Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7710/20

Ñïðàâà ¹ 991/7710/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/7924/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ì³ñò³ Êèºâ³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 16.09.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ¹ 20-582-0812 â³ä 10.09.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêà íàïðàâëåíà çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó «Óêðïîøòà» äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè 10.09.2020, òà îòðèìàíà ïðåäñòàâíèêîì àäðåñàíòà 14.09.2020. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 16.09.2020 ñêàðãà âèçíà÷åíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷³é ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 16.09.2020 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òàêèì. Àäâîêàòñüêå îá`ºäíàííÿ «Ãîëîâàíü òà ïàðòíåðè» íàäຠïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ÎÑÎÁÀ_4 â³äïîâ³äíî äî Äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ (ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿) äîïîìîãè ¹ 0812 â³ä 22.05.2019. Àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 10.09.2020 íàä³ñëàíî äî ÍÀÁÓ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 20-582-0812. Âêàçàíå ïîâ³äîìëåííÿ îòðèìàíî ÍÀÁÓ 14.09.2020, îäíàê, ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ ñêàðãè â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ó ïîâ³äîìëåíí³, íå âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, çàÿâíèê ââàæàº, ùî óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ íå âèêîíàí³ âèìîãè ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîìó ïðîñèòü ¿õ çîáîâ`ÿçàòè âíåñòè äî ðåºñòðó â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ â ïîâ³äîìëåíí³ â³ä 10.09.2020. Çàÿâíèê â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â í³é. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè (à.ñ. 23-24) ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïîçèö³¿ ùîäî ñêàðãè, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, íå âèñëîâèâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ó â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Çàñëóõàâøè çàÿâíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ñë³ä÷îþ ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî 10.09.2020 ïðåäñòàâíèê àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ «Ãîëîâàíü ³ ïàðòíåðè» çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàïðàâèâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå áóëî îòðèìàíî òà çàðåºñòðîâàíî â ÍÀÁÓ 14.09.2020 (à.ñ. 12-14). Ó ïîâ³äîìëåíí³ âèêëàäåíî â³äîìîñò³ ùîäî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíîãî, â îñîáèñòèõ ³íòåðåñàõ àáî â ³íòåðåñàõ òðåò³õ îñ³á, âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ùî çàïîä³ÿëî òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí. Çîêðåìà, ì³æ Íàö³îíàëüíèì öåíòðîì íàðîäíî¿ êóëüòóðè «Ìóçåé ²âàíà Ãîí÷àðà» òà ÎÑÎÁÀ_4 25.05.2020 óêëàäåíî äîãîâ³ð ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñòîðîíè äîìîâèëèñÿ áðàòè ñï³ëüíó ó÷àñòü â îðãàí³çàö³¿ òà ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ïðîåêòó, â ñàìå åêñïîíóâàííÿ 43-õ ïðåäìåòà îáðàçîòâîð÷îãî ìèñòåöòâà, ùî ÎÑÎÁÀ_4 íàäàâ ç âëàñíî¿ êîëåêö³¿. 26.05.2020 î 11-00 ãîä ÎÑÎÁÀ_4 â³äêðèâ äëÿ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ âèñòàâêó êàðòèí. ϳñëÿ òîãî, ÿê â³í ïî¿õàâ, äî ìóçåþ ç ìåòîþ âðó÷åííÿ ïîâ³ñòêè ÎÑÎÁÀ_4 ïðèáóëè ïðàö³âíèêè Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, â òîìó ÷èñë³ ³ ñë³ä÷èé äðóãîãî â³ää³ëó Óïðàâë³ííÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â÷èíåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ ÄÁÐ ÎÑÎÁÀ_6 . Áëèçüêî 14-00 ãîä ñëóæáîâ³ îñîáè çðîáèëè ñïðîáó ïðîâåñòè îãëÿä ïðåäìåò³â åêñïîçèö³¿. Îäíàê, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ êåð³âíèê êóëüòóðíîãî öåíòðó íå íàäàâ çãîäè íà ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ñë³ä÷î¿ ä³¿. Ñë³ä÷èé ÎÑÎÁÀ_6 âèãóêíóâ ï³ä çàïèñ ÷èñëåííèõ êàìåð æóðíàë³ñò³â ïðî òå, ùî éîìó «íåîáõ³äíî ðÿòóâàòè ìàéíî», çëàìàâ âõ³äí³ äâåð³ ìóçåþ, ïðîíèê âñåðåäèíó ïðèì³ùåííÿ, äå íåçàêîííî ïðîâ³â îáøóê, â õîä³ ÿêîãî âèëó÷èâ ïðåäìåòè åêñïîçèö³¿ òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïðèäáàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 òà ââåçåííÿ êóëüòóðíèõ ö³ííîñòåé â Óêðà¿íó. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îáøóêó ñë³ä÷èé ïåðåøêîäæàâ ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ àäâîêàòà ïðåäñòàâíèêà âëàñíèêà ìàéíà (íàìàãàâñÿ âèøòîâõíóòè ÎÑÎÁÀ_5 ç ìóçåþ) òà çàáîðîíÿâ ïîäàííÿ çàÿâ íà éîãî íåçàêîíí³ ä³¿. Äèðåêòîðà ìóçåþ ÎÑÎÁÀ_7 çàïðîñèëè áóòè ïðèñóòí³ì íàïðèê³íö³ îáøóêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ ä³¿ ñë³ä÷èé ÎÑÎÁÀ_6 ñêëàâ ïðîòîêîë. Çàÿâíèê ââàæàº, ùî æîäíî¿ çàãðîçè äëÿ ìàéíà òà íåîáõ³äíîñò³ éîãî ðÿòóâàííÿ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ îáøóêó áåç ð³øåííÿ ñóäó íå ³ñíóâàëî, âðàõîâóþ÷è òå, ùî êàðòèíè íå âèëó÷àëèñÿ.  ïîäàëüøîìó ñóäîì áóëî â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî äîçâ³ë íà îáøóê ³íøîãî âîëîä³ííÿ îñîáè â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 233 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ áóëî ïîãîäæåíå Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_8 ÷è ïðîêóðîðîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿê³, íà äóìêó çàÿâíèêà, âñòóïèëè ³ç ñë³ä÷èì ÎÑÎÁÀ_6 â çìîâó. Îêð³ì öüîãî, çàÿâíèê ââàæàº, ùî òàêèìè ä³ÿìè ñë³ä÷îãî ÎÑÎÁÀ_4 ñïðè÷èíåíî ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, îñê³ëüêè êàðòèíè º êîøòîâíèì ìàéíîì ³ ïîòðåáóþòü ïîë³öåéñüêî¿ îõîðîíè âàðò³ñòþ áëèçüêî 14 000 ãðí â ì³ñÿöü. Ó òàêèõ ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü çàÿâíèê âáà÷ຠîçíàêè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Îêð³ì öüîãî, «â÷èíåíå ó çìîâ³» ç Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_8 ÷è ïðîêóðîðîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. ³äîìîñò³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî çëî÷èí, íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ òà äîñë³äæåíí³ ó ìåæàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðåäñòàâíèêîì ÍÀÁÓ íå íàäàíî ³íôîðìàö³¿ ùîäî ðåçóëüòàòó ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ïîäàíîãî â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 ,¹ 20-582-0812 â³ä 10.09.2020. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîäàíà ñêàðãà íàëåæèòü äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, îñê³ëüêè ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 10.09.2020 çàçíà÷àºòüñÿ ïðî ìîæëèâó ïðè÷åòí³ñòü äî â÷èíåííÿ çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè,Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_8 ÷è ïðîêóðîðà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ñêëàä öüîãî çëî÷èíó íàëåæèòü äî ïåðåë³êó çëî÷èí³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³ ùîäî íüîãî íàÿâíà îäíà ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ, ÿêà âêàçàíà â ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ïðîêóðîðàìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, çàçíà÷åíèìè ó ïóíêòàõ 1-4, 5-11 ÷àñòèí ïåðøî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» (Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð àáî ïðîêóðîð Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà). ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå âèìàãຠîö³íêè öèìè ñóá`ºêòàìè òàêî¿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ âñ³õ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó äëÿ òîãî, ùîá â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ, ÿêà ïîëÿãຠó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Òàê³ âèìîãè ïåðåäáà÷àþòü îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ âîíà íàäຠóñâ³äîìëåíî äëÿ ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 30.06.2020 ¹ 298, äî ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ï. 4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, â ÿêèõ çàÿâíèêîì ïîðóøåíî ïåðåä îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïèòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òîáòî ³í³ö³éîâàíî çä³éñíåííÿ ä³é, âèçíà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. dz çì³ñòó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé â ªÐÄÐ íàëåæèòü äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ïðîêóðîðà. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî» Íàö³îíàëüíå áþðî çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî éîãî ï³äñë³äíîñò³, à òàêîæ ïðîâîäèòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³íøèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Ïóíêòîì 2 ÷. 1 ñò. 38 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ä³çíàííÿ ³ äîñóäîâå ñë³äñòâî) º ï³äðîçä³ë äåòåêòèâ³â, ï³äðîçä³ë âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî ï³äñë³äíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ïðîâîäÿòü ñòàðø³ äåòåêòèâè òà äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî áþðî (÷. 1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî»). ×àñòèíà 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ, â òîìó ÷èñë³, ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 10.09.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷ຠïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíîãî, â îñîáèñòèõ ³íòåðåñàõ àáî â ³íòåðåñàõ òðåò³õ îñ³á, âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ùî çàïîä³ÿëî òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí ó «çìîâ³» ç Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_8 ÷è ïðîêóðîðîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Çàçíà÷åí³ ä³¿ ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çì³ñò ïîâ³äîìëåííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê ï³äñë³äíîñò³ çàçíà÷åíîãî â í³é êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Îòæå, âèçíà÷åíèé ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà îòðèìàíèìè çàÿâàìè, ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èí³â ïîêëàäåíèé òàêîæ ³ íà óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ. Îäíàê, ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïîäàííÿ óïîâíîâàæåí³ îñîáè íå âíåñëè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ äîêóìåíò³â íà ñïðîñòóâàííÿ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí íå íàäàâ. Ñë³ä÷à ñóääÿ, ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó â ìåæàõ ïèòàíü, ÿê³ áóëè âèíåñåí³ íà ¿¿ ðîçãëÿä çàÿâíèêîì, ïåðåâ³ðèâøè äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü â ïîâ³äîìëåíí³ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 10.09.2020 â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ ìîæóòü ñòàòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ó êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ç³ ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå âèêîíàëè îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ¿õ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 10.09.2020. Ðàçîì ç òèì, íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ âèìîãà çàÿâíèêà ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ, àäæå òàêà âèìîãà â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âèêîíàííÿ ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ³ º ïîõ³äíîþ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Îòæå, ñàì ôàêò âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì âæå çîáîâ`ÿçóº íàäàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ çàÿâíèêó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó ñëóæáîâó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ¹ 20-582-0812 â³ä 10.09.2020.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñêàðãè - â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïðîäîâæ 5-òè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1