíêòó 54 íàêàçó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 4-äñ) â³äñóòí³ áóëè â³äïîâ³äí³ âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ÿê³ á çîáîâ`ÿçóâàëè ïîñàäîâèõ îñ³á Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðîïîíóâàòè ïîçèâà÷åâ³ äëÿ ïåðåì³ùåííÿ àáî ïðèçíà÷åííÿ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè îñê³ëüêè Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè" â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 378-²Õ, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ 02 ëþòîãî 2020 ðîêó âíåñåíî çì³íè äî ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè" â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 378-²Õ, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ 02 ëþòîãî 2020 ðîêó ñòàòòþ 49-2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè äîïîâíåíî íîâîþ ÷àñòèíîþ òàêîãî çì³ñòó: "Âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ìàþòü ñòàòóñ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó", çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ö³ºþ ñòàòòåþ, ç óðàõóâàííÿì òàêèõ îñîáëèâîñòåé: ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæàþòü íå ï³çí³øå í³æ çà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â; ó ðàç³ âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 öüîãî Êîäåêñó íå çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 öüîãî Êîäåêñó òà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³; íå ï³çí³øå í³æ çà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â äî çàïëàíîâàíèõ çâ³ëüíåíü ïåðâèííèì ïðîôñï³ëêîâèì îðãàí³çàö³ÿì íàäàºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî öèõ çàõîä³â, âêëþ÷àþ÷è ³íôîðìàö³þ ïðî ïðè÷èíè çâ³ëüíåíü, ê³ëüê³ñòü ³ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ öå ìîæå ñòîñóâàòèñÿ, ïðî òåðì³íè ïðîâåäåííÿ çâ³ëüíåíü, à òàêîæ ïðîâîäÿòüñÿ êîíñóëüòàö³¿ ç ïðîôñï³ëêàìè ïðî çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ çâ³ëüíåííÿì ÷è çâåäåííþ ¿õ ê³ëüêîñò³ äî ì³í³ìóìó àáî ïîì`ÿêøåííÿ íåñïðèÿòëèâèõ íàñë³äê³â áóäü-ÿêèõ çâ³ëüíåíü". Îäíàê ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî íà äåíü ïîïåðåäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî çàïëàíîâàíå âèâ³ëüíåííÿ áóëà ÷èííîþ ðåäàêö³ÿ ñò.49-2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. ×àñòèíàìè 1, 2, 3 ñòàòò³ 49-2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè áóëî âèçíà÷åíî, ùî ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæàþòü íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³. Ïðè âèâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèê³â ó âèïàäêàõ çì³í â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ âðàõîâóºòüñÿ ïåðåâàæíå ïðàâî íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³, ïåðåäáà÷åíå çàêîíîäàâñòâîì. Îäíî÷àñíî ç ïîïåðåäæåííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïðîïîíóº ïðàö³âíèêîâ³ ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿. Ïðè â³äñóòíîñò³ ðîáîòè çà â³äïîâ³äíîþ ïðîôåñ³ºþ ÷è ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äìîâè ïðàö³âíèêà â³ä ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ïðàö³âíèê, íà âëàñíèé ðîçñóä, çâåðòàºòüñÿ çà äîïîìîãîþ äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàéíÿòîñò³ àáî ïðàöåâëàøòîâóºòüñÿ ñàìîñò³éíî. Ó ðàç³ ÿêùî âèâ³ëüíåííÿ º ìàñîâèì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ", âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí äîâîäèòü äî â³äîìà äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàéíÿòîñò³ ïðî çàïëàíîâàíå âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â. Ñòàòòåþ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Ó Ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09 ëþòîãî 1999 ðîêó ¹ 1-ðï/99 (ñïðàâà ïðî çâîðîòíó ä³þ â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â) çàçíà÷åíî, ùî ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, êåðóþ÷èñü ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 49-2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 02 ëþòîãî 2020 ðîêó), çã³äíî ç ÿêèìè îäíî÷àñíî ç ïîïåðåäæåííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïðîïîíóº ïðàö³âíèêîâ³ ³íøó ðîáîòó íà òîìó æ ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿. Îñê³ëüêè îáîâ`ÿçîê ïî ïðàöåâëàøòóâàííþ ïðàö³âíèêà ïîêëàäàºòüñÿ íà âëàñíèêà ç äíÿ ïîïåðåäæåííÿ ïðî âèâ³ëüíåííÿ äî äíÿ ðîç³ðâàííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 49-2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü º òàêèì, ùî âèêîíàâ öåé îáîâ`ÿçîê, ÿêùî ïðàö³âíèêîâ³ áóëè çàïðîïîíîâàí³ âñ³ ³íø³ âàêàíòí³ ïîñàäè (³íøà ðîáîòà), ÿê³ ç`ÿâèëèñÿ íà ï³äïðèºìñòâ³ ïðîòÿãîì öüîãî ïåð³îäó òà ÿê³ ³ñíóâàëè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñâ³òëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/1175/17, â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 807/819/16. Ó äâîõì³ñÿ÷íèé ïåð³îä ç ìîìåíòó ïîïåðåäæåííÿ ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ó íå ïðîïîíóâàëàñÿ ³íøà ð³âíîçíà÷íà ïîñàäà äåðæàâíî¿ ñëóæáè, òà/àáî ³íøà ðîáîòà (ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè). Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 42 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðè ñêîðî÷åíí³ ÷èñåëüíîñò³ ÷è øòàòó ïðàö³âíèê³â ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ïåðåâàæíå ïðàâî íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ íàäàºòüñÿ ïðàö³âíèêàì ç á³ëüø âèñîêîþ êâàë³ô³êàö³ºþ ³ ïðîäóêòèâí³ñòþ ïðàö³. Ïðè ð³âíèõ óìîâàõ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ ³ êâàë³ô³êàö³¿ ïåðåâàãà â çàëèøåíí³ íà ðîáîò³ íàäàºòüñÿ: 1) ñ³ìåéíèì - ïðè íàÿâíîñò³ äâîõ ³ á³ëüøå óòðèìàíö³â; 2) îñîáàì, â ñ³ì`¿ ÿêèõ íåìຠ³íøèõ ïðàö³âíèê³â ç ñàìîñò³éíèì çàðîá³òêîì; 3) ïðàö³âíèêàì ç òðèâàëèì áåçïåðåðâíèì ñòàæåì ðîáîòè íà äàíîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿; 4) ïðàö³âíèêàì, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ ó âèùèõ ³ ñåðåäí³õ ñïåö³àëüíèõ ó÷áîâèõ çàêëàäàõ áåç â³äðèâó â³ä âèðîáíèöòâà; 5) ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", à òàêîæ îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â", ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó; 6) àâòîðàì âèíàõîä³â, êîðèñíèõ ìîäåëåé, ïðîìèñëîâèõ çðàçê³â ³ ðàö³îíàë³çàòîðñüêèõ ïðîïîçèö³é; 7) ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ä³ñòàëè íà öüîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ òðóäîâå êàë³öòâî àáî ïðîôåñ³éíå çàõâîðþâàííÿ; 8) îñîáàì ç ÷èñëà äåïîðòîâàíèõ ç Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ç ÷àñó ïîâåðíåííÿ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî Óêðà¿íè; 9) ïðàö³âíèêàì ç ÷èñëà êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà îñ³á, ÿê³ ïðîõîäèëè àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó, - ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç³ ñëóæáè. 10) ïðàö³âíèêàì, ÿêèì çàëèøèëîñÿ ìåíøå òðüîõ ðîê³â äî íàñòàííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïðè äîñÿãíåíí³ ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Ïåðåâàãà â çàëèøåíí³ íà ðîáîò³ ìîæå íàäàâàòèñÿ é ³íøèì êàòåãîð³ÿì ïðàö³âíèê³â, ÿêùî öå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ²ç àíàë³çó çàçíà÷åíèõ íîðì ñë³äóº, ùî â³äïîâ³äà÷ îäíî÷àñíî ç ïîïåðåäæåííÿì ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé áóâ íå ëèøå çàïðîïîíóâàòè ïîçèâà÷ó âñ³ íàÿâí³ âàêàíòí³ ïîñàäè à é ç`ÿñóâàòè íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³. ³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì äîêàç³â ð³øåííÿì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 10082ïç íà÷àëüíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ ³ Ëîã³ñòèêè, äî âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü ïðî âèâ³ëüíåííÿ çàïðîïîíîâàíî ñòâîðèòè òà î÷îëèòè ó ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ ðîáî÷³ ãðóïè ç ïðîâåäåííÿ ïîð³âíÿëüíîãî àíàë³çó ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ ³ êâàë³ô³êàö³¿ ï³äïîðÿäêîâàíèõ ïðàö³âíèê³â òà àíàë³çó ïåðåâàæíîãî ïðàâà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ ïðàö³âíèê³â ó íîâ³é îðãàí³çàö³éíî-øòàòí³é ñòðóêòóð³ Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ðåçóëüòàòè ïðîâåäåíî¿ ðîáîòè îôîðìèòè ïðîòîêîëàìè çàñ³äàíü ðîáî÷èõ ãðóï, ï³äãîòóâàòè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ êàäðîâèõ ð³øåíü ïî êîìïëåêòóâàííþ âàêàíòíèõ ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè ó íîâ³é îðãàí³çàö³éíî-øòàòí³é ñòðóêòóð³ Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íàäàòè äî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó øòàáó. Äî ð³øåííÿ êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä ¹ 10082ïç äîäàíî ³äîìîñò³ ùîäî ïðàö³âíèê³â Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë äëÿ ïðîâåäåííÿ àíàë³çó ïåðåâàæíîãî ïðàâà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ó 2019 ðîö³. Ó âêàçàíèõ â³äîìîñòÿõ çàçíà÷åí³ óñ³ äåðæàâí³ ñëóæáîâö³ Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà â³äîìîñò³ ùîäî ï³äðîçä³ëó äå âîíè ïðàöþþòü, ¿õ ïîñàäà, â³ê, îñâ³òí³é ð³âåíü, ñïåö³àëüí³ñòü, êâàë³ô³êàö³ÿ, ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿, ï³ëüãè, ÿêèìè êîðèñòóþòüñÿ, ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè, òà â³äîìîñò³ ïåðåâàæíîãî ïðàâà, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ïåðåâàæíîãî ïðàâà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³. Ó âêàçàíèõ â³äîìîñòÿõ çàçíà÷åíà é ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 òà çàçíà÷åí³ ùîäî íå¿ â³äîìîñò³, çîêðåìà ùîäî òðèâàëîãî ñòàæó ðîáîòè òà â³êó, ÿêèé çàëèøèâñÿ äî íàáóòòÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ. Àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî ï³äòâåðäæåííÿ ³íøèõ çàçíà÷åíèõ ÎÑÎÁÀ_1 ï³äñòàâ, ÿê³ á íàäàâàëè ¿é ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî í³ äî îñîáîâî¿ ñïðàâè äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ, í³ ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ ñâî¿õ çâåðíåíü â³ä 02 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó äî Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà â³ä 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó äî çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à ç ëîã³ñòèêè - íà÷àëüíèêà ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îáîâ`ÿçîê ç`ÿñóâàòè íàÿâí³ñòü ó ïðàö³âíèêà ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó. Òàêîæ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â Ëîã³ñòèö³ Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ðîáî÷îþ ãðóïîþ, ñòâîðåíîþ íàêàçîì çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à ç ëîã³ñòèêè - íà÷àëüíèêà ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ¹ 26, ñóì³ñíî ç áåçïîñåðåäí³ìè òà ïðÿìèìè íà÷àëüíèêàìè äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ ³ êâàë³ô³êàö³¿ ïðàö³âíèê³â òà àíàë³ç ïåðåâàæíîãî ïðàâà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ ïðàö³âíèê³â ëîã³ñòèêè ó íîâ³é îðãàí³çàö³éíî-øòàòí³é ñòðóêòóð³ Êîìàíäóâàííÿ ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ ïîâ³òðÿíèõ Ñèë. Ðåçóëüòàòè ðîáîòè îôîðìëåíî ïðîòîêîëüíèì ð³øåííÿì ¹ 1 â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, çàòâåðäæåíèì êîìàíäóâà÷åì Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (à. ñ. 115-130). 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çà âèõ. ¹ 350/129/130/5ïñ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à ç ëîã³ñòèêè - íà÷àëüíèêà ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàäàâ ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ âèùå çàõîä³â äî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (à.ñ. 110-113). Çã³äíî âêàçàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ùå 14 äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â íåìîæëèâî áóëî ïðèçíà÷èòè íà ïîñàäè â Êîìàíäóâàííÿ ëîã³ñòèêè Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ÷åðåç çìåíøåííÿ øòàòíî¿ ÷èñåëüíîñò³ íàâ³òü ç âðàõóâàííÿì ¿õ ïåðåâàæíîãî ïðàâà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³, çîêðåìà ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 : òðèâàëèé áåçïåðåðâíèé ñòàæ ó Êîìàíäóâàíí³ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë òà ùî äî íàñòàííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó çàëèøèëîñü ìåíøå 3-õ ðîê³â. Êð³ì öüîãî, òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à ç ëîã³ñòèêè - íà÷àëüíèêà ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â öüîìó ëèñò³ ïðîñèòü ïîâ³äîìèòè éîãî ó âèïàäêó ìîæëèâîñò³ ðîçì³ùåííÿ öèõ îñ³á íà ïîñàäè â ³íøèõ ï³äðîçä³ëàõ Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ëèñòîì çà âèõ. ¹ 350/129/130/37ïñ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à ç ëîã³ñòèêè - íà÷àëüíèêà ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðîïîçèö³ºþ ðîçãëÿíóòè ìîæëèâ³ñòü ðîçì³ùåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. (à. ñ. 114). Àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî ìîæëèâ³ñòü ðîçì³ùåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäàõ äåðæàâíî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ¿¿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíö³¿ â ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëà â³äñóòíÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 âèõ. ¹ 350/104/993. ³äïîâ³äíî äî ö³º¿ äîâ³äêè â Êîìàíäóâàíí³ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ïåð³îä ç 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî 12 ëþòîãî 2020 ðîêó âàêàíòí³ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè, íà ÿê³ ìîãëà á áóòè ïðèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî ¿¿ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³ ïðàö³âíèê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , áóëè â³äñóòí³. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà äåðæàâíó ñëóæáó íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà ãðóïè àâ³àö³éíèõ äâèãóí³â òà àãðåãàò³â àâ³àö³éíî-òåõí³÷íî¿ ñëóæáè îçáðîºííÿ ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îáë³êîâà ñïåö³àëüí³ñòü 131346.  Êîìàíäóâàíí³ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 05.02.2020 çà íîâèì øòàòîì ¹ 01/159-51(01) ç îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ 131346 íàÿâíà 1 ïîñàäà äåðæàâíî¿ ñëóæáè - ãîëîâíèé ñïåö³àë³ñò â³ää³ëó áåçïåêè ïîëüîò³â Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ÿêó ïîçèâà÷ íå ìîãëà áóòè ïåðåâåäåíà, îñê³ëüêè íå ìຠâ³äïîâ³äíî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè. Òàêîæ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó âèõ. ¹350/104/997 ó íîâîìó øòàò³ ¹ 01/159-51(01) Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàÿâíà ëèøå îäíà ïîñàäà ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó åêñïëóàòàö³¿ àåðîäðîì³â òà ³íæåíåðíî-àåðîäðîìíèõ çàñîá³â ³íæåíåðíî-àåðîäðîìíîãî óïðàâë³ííÿ Êîìàíäóâàííÿ ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îáë³êîâà ñïåö³àëüí³ñòü 191926, ÿêà ìîãëà áóòè çàïðîïîíîâàíà ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ¿¿ êâàë³ô³êàö³¿ (ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíö³¿), îñê³ëüêè ïåðåäáà÷ຠð³âåíü îñâ³òè "áàêàëàâð" â ãàëóç³ "Àðõ³òåêòóðà òà áóä³âíèöòâî" çà ñïåö³àëüí³ñòþ "Áóä³âíèöòâî òà öèâ³ëüíà ³íæåíåð³ÿ". Çã³äíî ö³º¿ æ äîâ³äêè íà ïîñàäó ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó åêñïëóàòàö³¿ àåðîäðîì³â òà ³íæåíåðíî-àåðîäðîìíèõ çàñîá³â ³íæåíåðíî-àåðîäðîìíîãî óïðàâë³ííÿ Êîìàíäóâàííÿ ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îáë³êîâà ñïåö³àëüí³ñòü 191926, ïðèçíà÷åíà ³íøà îñîáà, ÿêà ïðàöþâàëà íà àíàëîã³÷í³é âèù³é ïîñàä³ ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ åêñïëóàòàö³¿ àåðîäðîì³â òà ³íæåíåðíî-àåðîäðîìíèõ çàñîá³â ³íæåíåðíî-àåðîäðîìíî¿ ñëóæáè òèëó ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ñòàðèì øòàòîì ³ ñòîñîâíî ÿêî¿ ³ñíóº çàáîðîíà çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè ÿê îäèíîêî¿ ìàòåð³, ÿêà ìຠäèòèíó äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 184 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçà óâàãîþ â³äïîâ³äà÷à çàëèøèëèñÿ ò³ îáñòàâèíè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþº ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ç 1986 ðîêó. Çà äàíèé ïåð³îä ÷àñó ïðàöþâàëà íà ïîñàäàõ : - îáë³êîâåöü â îáë³êîâî-îïåðàö³éíîìó â³ää³ë³; - ³íæåíåð â³ää³ëåííÿ çàêàç³â; - åêîíîì³ñò â³ää³ëó çàáåçïå÷åííÿ; - ñïåö³àë³ñò â³ää³ëó çàáåçïå÷åííÿ; - ãîëîâíèé ñïåö³àë³ñò ãðóïè àâ³àö³éíèõ äâèãóí³â... Îêð³ì ñïåö³àëüíîñò³ "Áóä³âíèöòâî òà öèâ³ëüíà ³íæåíåð³ÿ" âîíà òàêîæ ìຠñïåö³àëüí³ñòü "Êîíòîðñüêèé ñëóæáîâåöü (áóõãàëòåð³ÿ)", ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 (à.ñ.58 ò.1) òà ñåðòèô³êàòîì ÎÁѪ ¹ 7979 (à.ñ.60 ò.1). Áóäü-ÿê³ ïîñàäè ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî äîñâ³äó ðîáîòè òà äàíî¿ ñïåö³àëüíîñò³ ïîçèâà÷ó òåæ íå ïðîïîíóâàëèñÿ. ²ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â ïðî òå, ùî ïðè ñêîðî÷åíí³ øòàòó áóëè çàëèøåí³ ïðàö³âíèêè ³ç á³ëüø âèñîêîþ êâàë³ô³êàö³ºþ ³ ïðîäóêòèâí³ñòþ ïðàö³, í³æ ïîçèâà÷. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå äîâ³â äîòðèìàííÿ íèìè óñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, çîêðåìà, â ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ó ïðàö³âíèê³â ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³, ùî ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 42 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Ïðè ïîïåðåäæåíí³ ïîçèâà÷à ïðî ìàéáóòíº çâ³ëüíåííÿ ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè â³äïîâ³äà÷åì íå äîòðèìàíî çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ âèìîã ùîäî îäíî÷àñíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðàö³âíèêà (äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ) ïðî íàÿâí³ñòü âñ³õ íàÿâíèõ âàêàíòíèõ ïîñàä, ÿê³ â³í ìîæå îá³éìàòè â³äïîâ³äíî äî ñâ êâàë³ô³êàö³¿, òà ÿê íàñë³äîê îòðèìàííÿ â³ä äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ çãîäè/â³äìîâè íà ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó âàêàíòíó ïîñàäó. Ñóä çàçíà÷àº, ùî çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ç ï³äñòàâ, íå ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, àáî ç ïîðóøåííÿì óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó ñâ³ä÷èòü ïðî íåçàêîíí³ñòü òàêîãî çâ³ëüíåííÿ òà òÿãíå çà ñîáîþ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ âèùå ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïóíêò 54 íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 4-äñ â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ - çàäîâîëåííþ. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Øèäëîâñüêèé Â.Á. Ñóää³ Ñîâãèðà Ä. ². Ìàòîõíþê Ä.Á.