Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/7050/20

Ñïðàâà ¹ 991/7050/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/749/20 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 (â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Òîëåêñ³ñ Òðåéä³íã ˳ì³òåä»), ðîçãëÿíóëà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ êîìïàí³¿ «Òîëåêñ³ñ Òðåéä³íã ˳ì³òåä» íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 20.08.2020 ïðî ïîâåðíåííÿ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.11.08.2020 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Òîëåêñ³ñ Òðåéä³íã ˳ì³òåä» äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) áóëî ïîäàíî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü â. î. äèðåêòîðà ÒΠ«Çàïîð³çüêèé òèòàíî-ìàãí³ºâèé êîìá³íàò» ÎÑÎÁÀ_6 çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ). 2.20.08.2020, íå îòðèìàâøè äî ö³º¿ äàòè æîäíèõ ïîâ³äîìëåíü ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Òîëåêñ³ñ Òðåéä³íã ˳ì³òåä» çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) çà âêàçàíîþ çàÿâîþ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (äàë³ ñêàðãà). 3.20.08.2020 óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (äàë³ òàêîæ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³) ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 4.04.09.2020 äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà çàçíà÷åíó âèùå óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ (äàë³ òàêîæ àïåëÿö³éíà ñêàðãà). Çì³ñò òà ìîòèâè îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè 5.Îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ÍÀÁÓ âèð³øåíî ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 6.Ñë³ä÷èé ñóääÿ îá´ðóíòóâàëà ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî: (1) äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè äîäàíî êîï³þ îðäåðó ÀÀ ¹ 1041743 â³ä 12.08.2020, çã³äíî ÿêîãî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 óïîâíîâàæåíèé íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè Êîìïàí³¿ «Òîëåêñ³ñ Òðåéä³íã ˳ì³òåä» ó ÍÀÁÓ, ÑÀÏ, à òàêîæ ó áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ, ñóäàõ âñ³õ ³íñòàíö³é òà þðèñäèêö³é; ï³äïðèºìñòâàõ, óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ áóäü-ÿêî¿ ôîðìè âëàñíîñò³; (2) Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 9901/847/18 âèñëîâèëà ïðàâîâó ïîçèö³þ, ÿêà çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî â îðäåð³ àäâîêàòà íà ïðåäñòàâíèöòâî îñîáè ïîâèííà áóòè çàçíà÷åíà êîíêðåòíà íàçâà (íàéìåíóâàííÿ) òîãî ñóäîâîãî îðãàíó, â ÿêîìó íàäàºòüñÿ ïðàâîâà äîïîìîãà ê볺íòó, ³ äîêàçè ïîâíîâàæåíü àäâîêàòà ïîâèíí³ âèêëþ÷àòè áóäü-ÿê³ ñóìí³âè ñòîñîâíî ñïðàâæíîñò³ òà ÷èííîñò³ óïîâíîâàæåííÿ íà ìîìåíò â÷èíåííÿ ïåâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, à òàêîæ ñòîñîâíî îõîïëåííÿ òàêî¿ ä³¿ ä³éñíèì êîëîì ïîâíîâàæåíü ïðåäñòàâíèêà, ùî äåëåãîâàí³ éîìó îñîáîþ, ùî ðåàë³çóº ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä; (3) àäâîêàòîì ïðè çâåðíåíí³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íå ï³äòâåðäæåíî ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ íà ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â Êîìïàí³¿ «Òîëåêñ³ñ Òðåéä³íã ˳ì³òåä» ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³; (4) çã³äíî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ¿¿ ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó. Âèìîãè ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 7. àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà éîãî ñêàðãîþ. 8.Ñâî¿ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_5 îá´ðóíòîâóº íàñòóïíèì: (1) çàçíà÷åííÿ â îðäåð³ ó ãðàô³ «Íàçâà îðãàíó, â ÿêîìó íàäàºòüñÿ ïðàâîâà äîïîìîãà» çàïèñó, ÿêèé ì³ñòèòü âèñëîâëþâàííÿ «ó ñóäàõ âñ³õ ³íñòàíö³é òà þðèñäèêö³é» º äîñòàòí³ì äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó àäâîêàòà ïðàâà íà ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â êîìïàí³¿ ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³; (2) âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîñòàíîâîþ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 361/4347/17 òà ïîñòàíîâîþ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/1669/19, ÿê³ ïðèéíÿò³ ï³çí³øå, í³æ ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 9901/847/18; (3) îáñòàâèíè ó ñïðàâ³, ùî áóëà ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà ÿêó ïîñëàëàñÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ, íå º òîòîæíèìè äàí³é ñïðàâ³, íà â³äì³íó â³ä ñóäîâèõ ð³øåíü, íàâåäåíèõ àäâîêàòîì; (4) ³íø³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ç äîäàíèìè äî íèõ îðäåðàìè, çàïîâíåíèìè â òàêèé æå ñïîñ³á, áóëè ðîçãëÿíóò³ ³íøèìè ñë³ä÷èìè ñóääÿìè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïî ñóò³; (5) âêàçàíå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ââàæຠïðîÿâîì íàäì³ðíîãî ôîðìàë³çìó, ùî ïîçáàâëÿº ñêàðæíèêà ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó ³ ïîðóøóº ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ç öüîãî ïðèâîäó íàâåäåíà ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ 9.Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. 10.²íø³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè òà íå íàäàëè Ñóäó ñâî¿ ïîçèö³¿ ùîäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è, ùî òàê³ îñîáè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà íå ïîâ³äîìèëè ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ, òî ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 405 ÊÏÊ). Îö³íêà òà ìîòèâè Ñóäó 11.Âðàõîâóþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó â îñêàðæóâàí³é óõâàë³ ñë³ä÷îãî ñóää³, Ñóä ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè ÷è ìîæíà ââàæàòè îðäåð, íàäàíèé àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_5 íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ó ïðîâàäæåíí³ çà éîãî ñêàðãîþ, òàêèì, ùî ï³äòâåðäæóº íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïîâíîâàæåíü ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè çàçíà÷åíî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ñàìå ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³. 12.Ñï³ðí³ îáñòàâèíè, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ, ñòîñóþòüñÿ ñòóïåíþ êîíêðåòèçàö³¿ ïðè çàïîâíåíí³ ãðàôè îðäåðó ÀÀ ¹ 1041743 â³ä 12.08.2020 «Íàçâà îðãàíó, â ÿêîìó íàäàºòüñÿ ïðàâîâà äîïîìîãà». 13.Òàê, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïîâåðòàþ÷è ñêàðãó, ïîñëàâñÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ ÂÑ), âèñëîâëåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 9901/847/18, ³ ââàæຠùî çàïîâíåííÿ âêàçàíî¿ ãðàôè ³ç çàãàëüíîþ âêàç³âêîþ «ó ñóäàõ âñ³õ ³íñòàíö³é òà þðèñäèêö³é» íå º äîñòàòíüî êîíêðåòíèì, ùîá ââàæàòè àäâîêàòà ïîâíîâàæíèì ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè îñîáè ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³. 14.Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÂÑ â³ä 15.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 361/4347/17 òà ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÂÑ â³ä 14.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/1669/19 (òîáòî ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, ùî ïðèéíÿò³ ï³çí³øå çà ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ ïàëàòè ÂÑ), íà ÿê³ çâåðòຠóâàãó àïåëÿíò, º ïî ñóò³ çàãàëüíîþ, òà âèõîäèòü ç òîãî, ùî «àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå áóëî âðàõîâàíî, ùî çã³äíî ç îáñòàâèíàìè ñïðàâè ¹ 9901/847/18 (ñïðàâà, ùî ðîçãëÿäàëàñü Âåëèêîþ ïàëàòîþ ÂÑ), ó äîäàíîìó äî ïîçîâó îðäåð³ íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â ãðàô³ «Íàçâà îðãàíó, â ÿêîìó íàäàºòüñÿ ïðàâîâà äîïîìîãà» áóëî çàçíà÷åíî: «Â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ï³äïîðÿäêóâàííÿ». Íàòîì³ñòü ó ñïðàâ³ ¹ 910/1669/19, òà ó ñïðàâ³ ¹ 361/4347/17-ö çàçíà÷åíî «ó áóäü-ÿêèõ ñóäàõ Óêðà¿í腻, «ó âñ³õ îðãàíàõ ñóäîâî¿ âëàä腻. Òîáòî ó ñïðàâ³ ¹ 9901/847/18 ó îðäåð³ íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ó âèùåçãàäàí³é ãðàô³ âçàãàë³ áóëè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî ñóäîâ³ îðãàíè, òîä³ ÿê ó ñïðàâ³ ¹ 910/1669/19 òà ó ñïðàâ³ ¹ 361/4347/17-ö çàçíà÷åíî ïðî íàäàííÿ àäâîêàòîì ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ó áóäü-ÿêèõ ñóäàõ Óêðà¿íè, ùî ó äàíîìó âèïàäêó áóëî äîñòàòí³ì äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó àäâîêàòà ïðàâà íà ï³äïèñàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè. 15.Âêàçàíèé âèñíîâîê (íà äóìêó Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÂÑ òà Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÂÑ) íå ñóïåðå÷èòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ÂÑ ó ñïðàâ³ ¹ 9901/847/18, ç îãëÿäó íà òå, ùî ó öüîìó âèïàäêó ñêàðæíèêîì äîòðèìàíî âèìîãè Ïîëîæåííÿ ïðî îðäåð íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè òà ïîðÿäîê âåäåííÿ ðåºñòðó îðäåð³â, îñê³ëüêè âêàç³âêà ó îðäåð³ ó ãðàô³ «Íàçâà îðãàíó, â ÿêîìó íàäàºòüñÿ ïðàâîâà äîïîìîãà» ïðî òå, ùî ïðàâîâà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ â áóäü-ÿêèõ ñóäàõ Óêðà¿íè º äîñòàòí³ì òà íåîáõ³äíèì ï³äòâåðäæåííÿì òîãî, ùî àäâîêàò óïîâíîâàæåíèé íàäàâàòè ïðàâîâó äîïîìîãó ê볺íòó òà ïðåäñòàâëÿòè éîãî ³íòåðåñè â áóäü-ÿêèõ ñóäàõ Óêðà¿íè, à òîìó íå âèìàãຠóòî÷íåííÿ/çàçíà÷åííÿ òåðèòîð³àëüíî¿, ³íñòàíö³éíî¿, ïðåäìåòíî¿ òà ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñóä³â. 16.Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ó îðäåð³ ÀÀ ¹ 1041743 â³ä 12.08.2020 â ãðàô³ «Íàçâà îðãàíó, â ÿêîìó íàäàºòüñÿ ïðàâîâà äîïîìîãà» àäâîêàòîì çàçíà÷åíî «ó ñóäàõ âñ³õ ³íñòàíö³é òà þðèñäèêö³é», ùî â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ñïðàâè ¹ 910/1669/19 òà ñïðàâè ¹ 361/4347/17-ö, ³ íå º òîòîæíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ¹ 9901/847/18, ÿêà ïåðåãëÿäàëàñÿ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ ÂÑ, çà ÿêèìè â îðäåð³ âçàãàë³ íå áóëè çàçíà÷åí³ æîäí³ ñóäîâ³ îðãàíè (íåçàëåæíî â³ä ð³âíÿ óçàãàëüíåííÿ). 17.Ñóäîâ³ îðãàíè â³äîêðåìëåí³ â³ä ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó äèñïîçèö³¿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 20 Çàêîíó «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àäâîêàò ìຠïðàâî â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿, íå çàáîðîíåí³ çàêîíîì, ïðàâèëàìè àäâîêàòñüêî¿ åòèêè òà äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà: ïðåäñòàâëÿòè ³ çàõèùàòè ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñóä³, îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàííÿõ, ïåðåä ãðîìàäÿíàìè, ïîñàäîâèìè ³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü âèð³øåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü â Óêðà¿í³ òà çà ¿¿ ìåæàìè. ²ç íàâåäåíîãî Âåëèêà Ïàëàòà ÂÑ ó âèùåçàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³ çðîáèëà âèñíîâîê, ùî «òàêèì ÷èíîì, ñóäîâ³ îðãàíè ÷³òêî â³äîêðåìëåí³ â³ä ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè». 18.Çàñòîñóâàííÿ íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ ïîçèö³é êàñàö³éíèõ ñóä³â ó ãîñïîäàðñüê³é òà öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ùîäî öüîãî ïèòàííÿ Ñóä ââàæຠðåëåâàíòíèì ç îãëÿäó íà òîé ôàêò, ùî íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» òà Ïîëîæåííÿ ïðî îðäåð, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè (ÿê òîãî, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, ¹ 36 â³ä 17.12.2012 , òàê ³ òîãî, ùî º ÷èííèì íàðàç³, ¹ 41 â³ä 12.04.2019) º çàãàëüíèìè, òîáòî íå ì³ñòÿòü æîäíî¿ ñïåöèô³êè çàëåæíî â³ä ò³º¿ ÷è ³íøî¿ þðèñäèêö³¿. 19.Ó òîé æå ÷àñ, ñïåöèô³êà êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà (íà â³äì³íó â³ä öèâ³ëüíîãî, ãîñïîäàðñüêîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî) ìîæå ïîòðåáóâàòè á³ëüø ÷àñò³øîãî ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ó ð³çíèõ ïðîâàäæåííÿõ, îñê³ëüêè íà åòàï³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ìîæóòü íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàòè ð³çí³ ñë³ä÷³ ñóää³. Êð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àäâîêàò ìຠïðàâî â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿, íå çàáîðîíåí³ çàêîíîì, ïðàâèëàìè àäâîêàòñüêî¿ åòèêè òà äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà, ïåðåäáà÷åí³ ³ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü». 20.Ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ÿê çàõèñíèêà àáî ïðåäñòàâíèêà â ãîñïîäàðñüêîìó, öèâ³ëüíîìó, àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³, êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ ÿê óïîâíîâàæåíîãî çà äîðó÷åííÿì ó êîíñòèòóö³éíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü»). 21.Ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè ô³çè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè, à òàêîæ þðèäè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìàéíîâî¿ øêîäè. Ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî âèíèêàþòü â îñîáè ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ ùîäî íå¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâè ïðî çàëó÷åííÿ ¿¿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî (÷àñòèíè 1, 2 ñòàòò³ 55 ÊÏÊ). 22.Ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêà º ïîòåðï³ëèì, ìîæå áóòè ¿¿ êåð³âíèê, ³íøà îñîáà, óïîâíîâàæåíà çàêîíîì àáî óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè, ïðàö³âíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè çà äîâ³ðåí³ñòþ, à òàêîæ îñîáà, ÿêà ìຠïðàâî áóòè çàõèñíèêîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî íà ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêóìåíòàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòåþ 50 ÊÏÊ, ÿêùî ïðåäñòàâíèêîì ïîòåðï³ëîãî º îñîáà, ÿêà ìຠïðàâî áóòè çàõèñíèêîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (÷àñòèíà 2, ïóíêò 1 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 58 ÊÏÊ). Äîêóìåíòàìè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ìîæóòü áóòè: 1) äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè; 2) äîâ³ðåí³ñòü; 3) îðäåð; 4) äîðó÷åííÿ îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü»). 23.Ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà íà ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ: 1) ñâ³äîöòâîì ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ; 2) îðäåðîì, äîãîâîðîì ³ç çàõèñíèêîì àáî äîðó÷åííÿì îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 50 ÊÏÊ). 24.Îðäåð íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ïèñüìîâèé äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ó âèïàäêàõ ³ ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 5076-VI â³ä 05.07.2012 «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îðäåð âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ïðèéíÿòòÿ óñ³ìà îðãàíàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîìî÷íîñò³ àäâîêàòà íà â÷èíåííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü». ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü âêàçàíèõ â îðäåð³ äàíèõ íåñå àäâîêàò (îñîáà, ÿêà âèäàëà îðäåð). Ó îðäåð³ íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ÿêèé âèäàºòüñÿ àäâîêàòîì àáî àäâîêàòñüêèì áþðî ÷è àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì, íå çàáîðîíåíî çä³éñíþâàòè âèïðàâëåííÿ ³ äîïèñêè, ó ðàç³ ÿêùî îáñÿã ïîâíîâàæåíü àäâîêàòà çì³íþºòüñÿ â ìåæàõ òàêîãî äîãîâîðó (ïóíêòè 2, 5, 15 Ïîëîæåííÿ ïðî îðäåð íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ (ïðàâîâî¿) äîïîìîãè, çàòâåðäæåíîãî гøåííÿì Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè ¹ 41 â³ä 12.04.2019). 25.Îðäåð º äîêóìåíòîì, ÿêèé ëèøå ïîñâ³ä÷óº ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, òîä³ ÿê óâåñü îáñÿã ïîâíîâàæåíü àäâîêàòà ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ ê볺íòà îáóìîâëþºòüñÿ ïðåäìåòîì äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè òà êîëîì âèçíà÷åíèõ â íüîìó ïîâíîâàæåíü àäâîêàòà. 26.Ñòàòòåþ 400-1 ÊÊ âñòàíîâëåíî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü àäâîêàòà çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâå ïîâ³äîìëåííÿ ñóäó ïðî ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâëÿòè ³íøó îñîáó â ñóä³, à òàê ñàìî óìèñíå íåâíåñåííÿ àäâîêàòîì äî îðäåðà â³äîìîñòåé ùîäî îáìåæåíü ïîâíîâàæåíü, âñòàíîâëåíèõ äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ó îðäåð³ ÀÀ ¹ 1041743 â³ä 12.08.2020, äîäàíîìó äî ñêàðãè ñë³ä÷îìó ñóää³ íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , çàñâ³ä÷åíîãî ï³äïèñîì ñàìîãî àäâîêàòà òà êåð³âíèêà àäâîêàòñüêîãî áþðî «²âàíîâ ³ ïàðòíåðè», çàçíà÷åíî, ùî äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ (ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè) ïðàâà àäâîêàòà íå îáìåæóþòüñÿ. Çà òàêèõ óìîâ çàáåçïå÷óºòüñÿ ùîá àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ìàâ ïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó ó ö³é ñïðàâ³ ³ ïðè öüîìó ä³ÿâ ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ó òîìó ÷èñë³ ³ ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³, ÿêèé õî÷à é íå êîíêðåòèçîâàíèé â îðäåð³ ÀÀ ¹ 1041743 â³ä 12.08.2020, ïðîòå îõîïëþºòüñÿ ôîðìóëþâàííÿì «ñóäè âñ³õ ³íñòàíö³é òà þðèñäèêö³é». 27.Êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) (÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 9 ÊÏÊ). Òàê, â óõâàë³ â³ä 08.01.2008 ªÑÏË ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹ 32671/02 ó ñïðàâ³ Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Áåçóìîâíî, ïðàâî äîñòóïó äî ñóä³â íå º àáñîëþòíèì, àëå ìîæå áóòè îáìåæåíå; öå äîçâîëåíî â òîìó ðîçóì³íí³, ùî ïðàâî äîñòóïó «çà ñâîºþ ñóòòþ âèìàãຠðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ, ðåãóëþâàííÿ ÿêî¿ ìîæå çì³íþâàòèñÿ çà ÷àñîì òà ì³ñöåì â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá òà ðåñóðñ³â ãðîìàäè òà îêðåìèõ ëþäåé». Òèì íå ìåíø, çàñòîñîâàí³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ îáìåæóâàòè ÷è çìåíøóâàòè äîñòóï äî îñîáè òàêèì ÷èíîì àáî íàñò³ëüêè, ùî ïîðóøóºòüñÿ ñàìà ñóòü ïðàâà. Âîíè ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíí³é ìåò³ ³ òóò ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ çàñîáàìè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ òà ìåòîþ, ÿêó íàìàãàþòüñÿ äîñÿãíóòè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Guerin v. France, 29 ëèïíÿ 1998 ðîêó, Reports 1998-V, ï. 37). 28.Çà òàêèõ óìîâ Ñóä ââàæàº, ùî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 º ïðîÿâîì íàäì³ðíîãî ôîðìàë³çìó ³ íå ïåðåñë³äóº æîäíó ëåã³òèìíó ìåòó, òîáòî ïîðóøóº ñàìó ñóòü ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó. 29.Çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî: 1) çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í; 2) ñêàñóâàòè óõâàëó ³ ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 407 ÊÏÊ). 30.Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàñóâàòè. 31.Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 50, 55, 58, 404, 405, 407, 419, 422, 532 ÊÏÊ, 20, 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà: 1.Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 çàäîâîëüíèòè. 2.Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 20.08.2020 ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_7 ñêàñóâàòè. 3.Ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 â ³íòåðåñàõ êîìïàí³¿ «Òîëåêñ³ñ Òðåéä³íã ˳ì³òåä» â³ä 11.08.2020 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãàëà â íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ðàçîì ³ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ¹ 991/7050/20 íàïðàâèòè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3