Ухвала КЦС ВС № 175/3861/19

Ухвала 14 вересня 2020 року м. Київ справа № 175/3861/19 провадження № 61-9850 ск20 Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Білоконь О. В. (суддя-доповідач), Осіяна О. М., Сакари Н. Ю., розглянув касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 01 листопада 2019 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 03 червня 2020 року у справі за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: заступник директора департаменту - начальник відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименко Роман Васильович, начальник управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області П`ятницький Андрій Васильович, на бездіяльність та неправомірне рішення, ВСТАНОВИВ: У вересні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з указаною вище скаргою. Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 01 листопада 2019 року, залишеною без змін постановою Дніпровського апеляційного суду від 03 червня 2020 року, скаргу ОСОБА_1 задоволено. Визнано неправомірною бездіяльність заступника директора департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименка Р. В. щодо неналежного розгляду вимог скарги ОСОБА_1 від 25 квітня 2018 року, а саме: накласти на боржника П`ятницького A. B. штраф за невиконання судового рішення у строк, установлений державним виконавцем, стягнути з боржника П`ятницького A. B. виконавчий збір. Визнано неправомірною та скасовано постанову заступника директора департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименка Р. В. від 13 вересня 2019 року № 41936000/13, як таку, що суперечить положенням статей 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» (№1404-VIII). Зобов`язано заступника директора департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименка Р. В. , або іншу особу, яка буде виконувати обов`язки заступника директора департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, повторно розглянути скаргу ОСОБА_1 від 25 квітня 2018 року «На систематичну умисну бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Мазура Г. І. у виконавчому провадженні № 41936000». До Верховного Суду 03 липня 2020 року Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Департамент) подав касаційну скаргу на ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 01 листопада 2019 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 03 червня 2020 року, у якій, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просив скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні скарги відмовити. Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України. Зокрема, підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Відповідно до положень пункту 5 частини другої статті 392 ЦПК України у разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у пунктах 2 і 3 частини першої статті 389 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень). Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження). Відповідно до положень частини восьмої статті 394 ЦПК України вухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. Підставами касаційного оскарження вказаних судових рішень заявник зазначає грубе порушення судами норм процесуального права, зокрема застосування норми права без врахування висновків Верховного Суду, викладених в постанові від 16 січня 2019 року (справа № 914/3015/15), щодо розгляду справи в порядку адміністративного судочинства. При цьому, судами не взято до уваги висновки, викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 06 червня 2018 року (справа № 921/16/14-г/15) щодо оскарження за правилами адміністративного судочинства рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби щодо стягнення виконавчого збору. Крім того, справу розглянуто судом першої інстанції, без належного повідомлення заявника про дату, час і місце судового засідання. Касаційна скарга подана в строк, передбачений статтею 390 ЦПК України, та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема касаційна скарга містить підстави, передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України, для відкриття касаційного провадження. Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі. Керуючись статтями 389, 394, 395, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження у цій справі. Витребувати з Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області цивільну справу № 175/3861/19 за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: заступник директора департаменту - начальник відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименко Роман Васильович, начальник управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області П`ятницький Андрій Васильович, на бездіяльність та неправомірне рішення. Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 09 жовтня 2020 року. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді О. В. Білоконь О. М. Осіян Н. Ю. Сакара