Ухвала КАС ВС № 140/2025/18

ÓÕÂÀËÀ 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹140/2025/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/25331/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Çàãîðîäíþêà À.Ã., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè ñïðàâó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷) Çàãîðîäíþê À.Ã., (ñóää³): Æóê À.Â., ßêîâåíêî Ì.Ì. Íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâèõ çàïèñîê ñóää³-äîïîâ³äà÷à Çàãîðîäíþêà À.Ã. â³ä 13 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 2679/0/64-19, ¹ 2677/0/64-19 ùîäî íàñòàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü ðîçãëÿä ñóäîâèõ ñïðàâ, ó çâ`ÿçêó ç â³äïóñòêîþ ñóää³ ßêîâåíêà Ì.Ì., ó çâ`ÿçêó ç íàäàííÿì äíÿ â³äïî÷èíêó ñóää³ Æóêà À.Â., ÿê³ âõîäèòü äî ñêëàäó ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ñóää³â, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâ, çã³äíî ç íàêàçîì ãîëîâè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Ñìîêîâè÷à Ì.². â³ä 03 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 63-Ê, ðîçïîðÿäæåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹1476/0/78-19 ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè. Çà ðåçóëüòàòîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè ñïðàâó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷) Çàãîðîäíþê À.Ã., (ñóää³): ªðåñüêî Ë.Î., Ñîêîëîâ Â.Ì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 345 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü ðîçãëÿäàòè âêàçàíó ñïðàâó çà éîãî ó÷àñòþ. Êëîïîòàíü ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ó÷àñòþ ñêàðæíèêà íå íàäõîäèëî. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó îäí³ºþ ç ³ñòîòíèõ ãàðàíò³é ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó º ïóáë³÷íèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 26 òðàâíÿ 1988 ðîêó â ñïðàâ³ «Ekbatani ïðîòè Øâåö³¿¿» çàçíà÷èâ, ùî ÿêùî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóâ ïóáë³÷íèì, â³äñóòí³ñòü «ïóáë³÷íîñò³» ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ó äðóã³é òà òðåò³é ³íñòàíö³ÿõ ìîæå áóòè âèïðàâäàíîþ îñîáëèâîñòÿìè ïðîöåäóðè ïî ö³é ñïðàâ³. ßêùî ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî ïèòàííÿ ïðàâà, çàëèøàþ÷è îñòîðîíü ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òî âèìîãè ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ìîæóòü áóòè äîòðèìàí³ ³ òîä³, êîëè çàÿâíèêó íå áóëî íàäàíî ìîæëèâîñò³ áóòè çàñëóõàíèì ó àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ñóä³ îñîáèñòî. Çîêðåìà, ÿê çàçíà÷èâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, öå ñòîñóºòüñÿ ñóäó ò³º¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåä ÿêèì íå ñòàâèòüñÿ çàâäàííÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, à ëèøå ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ðîçãëÿäàëè ñïðàâó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òîáòî â³äáóâñÿ ¿¿ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä. Âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä âêàçàíî¿ ñïðàâè çà ó÷àñòþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òà âðàõîâóþ÷è âèìîãè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 345 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíó ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè ìîæëèâî ïðîâåñòè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè â í³é ìàòåð³àëàìè áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè.  ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 340 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîâåäåí³ íåîáõ³äí³ ï³äãîòîâ÷³ 䳿 ç ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ó òîìó ÷èñë³ âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïðèçíà÷èòè ñïðàâó äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 248, 340, 345 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷, - ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çàê³í÷èòè ï³äãîòîâêó äàíî¿ ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó. Ïðèçíà÷èòè ñïðàâó ¹ 140/2025/18 äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè áåç âèêëèêó ñòîð³í, ÿêèé â³äáóäåòüñÿ ç 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ïðèì³ùåíí³ ñóäó çà àäðåñîþ: âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðïóñ 5, ì. Êè¿â. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ À.Ã. Çàãîðîäíþê