Постанова КЦС ВС № 366/474/19

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 366/474/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-17528 ñâ 19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñèíåëüíèêîâà ª. Â., ñóää³â: Á³ëîêîíü Î. Â., Îñ³ÿíà Î. Ì. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ñàêàðè Í. Þ., Øèïîâè÷à Â. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ; ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 ; çà³íòåðåñîâàíà îñîáà Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³; ïðåäñòàâíèê çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè Äàí÷åºâà Ìàðèíà Îëåêñàíäð³âíà; ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Áîëîòîâà ª. Â., Ëàï÷åâñüêî¿ Î. Ô., Ìóçè÷êî Ñ. Ã., ÂÑÒÀÍÎÂÈ : 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã çàÿâè Ó ëþòîìó 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, çà³íòåðåñîâàíà îñîáà Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³. Çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³í îòðèìóâàâ ïàñïîðò çðàçêà ÑÐÑÐ, îäíàê â³í áóâ âòðà÷åíèé ï³ä ÷àñ ïîæåæ³ ðàçîì ç ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Ðàçîì ç áàòüêàìè â³í ïðîæèâàâ ó ñ. Ìèðîöüêå Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîìó ðàéîí³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ øêîëè íàâ÷àâñÿ ó Áîðîäÿíñüêîìó ñåðåäíüîìó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó ó÷èëèù³ äàë³ ÑÏÒÓ) Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó ó Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîìó ðàéîííîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³, ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Ðàäÿíñüê³é àð쳿. Äî 2000 ðîêó ïðîæèâàâ ó ñ. Ìèðîöüêå Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîìó ðàéîí³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ç 2000 ðîêó ïðîæèâຠó ñ. Ñòàðîâè÷³ â ²âàíê³âñüêîìó ðàéîí³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Îäðóæåíèì íå áóâ, ä³òåé íå ìàº, ðîäè÷³â òà áëèçüêèõ òàêîæ. 13 ãðóäíÿ 2018 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ²âàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñåêòîðó Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè òà ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè, ïðîòå éîìó áóëî â³äìîâëåíî â îôîðìëåí³ ïàñïîðòà òà ïðîâåäåíí³ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè, ïîâ³äîìëåíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äòâåðäèòè íàëåæí³ñòü äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä âñòàíîâèòè ôàêò òîãî, ùî çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 º ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíåöü ì. Êèºâà, ùî ïðîæèâຠïî ÀÄÐÅÑÀ_1 ; âñòàíîâèòè þðèäè÷íèé ôàêò ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó ³ ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì ²âàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ñëîáîäÿí Í. Ï. çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âñòàíîâëåíî þðèäè÷íèé ôàêò, à ñàìå, ùî çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 º ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ùî ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 . Âñòàíîâëåíî þðèäè÷íèé ôàêò ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ñòàíîì íà 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïàñïîðò çàÿâíèêà áóâ âòðà÷åíèé ï³ä ÷àñ ïîæåæ³ ùå äî 1991 ðîêó ³ çà íîâèì â³í íå çâåðòàâñÿ. Çã³äíî ç ïîãîñïîäàðñüêèìèè êíèãàìè ñ. Ìèðîöüêå Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ÎÑÎÁÀ_1 ïðîæèâàâ ó ÀÄÐÅÑÀ_2 ç 1955 ðîêó, ó òîìó ÷èñë³ ïðîòÿãîì 1991- 1995 ðîê³â. Âðàõîâóþ÷è ÷èííå íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâî ³, çîêðåìà, Âêàç³âêè ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ïîãîñïîäàðñüêîãî îáë³êó ñ³ëüñüêèìè Ðàäàìè íàðîäíèõ äåïóòàò³â, çàòâåðäæåí³ Ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìñòàòó ÑÐÑÐ â³ä 25 òðàâíÿ 1990 ðîêó ¹ 69, ïîãîñïîäàðñüê³ íîìåðà â³äêðèâàëèñÿ ïîñò³éíî ïðîæèâàþ÷èì íà òåðèòî𳿠ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ãðîìàäÿíàì, ñ³ì`ÿì, íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ ó íèõ áóä³âåëü, ñàäèá ³ õóäîáè, à òîìó çàïèñè â ïîãîñïîäàðñüê³é êíèç³ Ìèðîöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çà 1991- 1995 ðîêè ï³äòâåðäæóþòü ôàêò éîãî ïðîæèâàííÿ ñòàíîì íà 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó ó çàçíà÷åíîìó äîìîãîñïîäàðñòâ³. Æîäíèõ â³äì³òîê ïðî éîãî âèáóòòÿ çâ³äòè ó 1991 ðîö³ ïîãîñïîäàðñüêà êíèãà íå ì³ñòèòü. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëåíî. гøåííÿ ²âàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåíü, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ïóíêò³ 12 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 5 «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ» ñóäàìè íå âñòàíîâëþºòüñÿ òîòîæí³ñòü îñîáè. Âèð³øóþ÷è çàÿâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ âèìîãè çàêîíó ³ â³äïîâ³äí³ ðîç`ÿñíåííÿ òà ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ùîäî âñòàíîâëåííÿ òîòîæíîñò³ çàÿâíèêà. Êð³ì òîãî, çàÿâíèêîì íå áóëî íàäàíî æîäíîãî ïèñüìîâîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ éîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó, ó òîìó ÷èñë³ ³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî ³íøîãî äîêóìåíòó, ÿêèé áè ï³äòâåðäæóâàâ éîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ ó âêàçàíèé ïåð³îä â Óêðà¿í³. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèëà îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñêàñóâàòè, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, é çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2019 ðîêó êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó âêàçàí³é ñïðàâ³ â³äêðèòî òà âèòðåáóâàíî öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 366/474/19 ç ²âàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Ó æîâòí³ 2019 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó çà çàçíà÷åíèì ïîçîâîì ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â ïîæåæ³ çãîð³ëè âñ³ äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 , â³í òðèâàëèé ÷àñ íå ìîæå îòðèìàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, õî÷à íàðîäèâñÿ òà âåñü ÷àñ ïðîæèâàâ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ÿêà â ïîäàëüøîìó ñòàëà òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 43 Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 302, ó ðàç³ íåïîäàííÿ îñîáîþ, ÿêà äîñÿãëà 18-ð³÷íîãî â³êó, äîêóìåíò³â ç ôîòîêàðòêàìè, ïðîâîäèòüñÿ ïðîöåäóðà âñòàíîâëåííÿ îñîáè øëÿõîì íàäñèëàííÿ çàïèò³â ùîäî ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â òà ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ çàÿâíèêîì ó ïèñüìîâîìó çâåðíåíí³, çîêðåìà äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ̳í³ñòåðñòâà Þñòèö³¿ Óêðà¿íè, îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè, íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, äëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç íàÿâíèõ äåðæàâíèõ òà ºäèíèõ ðåºñòð³â, ³íøèõ ³íôîðìàö³éíèõ áàç, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ äåðæàâè àáî ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ôîòîêàðòêè îñîáè, ÿêà äàñòü çìîãó ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó.  ïðîöåñ³ ïåðåâ³ðêè áåðåòüñÿ äî óâàãè âñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ÿêó ïîâ³äîìèâ çàÿâíèê. Îäíî÷àñíî ïðîâîäèòüñÿ ïåðåâ³ðêà çà äàíèìè îáë³êó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â òà òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè. Ïåðåâ³ðêà ñòîñîâíî îñ³á, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïðîâîäèòüñÿ, çîêðåìà, çà äàíèìè Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèáîðö³â øëÿõîì íàäñèëàííÿ çàïèò³â äî â³äïîâ³äíèõ â³ää³ë³â âåäåííÿ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèáîðö³â. Êð³ì òîãî, ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ çà â³äñóòíîñò³ ôîòîêàðòêè îñîáè òà çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê, çà ÿêèìè îñîáó íå ³äåíòèô³êîâàíó ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè ïðîâîäèòüñÿ îïèòóâàííÿ ðîäè÷³â, ñóñ³ä³â, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ ó ïèñüìîâîìó çâåðíåíí³. Çà ðåçóëüòàòàìè ¿õ ñâ³ä÷åíü ñêëàäàºòüñÿ àêò âñòàíîâëåííÿ îñîáè çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ. ³äòàê, ñàìå îðãàíè ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè çáèðàòè âñþ íàÿâíó ³íôîðìàö³þ ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè òà äîêóìåíò³â ùî ï³äòâåðäæóþòü ¿¿ ãðîìàäÿíñòâî. Ðàçîì ç öèì, âêàçàíèé Ïîðÿäîê ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî âñòàíîâëåííÿ îñîáè (äëÿ îñ³á, ÿêèõ íå áóëî âñòàíîâëåíî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè), òîìó âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ íîðìè çàÿâíèê ³ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç òàêîþ âèìîãîþ. Çàÿâíèêîì áóëî íàäàíî íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíó ïîãîñïîäàðñüêó êíèãó (ôîðìà ¹ 1), ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ ùî çã³äíî çàïèñ³â îñîáîâîãî ðàõóíêó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ç 01 ñ³÷íÿ 1991 ðîêó ïî 01 ñ³÷íÿ 1995 ðîêó âêàçàíî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . ³äïîâ³äíî, ç óðàõóâàííÿì íîðì ïîñòàíîâè äåðæàâíîãî êîì³òåòó ÑÑÑÐ â³ä 25 âåðåñíÿ 1990 ðîêó ¹ 69, ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà òåðèòîð³é Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â ïåð³îä 1991-1995 ðîê³â ï³äòâåðäæåíî íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èëî, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ, â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèìîãàì çàêîíó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ÎÑÎÁÀ_1 íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â Óêðà¿í³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèì ïîâòîðíî 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó (àêòîâèé çàïèñ ¹ 958). Ó âêàçàíîìó äîêóìåíò³ ì³ñöåì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ íàðîäæåííÿ çàçíà÷åíî â³ää³ë äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ì. Êèºâà. Ó ïåð³îä ç 01 âåðåñíÿ 1959 ðîêó ïî 14 ÷åðâíÿ 1967 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , íàâ÷àâñÿ â Ìèðîöüê³é âîñüìèð³÷í³é øêîë³ Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, çâ³äêè âèïóùåíèé 14 ÷åðâíÿ 1967 ðîêó ç âðó÷åííÿì ñâ³äîöòâà ïðî çàê³í÷åííÿ Ìèðîöüêî¿ âîñüìèð³÷íî¿ øêîëè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Ìèðîöüêî¿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè ²-²² ñòóïåí³â â³ä 01 æîâòíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 43. Ç 01 âåðåñíÿ 1967 ðîêó ïî 15 ëèïíÿ 1969 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íàâ÷àâñÿ â Áîðîäÿíñüêîìó ÑÏÒÓ ¹ 47, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Áîðîäÿíñüêîãî ïðîôåñ³éíîãî àãðàðíîãî ë³öåþ â³ä 27 æîâòíÿ 2015 ðîêó çà ¹ 348. ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ (ëèñò â³ä 28 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ¹ 1725) ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó ó Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîìó ðàéîííîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ç 20 æîâòíÿ 1972 ðîêó òà âèêëþ÷åíèé ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ïî äîñÿãíåííþ 60-ð³÷íîãî â³êó. Çà äàíèìè ïîãîñïîäàðñüêîãî îáë³êó Ìèðîöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç 1955 ðîêó ïðîæèâàâ ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 , ó òîìó ÷èñë³ ïðîòÿãîì óñüîãî 1991 ðîêó (³ ñòàíîì íà 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó). Çîêðåìà, ³ ó ïåð³îä ç 1991 ïî 1995 ð³ê, ïðî ùî íàÿâí³ çàïèñè â ïîãîñïîäàðñüê³é êíèç³ ¹ 1, îñîáîâèé ðàõóíîê ¹ ÍÎÌÅÐ_1 . 14 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²âàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñåêòîðó óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Äî çàÿâè äîäàâ: ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ, äîâ³äêè ç³ øêîëè, â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ÑÏÒÓ, â³äïîâ³ä³ ç Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè òà êîﳿ ïîãîñïîäàðñüêî¿ êíèãè. 14 ãðóäíÿ 2018 ðîêó çàÿâíèêó ëèñòîì ¹ Ê-118 áóëî â³äìîâëåíî ó îôîðìëåíí³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, îñê³ëüêè âñòàíîâèòè îñîáó çà íàäàíèìè íèì äîêóìåíòàìè ìîæëèâîñò³ íåìàº, ÿê ³ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè àáî íàëåæí³ñòü äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè (à.ñ. 33). 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» ïåðåäáà÷åíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿ äî íàâåäåíèõ çì³í) ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éíà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèí ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ òà ï`ÿòîþ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå â³äïîâ³äàº. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 293 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îêðåìå ïðîâàäæåííÿ öå âèä íåïîçîâíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, â ïîðÿäêó ÿêîãî ðîçãëÿäàþòüñÿ öèâ³ëüí³ ñïðàâè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ þðèäè÷íèõ ôàêò³â, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ îõîðîíè ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñòâîðåííÿ óìîâ çä³éñíåííÿ íåþ îñîáèñòèõ íåìàéíîâèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ àáî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ íåîñïîðþâàíèõ ïðàâ. Ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 293 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî ðîçãëÿä ñïðàâ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Öå ìîæóòü áóòè ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â: ðîäèííèõ â³äíîñèí ì³æ ô³çè÷íèìè îñîáàìè; ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè íà óòðèìàíí³; êàë³öòâà, ÿêùî öå ïîòð³áíî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ àáî îäåðæàííÿ äîïîìîãè ïî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ; ðåºñòðàö³¿ øëþáó, ðîç³ðâàííÿ øëþáó, óñèíîâëåííÿ; ïðîæèâàííÿ îäí³ºþ ñ³ì`ºþ ÷îëîâ³êà òà æ³íêè áåç øëþáó; íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â îñîá³, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöå ³ ÷àñ íàðîäæåííÿ ÿêî¿, ùî çàçíà÷åí³ â äîêóìåíò³, íå çá³ãàþòüñÿ ç ïð³çâèùåì, ³ì`ÿì, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöåì ³ ÷àñîì íàðîäæåííÿ ö³º¿ îñîáè, çàçíà÷åíèì ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ àáî â ïàñïîðò³; íàðîäæåííÿ îñîáè â ïåâíèé ÷àñ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ðåºñòðàö³¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ôàêòó íàðîäæåííÿ; ñìåðò³ îñîáè â ïåâíèé ÷àñ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ðåºñòðàö³¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ôàêòó ñìåðò³; ñìåðò³ îñîáè, ÿêà ïðîïàëà áåçâ³ñòè çà îáñòàâèí, ùî çàãðîæóâàëè ¿é ñìåðòþ àáî äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè ¿¿ çàãèáëîþ â³ä ïåâíîãî íåùàñíîãî âèïàäêó âíàñë³äîê íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òåõíîãåííîãî òà ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ òàêîæ ³íø³ ôàêòè, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêùî çàêîíîì íå âèçíà÷åíî ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ. Ðàçîì ç òèì, íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëóãè ç îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè», Ïîðÿäêîì îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 302. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì «à» ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ», ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè â³äíîñèòüñÿ äî äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ³ îôîðìëåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ öèì Çàêîíîì ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â ªäèíîãî Äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó. Ñòàòòåþ 4 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð âåäåòüñÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè äëÿ îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèìè òà çíèùåííÿ ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 âêàçàíîãî Çàêîíó ³äåíòèô³êàö³ÿ îñîáè âñòàíîâëåííÿ îñîáè øëÿõîì ïîð³âíÿííÿ íàäàíèõ äàíèõ (ïàðàìåòð³â), ó òîìó ÷èñë³ á³îìåòðè÷íèõ, ç íàÿâíîþ ³íôîðìàö³ºþ ïðî îñîáó â ðåºñòðàõ, êàðòîòåêàõ, áàçàõ äàíèõ òîùî. Êð³ì òîãî, çà çì³ñòîì ÷àñòèí øîñòî¿, äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ» ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíòà, ó òîìó ÷èñë³ çàì³ñòü âòðà÷åíîãî àáî âèêðàäåíîãî, ÿêèé áóëî îôîðìëåíî ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â Ðåºñòðó, ïðèéìàºòüñÿ ðîçïîðÿäíèêîì Ðåºñòðó, ̳í³ñòåðñòâîì çàêîðäîííèõ ñïðàâ, çàêîðäîííèìè äèïëîìàòè÷íèìè óñòàíîâàìè, óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ç ïèòàíü öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿, êàï³òàíîì ìîðñüêîãî ïîðòó çà ðåçóëüòàòàìè ³äåíòèô³êàö³¿ çàÿâíèêà. Çàì³ñòü âòðà÷åíîãî àáî âèêðàäåíîãî äîêóìåíòà óïîâíîâàæåíèé ñóá`ºêò, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Çàêîíîì, ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó âèäà÷³ ðàí³øå òàêîãî äîêóìåíòà îñîá³, ÿêà çàÿâèëà ïðî éîãî âòðàòó àáî âèêðàäåííÿ, îôîðìëÿº òà âèäຠíîâèé äîêóìåíò. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ» âèçíà÷åíî, ùî ðîçïîðÿäíèê Ðåºñòðó öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåðàõ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â. Ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 360, âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà Óêðà¿íè (äàë³ ÄÌÑ) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåðàõ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 302 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ çðàçêà áëàíêà, òåõí³÷íîãî îïèñó òà Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè» âèçíà÷åíî çàãàëüíèé ïîðÿäîê âèäà÷³ òà â³äíîâëåííÿ ïàñïîðòà (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 302).  ïóíêòàõ 38-40 Ïîðÿäêó ¹ 302 ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ äî ðîçãëÿäó çàÿâè-àíêåòè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â ïðàö³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó ÄÌÑ çä³éñíþº çàõîäè ç ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, íà ³ì`ÿ ÿêî¿ îôîðìëÿºòüñÿ ïàñïîðò. ²äåíòèô³êàö³ÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äàíèõ, îòðèìàíèõ ç áàç äàíèõ Ðåºñòðó. ²äåíòèô³êàö³ÿ îñîáè, íà ³ì`ÿ ÿêî¿ îôîðìëÿºòüñÿ ïàñïîðò ³ ñòîñîâíî ÿêî¿ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ â áàçàõ äàíèõ Ðåºñòðó, çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî íàÿâíèõ äåðæàâíèõ òà ºäèíèõ ðåºñòð³â, ³íøèõ ³íôîðìàö³éíèõ áàç, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ äåðæàâè àáî ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é. Ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê, çà ÿêèìè îñîáó íå ³äåíòèô³êîâàíî, ïðîâîäèòüñÿ ïðîöåäóðà âñòàíîâëåííÿ îñîáè (ïóíêò 43 Ïîðÿäêó ¹ 302). Çîêðåìà, öèì ïóíêòîì âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ íåïîäàííÿ îñîáîþ, ÿêà äîñÿãëà 18-ð³÷íîãî â³êó, äîêóìåíò³â ç ôîòîêàðòêàìè, ïðîâîäèòüñÿ ïðîöåäóðà âñòàíîâëåííÿ îñîáè øëÿõîì íàäñèëàííÿ çàïèò³â ùîäî ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â òà ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ çàÿâíèêîì ó ïèñüìîâîìó çâåðíåíí³, çîêðåìà äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè, íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, äëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç íàÿâíèõ äåðæàâíèõ òà ºäèíèõ ðåºñòð³â, ³íøèõ ³íôîðìàö³éíèõ áàç, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ äåðæàâè àáî ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ôîòîêàðòêè îñîáè, ÿêà äàñòü çìîãó ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó.  ïðîöåñ³ ïåðåâ³ðêè áåðåòüñÿ äî óâàãè âñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ÿêó ïîâ³äîìèâ çàÿâíèê. Îäíî÷àñíî ïðîâîäèòüñÿ ïåðåâ³ðêà çà äàíèìè îáë³êó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â òà òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â ÄÌÑ. Ïåðåâ³ðêà ñòîñîâíî îñ³á, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïðîâîäèòüñÿ, çîêðåìà, çà äàíèìè Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèáîðö³â øëÿõîì íàäñèëàííÿ çàïèò³â äî â³äïîâ³äíèõ â³ää³ë³â âåäåííÿ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèáîðö³â. Êð³ì òîãî, ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ çà â³äñóòíîñò³ ôîòîêàðòêè îñîáè òà çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê, çà ÿêèìè îñîáó íå ³äåíòèô³êîâàíî, ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè ïðîâîäèòüñÿ îïèòóâàííÿ ðîäè÷³â, ñóñ³ä³â, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ ó ïèñüìîâîìó çâåðíåíí³. Çà ðåçóëüòàòàìè ¿õ ñâ³ä÷åíü ñêëàäàºòüñÿ àêò âñòàíîâëåííÿ îñîáè çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ ÌÂÑ. Ñòðîê ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè äâîõ ì³ñÿö³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ» ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè îñîáó ðîçïîðÿäíèêîì ðåºñòðó îñîáà âñòàíîâëþºòüñÿ çà ð³øåííÿì ñóäó ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, äëÿ âèäà÷³ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè. Äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè äåðæàâíîþ ì³ãðàö³éíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè òà (àáî) ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ñóäó, äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, íå âèäàþòüñÿ. 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó âòðàòèâ ÷èíí³ñòü Ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè», çàòâåðäæåíèé Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ â³ä 13 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 320, â ÿêîìó ïåðåäáà÷àëîñü ïðîâåäåííÿ äàíî¿ ïðîöåäóðè òà âèäà÷à äîâ³äêè ïðî âñòàíîâëåííÿ îñîáè ç óòî÷íåííÿì, ùîäî âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè àáî áåç âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà áóäü-ÿêî¿ êðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, íà ÷àñ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî îðãàí³â ÄÌÑ íå áóëî ïåðåäáà÷åíî ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè íå ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, êð³ì ÿê ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà, çàÿâíèê ìຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ». ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ îñîáè àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷åíèõ âèìîãó çàêîíó íå âðàõóâàâ, ïîñëàâøèñü íà òå, ùî ñóäàìè íå âñòàíîâëþºòüñÿ òîòîæí³ñòü îñîáè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ çàÿâè çàÿâíèê ïîäàâ äî ñóäó êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ, êîﳿ äîâ³äîê ç íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó òîùî. Ïðîòå, ÿê âñòàíîâëåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì, çà âêàçàíèìè äîêóìåíòàìè íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè âîíè íå ì³ñòÿòü ôîòîêàðòêè çàÿâíèêà. Òàêèì ÷èíîì, íàäàí³ çàÿâíèêîì äî ñóäó äîêóìåíòè íå º íàëåæíèìè äîêàçàìè, äîñòàòí³ìè äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, â ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ñòàòò³ 77 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ïîêàçè ñâ³äê³â, äîïèòàíèõ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàêîæ íå äîâîäÿòü îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, îñê³ëüêè ö³ ñâ³äêè ï³äòâåðäæóþòü îñîáó çàÿâíèêà ÿê ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷íî ç³ ñë³â ñàìîãî çàÿâíèêà. ²íø³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ó ñïðàâ³ â³äñóòí³. Íå äîâåäåíî òàêîæ ³ âèìîãè çàÿâè ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó ³ ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. Òàêèì ÷èíîì, ä³éøîâøè âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâó òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, â³äìîâèâøè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ç ³íøèõ ï³äñòàâ. Ðàçîì ç òèì êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 456 çàòâåðäæåíî Òèì÷àñîâèé ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ðîçä³ëîì VIII ÿêîãî ïåðåäáà÷åíà ïðîöåäóðà âñòàíîâëåííÿ îñîáè. ³äòàê, ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà ïîâòîðíî çâåðíóòèñÿ äî îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè òà ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 409 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ð³øåííÿ, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 412 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 412 ÖÏÊ Óêðà¿íè çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ïðàâèëüíå ïî ñóò³ ³ çàêîííå ð³øåííÿ ç îäíèõ ëèøå ôîðìàëüíèõ ì³ðêóâàíü (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ó ñïðàâ³ íå âèìàãàºòüñÿ çáèðàííÿ àáî äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè ÷è îö³íêè äîêàç³â, îáñòàâèíè ñïðàâè âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïîâíî, àëå äîïóùåíî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ï³äëÿãຠçì³í³ â éîãî ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ïîñòàíîâ³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 409, 412, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çì³íèòè, âèêëàâøè ¿¿ ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó â ðåäàêö³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ª. Â. Ñèíåëüíèêîâ Ñóää³: Î. Â. Á³ëîêîíü Î. Ì. Îñ³ÿí Í. Þ. Ñàêàðà Â. Â. Øèïîâè÷