Ухвала КАС ВС № 580/3646/19

УХВАЛА 18 вересня 2020 року Київ справа №580/3646/19 адміністративне провадження №К/9901/6566/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стеценка С.Г., розглянувши заяву ОСОБА_1 про усунення недоліків касаційної скарги на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі №580/3646/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,- УСТАНОВИВ: 28.08.2020 на електронну пошту Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків касаційної скарги на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі № 580/3646/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Статтею 167 КАС України встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, за змістом пункту 7 частини першої якої будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. За змістом частин, сьомої, восьмої, десятої статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Разом з тим згідно з положеннями § 2 розділу 5 Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. На сьогоднішній день Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система роботу не розпочала. За правилами підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі. У даному ж випадку заяву ОСОБА_1 про усунення недоліків касаційної скарги від 28.08.2020 надіслано на електронну поштову скриньку Верховного Суду й не скріплено електронним цифровим підписом, що не узгоджується з наведеними вище положеннями процесуального закону і свідчить про невідповідність цього документа вимогам, зокрема частини першої статті 167 КАС України. Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. Тобто згідно з наведеними законодавчими приписами будь-яка письмова заява, клопотання, в тому числі заява про усунення недоліків, має відповідати, як вимогам частини першої статті 167 КАС України, так і іншим положенням процесуального закону, містити відомості, які ним вимагаються, й невиконання зазначених умов, якщо такі недоліки не дають можливості розглянути відповідний процесуальний документ, є підставою для його повернення заявнику без розгляду. На підставі викладеного, керуючись статтею 167 КАС України, суд - УХВАЛИВ: Заяву ОСОБА_1 про усунення недоліків касаційної скарги на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі № 580/3646/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - повернути без розгляду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. С.Г. Стеценко, Суддя Верховного Суду