Ухвала КАС ВС № 280/4225/19

УХВАЛА 21 вересня 2020 року м. Київ справа № 280/4225/19 адміністративне провадження № К/9901/18348/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Яковенка М. М., суддів: Дашутіна І. В., Шишова О. О., перевіривши касаційну скаргу Комунального підприємства «Запоріжріжремсервіс» Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року у справі № 280/4225/19 за позовом Комунального підприємства «Запоріжріжремсервіс» Запорізької міської ради до Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в запорізькій області про визнання протиправною та скасування вимоги, ВСТАНОВИВ: 30 серпня 2019 року Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, в якому просило: визнати протиправною та скасувати вимогу № 2 від 16 травня 2019 року. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року, залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року, у задоволені позову відмовлено. Не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанції, 27 липня 2020 року від скаржника надійшла касаційна скарга. Ухвалою Верховного Суду від 10 серпня 2020 року касаційну скаргу Комунального підприємства «Запоріжріжремсервіс» Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року у справі № 280/4225/19 залишено без руху для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до Суду документу про сплату судового збору у розмірі 38420,00 грн та заяви Комунального підприємства «Запоріжріжремсервіс» Запорізької міської ради із роз`ясненням, яку касаційну скаргу слід вважати такою, що подана від його імені, та за наслідками перевірки якої слід вирішити питання про відкриття касаційного провадження у справі. На виконання вимог вказаної ухвали, скаржник усунув встановлені судом недоліки. Скаржником до матеріалів касаційної скарги додано заяву про усунення недоліків касаційної скарги, в якій він просить вважати такою, що подана від імені Комунального підприємства «Запоріжріжремсервіс» Запорізької міської ради касаційну скаргу, яка надійшла до Суду 27 липня 2020 року, провадження №К/9901/18348/20, а касаційну скаргу від 31 липня 2020 року у справі № 280/4225/19 К/9901/18901/20 вважати помилковою. Також, надано платіжне доручення про сплату судового збору від 20 серпня 2020 року № 5667 у розмірі 38420,00 грн. З огляду на касаційну скаргу, підставами касаційного оскарження судових рішень скаржник зазначив про постанови Верховного Суду, в яких викладено висновки про застосування норм права у подібних правовідносинах, що не були враховані судом апеляційної інстанції (п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України). Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі. Також, в прохальній частині касаційної скарги скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року у справі № 280/4225/19. На обґрунтування доводів щодо поважності пропуску строку на касаційне оскарження, скаржник зазначив, що оскаржувану постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року він отримав 26 червня 2020 року, що підтверджується копією конверту із трек номером 4900083057527. Окрім цього, як слідує з матеріалів касаційної скарги, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 02 червня 2020 року, оприлюднено 18 червня 2020 року, постанова надійшла до скаржника 26 червня 2020 року, а касаційну скаргу подано до поштового відділення 24 липня 2020 року. Згідно ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Згідно ч. 3 ст. 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 5 ст. 333 цього Кодексу. Отже, касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якої та матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку. Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України. До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору. Отже, підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Клопотання Комунального підприємства «Запоріжріжремсервіс» Запорізької міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити. Поновити Комунальному підприємству «Запоріжріжремсервіс» Запорізької міської ради строк на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року у справі № 280/4225/19. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Комунального підприємства «Запоріжріжремсервіс» Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року у справі № 280/4225/19. Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 280/4225/19. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач М. М. Яковенко Судді І. В. Дашутін О. О. Шишов