Постанова КЦС ВС № 621/1619/19

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 07 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 621/1619/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-6306ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ñàêàðè Í. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Á³ëîêîíü Î. Â., Îñ³ÿíà Î. Ì., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Öåíòðåíåðãî» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Öåíòðåíåðãî» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿ íà ð³øåííÿ Ç쳿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Îâ䳺íêà Â. Â. òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ʳñÿ Ï. Â., Õîðîøåâñüêîãî Î. Ì., ßöèíè Â. Á., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Öåíòðåíåðãî» (äàë³ ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî») â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³í º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿ ² êàòåãîð³¿, îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè. ϳä ÷àñ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³í îòðèìàâ ïîñèëåíó äîçó ³îí³çóþ÷îãî îïðîì³íåííÿ. Çã³äíî ç åêñïåðòíèì âèñíîâêîì Õàðê³âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 20 æîâòíÿ 2011 ðîêó ¹ 13017 ó íüîãî âèÿâëåíî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç íàñë³äêàìè àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿. Ìàþ÷è íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïðàö³âíèêà çà ðîáîòó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986 ðîö³, çðàçîê ÿêî¿ çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 12 æîâòíÿ 2012 ðîêó ¹ 644, â³í ó êâ³òí³ 2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ äîâ³äêè, àëå ó òðàâí³ 2019 ðîêó íèì îòðèìàíî â³äïîâ³äü, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî íèì íàäàí³, º ëèøå ÷àñòèíîþ â³ä ïîâíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, à êîﳿ íàäàíèõ äîêóìåíò³â íå ìàþòü òàêèõ ïîêàçíèê³â ÿê: çàðîá³òíà ïëàòà ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, äí³ ðîáîòè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ (äí³ â³äðÿäæåííÿ), òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî äíÿ, êîï³ÿ äîêóìåíòà, ÿêèé íèì íàäàíèé òà âêàçàíèé ÿê «òàáåëü», íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì äîäàòêó ¹ 4, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè â³ä 05 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 489, òà Ïîëîæåííþ ïðî îáë³ê ðîáî÷îãî ÷àñó. Âêàçóâàâ, ùî òàê³ ä³¿ ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî» º íåïðàâîì³ðíèìè, îñê³ëüêè 21 òðàâíÿ 1986 ðîêó, ï³ä ÷àñ ðîáîòè íà ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî» (ïîñàäà áóëüäîçåðèñò), éîãî áóëî íàïðàâëåíî ó â³äðÿäæåííÿ äî áóä³âåëüíî-ìîíòàæíîãî òðåñòó ïî áóä³âíèöòâó àòîìíèõ åëåêòðîñòàíö³é «Ï³âäåíàòîìåíåðãîáóä» óïðàâë³ííÿ ìåõàí³çàö³¿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ì. Âèøãîðîä Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, äå â³í âèêîíóâàâ çàâäàííÿ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿, îòðèìàâøè çíà÷íó äîçó îïðîì³íåííÿ. Òåðì³í â³äðÿäæåííÿ ñòàíîâèâ ç 21 òðàâíÿ 1986 ðîêó ïî 20 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó (30 äí³â), à áåçïîñåðåäíüî ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â³í çíàõîäèâñÿ ç 21 òðàâíÿ 1986 ðîêó ïî 17 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó. Êð³ì òîãî, äîâ³äêîþ â³ä 24 ëèïíÿ 1997 ðîêó, âèäàíî¿ ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî»â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿, ï³äòâåðäæåíî, ùî çã³äíî äàíèõ éîãî îñîáîâîãî ðàõóíêó çà ÷åðâåíü 1986 ðîêó, éîìó áóëà çä³éñíåíà âèïëàòà çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿ ó ï`ÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ éîãî ãîäèííî¿ òàðèôíî¿ ñòàâêè. Ðîçðàõóíêîâèì ëèñòîì, âèäàíèì ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿, çà ÷åðâåíü 1986 ðîêó ï³äòâåðäæåíèé ôàêò çä³éñíåííÿ éîìó âèïëàò çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿ ó ï`ÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ éîãî ãîäèííî¿ òàðèôíî¿ ñòàâêè. Âêàçàí³ âèùå äîêóìåíòè, ðàçîì ç ³íøèìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü àíàëîã³÷í³ îáñòàâèíè, áóëè íàäàí³ íèì ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿, àëå ó âèäà÷³ çàïèòóâàíî¿ äîâ³äêè éîìó â³äìîâëåíî. Êð³ì òîãî, íèì áóëè íàäàí³ é äàí³ ùîäî ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, é äàí³ ùîäî ê³ëüêîñò³ äí³â â³äðÿäæåííÿ òà ê³ëüêîñò³ äí³â ðîáîòè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Òàêîæ âêàçóâàâ, ùî íåíàäàííÿ ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿ äîâ³äêè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ï³äâèùåíèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ãàðàíòîâàíèé çàêîíîì, ïåðåøêîäæຠðåàë³çàö³¿ éîãî ïðàâ. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä çîáîâ`ÿçàòè ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿ âèäàòè éîìó äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïðàö³âíèêà çà ðîáîòó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986 ðîö³, çðàçîê ÿêî¿ çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 12 æîâòíÿ 2012 ðîêó ¹ 644. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü гøåííÿì Ç쳿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿ âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïðàö³âíèêà çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986 ðîö³, çðàçîê ÿêî¿ çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 12 æîâòíÿ 2012 ðîêó ¹ 644. Ñòÿãíóòî ç ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿ äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè (ñòÿãóâà÷ Äåðæàâíà ñóäîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ Óêðà¿íè) ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 768,40 ãðí. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ é ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå âèäàíî äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, ÿêà íåîáõ³äíà äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè öå ñòâîðþº øòó÷í³ ïåðåøêîäè äëÿ ïîçèâà÷à ³ ïîðóøóº éîãî ïðàâà òà îõîðîíþâàí³ çàêîíîì ³íòåðåñè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíèõ ñêàðã Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî»â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âèòðåáóâàíî öèâ³ëüíó ñïðàâó ³ íàäàíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî âèäà÷³ äîâ³äîê ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïðàö³âíèêà çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 621/59/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-36617ñâ18 (ïóíêò 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ é ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå âðàõóâàâ, ùî Òèïîâèì ïîëîæåííÿì «Ïðî êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïðàö³âíèê³â çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 âåðåñíÿ 2012 ðîêó ¹ 866 âèçíà÷åíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ äîäàþòüñÿ äî çàÿâè ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïðàö³âíèêà. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷åì äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè áóëè íàäàí³ êîﳿ äîêóìåíò³â, ç ÿêèõ íåìîæëèâî âñòàíîâèòè îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ îôîðìëåííÿ äîâ³äêè â³äîìîñò³, çîêðåìà, äí³ âè¿çäó ïîçèâà÷à íà îá`ºêòè (ó íàñåëåí³ ïóíêòè) çîíè â³ä÷óæåííÿ. ªäèíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî ðîáîòó ïîçèâà÷à ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, º äîâ³äêà á/í â³ä 09 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó, âèäàíà áóä³âåëüíî-ìîíòàæíèì òðåñòîì ç áóäóâàííÿ àòîìíèõ åëåêòðîñòàíö³é «Ï³âäåíàòîìåíåðãîáóä» Óïðàâë³ííÿ ìåõàí³çàö³¿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîçèâà÷ â³äïðàöþâàâ çà ï³äñóìêîâèì îáë³êîì ðîáî÷îãî ÷àñó âàõòîâèì ìåòîäîì íà ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿ó ²²² çîí³ íåáåçïåêè 240 ãîäèí ó ïåð³îä ç 22 òðàâíÿ 1986 ðîêó ïî 16 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó. Îäíàê ö³º¿ ³íôîðìàö³¿ íåäîñòàòíüî äëÿ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïðàö³âíèêà çà ðîáîòó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, îñê³ëüêè íåìîæëèâî âñòàíîâèòè äí³ âè¿çäó ïîçèâà÷à íà îá`ºêòè (ó íàñåëåí³ ïóíêòè) çîíè â³ä÷óæåííÿ. Òàêîæ, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ ó â³äðÿäæåíí³ ó ì. Âèøãîðîä Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ «Ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïðî ïîðÿäîê ââåäåííÿ â ä³þ çàêîí³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì òåðèòîð³¿, ùî çàçíàëà ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ÷îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» íå â³äíîñèòüñÿ äî íàñåëåíèõ ïóíêò³â çîíè â³ä÷óæåííÿ. Êð³ì òîãî, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ äîâ³äêà ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðåíåðãîáóäìåõàí³çàö³ÿ», ÿêå º ïðàâîíàñòóïíèêîì áóä³âåëüíî-ìîíòàæíîãî òðåñòó ç áóäóâàííÿ àòîìíèõ åëåêòðîñòàíö³é «Ï³âäåíàòîìåíåðãîáóä» Óïðàâë³ííÿ ìåõàí³çàö³¿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ ó â³äðÿäæåíí³ íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿ó ïåð³îä ç 21 òðàâíÿ 1986 ðîêó ïî 10 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó, ùî íå â³äïîâ³äຠòèì äîêóìåíòàì, ùî íàäàí³ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïðàö³âíèêà çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ . Çàçíà÷àº, ùî, íå ìàþ÷è â íàÿâíîñò³ íàëåæíèõ òà äîñòàòí³õ äîêàç³â ïðî äí³ âè¿çäó ÎÑÎÁÀ_2 ó çîíó â³ä÷óæåííÿ òà âðàõîâóþ÷è ñóòòºâ³ ðîçá³æíîñò³ ó âèçíà÷åíí³ çàãàëüíîãî ïåð³îäó çíàõîäæåííÿ ó â³äðÿäæåíí³, âèäàòè çàïèòóâàíó ïîçèâà÷åì äîâ³äêó íå âáà÷àºòüñÿ çà ìîæëèâå. Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Ó òðàâí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, âêàçóþ÷è íà òå, ùî ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü íåìàº, îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäàìè äîïóùåíî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàâ íà Ç쳿âñüê³é òåïëîâ³é åëåêòðîñòàíö³¿ ç 22 ÷åðâíÿ 1984 ðîêó ïî 01 ñ³÷íÿ 1990 ðîêó. Çã³äíî íàêàçó ïî Ç쳿âñüê³é òåïëîâ³é åëåêòðîñòàíö³¿ «Õàðê³âîáëåíåðãî» â³ä 22 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 451 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ â³äðÿäæåíèé äî ×îðíîáèëüñüêî¿ àòîìíî¿ åëåêòðîñòàíö³¿ äëÿ â³äíîâëþâàëüíèõ ðîá³ò íà 31 äåíü ç 21 òðàâíÿ 1986 ðîêó ïî 20 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðîñòàíö³¿ â³ä 03 áåðåçíÿ 1993 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ íàïðàâëåíèé ó â³äðÿäæåííÿ íà ë³êâ³äàö³þ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìíî¿ åëåêòðîñòàíö³¿ ç 21 òðàâíÿ ïî 17 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó, äå ïðîïðàöþâàâ 240 ãîäèí ó ²²² (ê³ëîìåòðîâ³é) çîí³, îïëàòà ïðàö³ çà â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ çä³éñíåíà ïî òàðèôó â ï`ÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³. ÎÑÎÁÀ_1 ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìíî¿ åëåêòðîñòàíö³¿ ² êàòåãîð³¿, º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè, éîãî çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîï³ÿìè â³äïîâ³äíèõ ïîñâ³ä÷åíü, äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿, äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ, åêñïåðòíèì âèñíîâêîì Õàðê³âñüêî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 19 æîâòíÿ 2011 ðîêó. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ áóä³âåëüíî-ìîíòàæíîãî òðåñòó ïî áóä³âíèöòâó àòîìíèõ åëåêòðîñòàíö³é «Ï³âäåíàòîìåíåðãîáóä» («Þæàòîìýíåðãîñòðîé») Óïðàâë³ííÿ ìåõàí³çàö³¿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò (ì. Âèøãîðîä Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³) â³ä 09 ëèïíÿ 1986 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â³äïðàöþâàâ çà ï³äñóìêîâèì îáë³êîì ðîáî÷îãî ÷àñó âàõòîâèì ìåòîäîì íà ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿ ó ²²² çîí³ íåáåçïåêè 240 ãîäèí ç 22 òðàâíÿ 1986 ðîêó ïî 16 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó. 08 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî äèðåêòîðà Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðîñòàíö³¿ ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî» ç çàÿâîþ ùîäî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ éîãî ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Ëèñòîì ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿ â³ä 10 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ éîãî çàÿâè â³ä 08 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, îñê³ëüêè êîﳿ íàäàíèõ íèì äîêóìåíò³â º ëèøå ÷àñòèíîþ â³ä ïîâíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â³ä 12 æîâòíÿ 2012 ðîêó ¹ 644. Òàêîæ ó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî êîﳿ íàäàíèõ äîêóìåíò³â íå ìàþòü òàêèõ ïîêàçíèê³â ÿê: çàðîá³òíà ïëàòà ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, äí³ ðîáîòè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ (äí³ â³äðÿäæåííÿ), òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî äíÿ. 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éíà ñêàðãà ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèí ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ òà ï`ÿòîþ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ º çàêîííèìè ³ îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äñòàâ äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ íåìàº. Ó ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 70 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ìàþòü ïðàâî çàõèùàòè ó â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ, ñóäîâèõ îðãàíàõ, çîêðåìà, ñâî¿ çàêîíí³ ³íòåðåñè. Ñòàòòåþ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» âèçíà÷åíî, ùî îïëàòà ïðàö³ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðàöþþòü íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðîâàäèòüñÿ çà ï³äâèùåíèìè òàðèôíèìè ñòàâêàìè (â³äðÿäíèìè ðîçö³íêàìè) ³ ïîñàäîâèìè îêëàäàìè, ç óðàõóâàííÿì ð³âíÿ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ ³çîòîïàìè öåç³þ, ñêëàäíîñò³ âèêîíóâàíèõ ðîá³ò ³ óìîâ ïðàö³. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêîìàòàìè). Ïóíêòîì 2.10 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹ 22-³, ïåðåäáà÷åíî, ùî äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) îñîáè âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáîâèõ ðàõóíê³â, ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó òà ñïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ, äå ïðàöþâàâ ïîìåðëèé ãîäóâàëüíèê àáî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïåíñ³ºþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó º ï³äòâåðäæåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè òàêî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè, ³íøîãî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî. Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ÏÀÒ «Öåíòðåíåðãî» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïðàö³âíèêà çà ðîáîòó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986 ðîö³. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî, âñòàíîâèâøè, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå âèäàíî äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, ÿêà íåîáõ³äíà äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ³ öå ñòâîðþº øòó÷í³ ïåðåøêîäè äëÿ ïîçèâà÷à òà ïîðóøóº éîãî ïðàâà òà îõîðîíþâàí³ çàêîíîì ³íòåðåñè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ é ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëèâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïðàö³âíèêà çà ðîáîòó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986 ðîö³, º áåçï³äñòàâíèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 âåðåñíÿ 2012 ðîêó ¹ 886 «Ïðî êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïðàö³âíèê³â çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ» çàòâåðäæåíî Òèïîâå ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïðàö³âíèê³â çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ (äàë³ Òèïîâå ïîëîæåííÿ). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ ðîçãëÿä ïèñüìîâèõ çàÿâ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ç ÷èñëà ³íâàë³ä³â âíàñë³äîê êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ (êàòåãîð³ÿ 1) òà îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, îäåðæàíó ïðàö³âíèêàìè çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1990 ðîêàõ, çä³éñíþºòüñÿ êîì³ñ³ºþ ̳íñîöïîë³òèêè (äàë³ öåíòðàëüíà êîì³ñ³ÿ) ³ êîì³ñ³ÿìè Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíî¿, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿ (äàë³ ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ) çà ïîäàííÿì ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³é. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 8, 14 Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ ðîçãëÿäຠïèñüìîâ³ çàÿâè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ç ÷èñëà ³íâàë³ä³â âíàñë³äîê êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ (êàòåãîð³ÿ 1) ³ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äàë³ çàÿâíèê), ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, îäåðæàíó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1990 ðîêàõ, ó ðàç³, êîëè ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ ë³êâ³äîâàíî áåç ïðàâîíàñòóïíèêà. Öåíòðàëüíà êîì³ñ³ÿ ðîçãëÿäຠçâåðíåííÿ ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî íåçãîäè çàÿâíèêà ç ¿¿ ð³øåííÿì. Òàêîæ ïóíêòîì 8 Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà âèìîãè äëÿ ¿õ îôîðìëåííÿ, ÿê³ ïîäàþòüñÿ çàÿâíèêîì äî çàÿâè ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, îäåðæàíó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ. Òàêèì ÷èíîì, îáîâ`ÿçîê çàÿâíèêà íàäàòè êîﳿ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, îäåðæàíó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1990 ðîêàõ, ïåðåäáà÷åíî ò³ëüêè ó òîìó ðàç³, êîëè ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ, íà ÿê³é ïðàöþâàâ çàïèòóâà÷ ë³êâ³äîâàíî áåç ïðàâîíàñòóïíèêà. Îòæå äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî íåâ³ðíîãî òëóìà÷åííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà íà íåâðàõóâàííÿ ñóäàìè ïðè óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ïðàâîâîãî âèñíîâêó, âèñëîâëåíîãî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 621/59/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-36617ñâ18, º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè âêàçàíà ïîñòàíîâà óõâàëåíà çà ³íøèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. ²íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ çàêîííèõ ³ îá´ðóíòîâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, îñê³ëüêè ïî ñâî¿é ñóò³ çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî óñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà ôàêòè, ùî áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ é îö³íêè ñóäîì, ÿêèé îá´ðóíòîâàíî ¿õ ñïðîñòóâàâ. Ó ñèëó âèìîã ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè íîâ³ îáñòàâèíè òà ïåðåîö³íþâàòè äîêàçè. Ïðè öüîìó ñóäîì âðàõîâàíî óñòàëåíó ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêèé íåîäíîðàçîâî â³äçíà÷àâ, ùî ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîð³í (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain, ñåð³ÿ A, ¹ 303-A, §§ 29-30)). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ, á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ¿õ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çì³í, à êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 396, 402, 409, 410, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Öåíòðåíåðãî» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Ç쳿âñüêî¿ òåïëîâî¿ åëåêòðè÷íî¿ ñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ç쳿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Í. Þ. Ñàêàðà Î. Â. Á³ëîêîíü Î. Ì. Îñ³ÿí