Ухвала КАС ВС № 460/1658/19

ÓÕÂÀËÀ 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹460/1658/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/4258/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Òàö³é Ë.Â., ñóää³â: Ðèáà÷óêà À.²., Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ðîçãëÿíóâøè çàÿâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 460/1658/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - гâíåíñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ âèñíîâêó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â ÿê³é ïðîñèòü óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñóäîâîãî çáîðó â ñóì³ 1 536,80 ãðí, ñïëà÷åíîãî â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà ïîäàííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïî ñïðàâ³ ¹ 460/1658/19.  îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíî¿ çàÿâè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3674-VI «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» (äàë³ - Çàêîí ¹ 3674-VI) ñïëà÷åíà ñóìà ñóäîâîãî çáîðó ïîâåðòàºòüñÿ çà êëîïîòàííÿì îñîáè, ÿêà éîãî ñïëàòèëà çà óõâàëîþ ñóäó â ðàç³ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíîãî òà êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çà ïîäàííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð ÷åðåç â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ó ðîçì³ð³ 1 536,80 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 63 ïî ñïðàâ³ ¹ 460/1658/19. Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äìîâëåíî. Ïîïåðåäíüî ïîäàíà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè çàÿâà ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíà áåç çàäîâîëåííÿ ÷åðåç òå, ùî ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîìèëêîâî ñïëà÷åíèé íå ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, à ³íøîþ îñîáîþ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 çã³äíî ç ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹ 63 â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â ñóì³ 1 536,80 ãðí.  çàÿâ³, ÿêà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè çàçíà÷åíî äîäàòêîâî ïðî òå, ùî ïðåäñòàâíèöòâî ïî äàí³é ñïðàâ³ çä³éñíþâàëîñü Öåíòðàëüíèì òåðèòîð³àëüíèì þðèäè÷íèì â³ää³ëîì, ùî çàðàõîâàíèé íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òîìó ñàìå â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà ³ çä³éñíåíî îïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Âèð³øóþ÷è êëîïîòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çà ïîäà÷ó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî ñïðàâ³ ¹ 460/1658/19 ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 1 536,80 ãðí çã³äíî ç ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 63, â ÿêîìó ïëàòíèêîì çàçíà÷åíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðàâîâ³ çàñàäè ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó, ïëàòíèê³â, îá`ºêòè òà ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷ຠÇàêîí ¹ 3674-VI. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 öüîãî Çàêîíó ïëàòíèêè ñóäîâîãî çáîðó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ³íø³ þðèäè÷í³ îñîáè (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìí³) òà ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ äî ñóäó ÷è ñòîñîâíî ÿêèõ óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå öèì Çàêîíîì. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ âèùå, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3674-VI ñïëà÷åíà ñóìà ñóäîâîãî çáîðó ïîâåðòàºòüñÿ çà êëîïîòàííÿì îñîáè, ÿêà éîãî ñïëàòèëà çà óõâàëîþ ñóäó <…>. Îòæå, àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³ä ïîíÿòòÿì «îñîáà, ÿêà ñïëàòèëà ñóìó ñóäîâîãî çáîðó», âèçíà÷åíèì ó ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3674-VI, ðîçó쳺òüñÿ ñàìå ïëàòíèê ñóäîâîãî çáîðó (ñòàòòÿ 2 öüîãî Çàêîíó). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, çà ïîäàííÿ ÿêî¿ ó ö³é ñïðàâ³ ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð º ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (â³äïîâ³äà÷ ïî ñïðàâ³), òîìó ñïëà÷åíà ñóìà ñóäîâîãî çáîðó ìຠáóòè ïîâåðíóòà öüîìó ̳í³ñòåðñòâó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðåäñòàâíèöòâî ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ öå ïðàâîâ³äíîñèíè, â ñèëó ÿêèõ ïðåäñòàâíèê çä³éñíþº ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ îñîáè, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ç ìåòîþ çàõèñòó ¿¿ ïðàâ. Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ïîâåðíåííÿ êîøò³â, ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðó çàðàõîâàíèõ äî äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 03 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ¹ 787 (çàðåºñòðîâàíî ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 25 âåðåñíÿ 2013 ðîêó çà ¹ 650/24182) çàÿâà ïðî ïîâåðíåííÿ êîøò³â ç áþäæåòó, ÿêà ïîäàºòüñÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Êàçíà÷åéñòâà, ñêëàäàºòüñÿ ïëàòíèêîì ó äîâ³ëüí³é ôîðì³ ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì, çîêðåìà ñïîñîáó ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ç áþäæåòó ó áåçãîò³âêîâ³é ôîðì³ ³ç çàçíà÷åííÿì ðåêâ³çèò³â ðàõóíêó îäåðæóâà÷à êîøò³â ÷è ó ãîò³âêîâ³é ôîðì³. Ó çàÿâ³ ïëàòíèê ìîæå âèçíà÷èòè äîâ³ðåíó îñîáó äëÿ îòðèìàííÿ êîøò³â, ùî ìàþòü áóòè ïîâåðíåí³ éîìó ç áþäæåòó. Ó òàêîìó ðàç³ äî çàÿâè ïðî ïîâåðíåííÿ êîøò³â ç áþäæåòó äîäàþòüñÿ äîâ³ðåí³ñòü íà îòðèìàííÿ êîøò³â äîâ³ðåíîþ îñîáîþ, çàñâ³ä÷åíà çã³äíî ç âèìîãàìè Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òà êîï³ÿ ïàñïîðòà äîâ³ðåíî¿ îñîáè (àáçàö äåâ`ÿòèé ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ²). Òîìó çàÿâà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ñóäîâèé çá³ð ïîâåðíåííþ ïëàòíèêó ñóäîâîãî çáîðó, ÿêèì º ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, à ïðàâîâ³äíîñèíè ç ïðèâîäó ñïîñîáó ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ç áþäæåòó íå âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì ¹ 3674-VI òà íå ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ ïðè ïîâåðíåíí³ ñóäîâîãî çáîðó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 7 öüîãî Çàêîíó, òîìó ìîæóòü áóòè âèð³øåí³ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïîâåðíåííÿ êîøò³â, ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðó çàðàõîâàíèõ äî äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ì³æ ïëàòíèêîì ñóäîâîãî çáîðó òà ñóá`ºêòîì, ÿêèé çä³éñíèâ ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 132, 143 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3674-VI «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», - ÓÕÂÀËÈÂ: Çàÿâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîâåðíóòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 1 536 (îäíà òèñÿ÷à ï`ÿòñîò òðèäöÿòü ø³ñòü) ãðí 80 êîï., ñïëà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 63 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ë.Â. Òàö³é Ñóääÿ À.². Ðèáà÷óê Ñóääÿ Ñ.Ã. Ñòåöåíêî