Постанова КЦС ВС № 2-184/07

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 2-184/07 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-10995ñâ18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñèíåëüíèêîâà ª. Â., ñóää³â: Îñ³ÿíà Î. Ì., Ñàêàðè Í. Þ., Õîïòè Ñ. Ô. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Øèïîâè÷à Â. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ì. Äóáíî гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó òà êàñàö³éíó ñêàðãè, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íà óõâàëó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Øèìê³âà Ñ. Ñ., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ãðóäí³ 2006 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ì. Äóáíî гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ì. Äóáíî гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, äå ³ ïåðåáóâàâ íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ. Çà ïåð³îä ç 14 âåðåñíÿ 2004 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó óòâîðèëàñü çàáîðãîâàí³ñòü ùîäî âèïëàòè éîìó êîìïåíñàö³¿ çà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 6 723 ãðí 83 êîï. Íà íåîäíîðàçîâ³ çâåðíåííÿ äî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ì. Äóáíî гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , ç ïðîõàííÿì âèïëàòèòè íàëåæíó êîìïåíñàö³þ çà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ îòðèìóâàâ â³äìîâè, ìîòèâîâàí³ â³äñóòí³ñòþ êîøò³â íà òàê³ âèïëàòè. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ì. Äóáíî гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ íà éîãî êîðèñòü ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 6 723 ãðí 83 êîï. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ì. Äóáíî гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 6 723 ãðí 83 êîï. êîìïåíñàö³¿ çà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ì. Äóáíî гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , ïîçîâ âèçíàíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà çà ïåð³îä ç 14 âåðåñíÿ 2004 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó ìຠçàáîðãîâàí³ñòü ïåðåä ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 6 723 ãðí 83 êîï., ÿêó é ïðàâîì³ðíî ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó, 03 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íà ð³øåííÿ Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó â³äìîâëåíî. Ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó, à ñàìå ùî ïðè çàì³í³ áîðæíèêà ó ñïðàâ³ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ì. Äóáíî гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ íà â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 , îñòàíí³é íå íàïðàâëÿëàñü êîï³ÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó, à òàêîæ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ç 05 áåðåçíÿ ïî 08 ëèïíÿ 2007 ðîêó íå áóëî þðèñêîíñóëüòà. Îäíàê, óêàçàí³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ïîâàæíèìè, îñê³ëüêè íå ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä äëÿ ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ñòðîêè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó º íåïîâàæíèìè, ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³äìîâëåíî. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó ëèïí³ 2018 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà ñêàñóâàòè óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 âåðåñíÿ 2018 ðîêó çàÿâó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè Àïåëÿö³éíîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó çàäîâîëåíî. Ïîíîâëåíî â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè Àïåëÿö³éíîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. ³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ì. Äóáíî гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ. Âèòðåáóâàíî ³ç Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ çàçíà÷åíó öèâ³ëüíó ñïðàâó. Ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ì. Äóáíî гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó âêàçàíó ñïðàâó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ñïðàâó ïîâåðíóòî íà ðîçãëÿä äî Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ïîñèëàëàñü íà òå, ùî ñï³ð ó âêàçàí³é ñïðàâ³ ïîâ`ÿçàíèé ³ç ïðîõîäæåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ìຠîçíàêè ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ùîäî ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ çà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ. Ç 01 âåðåñíÿ 2005 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ ÊÀÑ Óêðà¿íè, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 3 òà 17 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ³ç çä³éñíåííÿì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ñïîð³â ãðîìàäÿí ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ íèìè ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîìïåòåíö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, çîêðåìà, ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè» Ì³í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêîãî ïåðåáóâàþòü Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè, äî ÿêèõ âõîäÿòü ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè. Òîìó óêàçàíèé ñï³ð ìຠâèð³øóâàòèñü â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ùîäî ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðè çàì³í³ áîðæíèêà ó ñïðàâ³ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 íå íàäñèëàëîñü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàêîæ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ç 05 áåðåçíÿ ïî 08 ëèïíÿ 2007 ðîêó íå áóëî þðèñêîíñóëüòà ó çâ`ÿçêó ç â³äïóñòêîþ. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 îòðèìàëà îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ 20 æîâòíÿ 2017 ðîêó. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ó÷àñíèêè ñïðàâè äî ñóäó íå ïîäàëè Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ñòðîê ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ âêàçàíî¿ óõâàëè äëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ³íøèõ ïîâàæíèõ ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî ïîíîâëåííÿ òà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 73 ãðí 96 êîï. Êîï³þ âêàçàíî¿ óõâàëè Àïåëÿö³éíîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 îòðèìàëà 27 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. Íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó, 21 ãðóäíÿ 2017 ðîêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 ïîäàíî îðèã³íàë ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹ 481 ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 73 ãðí 96 êîï. â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, à òàêîæ ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ. Ó çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âêàçàíî, ùî ïðè çàì³í³ áîðæíèêà ó ñïðàâ³ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 , îñòàíí³é íå íàïðàâëÿëàñÿ êîï³ÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Îêð³ì òîãî, ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ç 05 áåðåçíÿ ïî 08 ëèïíÿ 2007 ðîêó íå áóëî þðèñêîíñóëüòà. 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» ïåðåäáà÷åíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿ äî íàâåäåíèõ çì³í) ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éíà ñêàðãà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿, òðåòüî¿ ³ ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 357 ÖÏÊ Óêðà¿íè äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà îôîðìëåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 356 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 185 öüîãî Êîäåêñó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 354 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 358 öüîãî Êîäåêñó. Ó ð³øåíí³ â³ä 03 êâ³òíÿ 2008 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çðîáèâ âèñíîâîê ïðî òå, ùî ïðàâîâà ñèñòåìà áàãàòüîõ êðà¿í-÷ëåí³â ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â, ÿêùî äëÿ öüîãî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè. Ðàçîì ç òèì, ÿêùî ñòðîê íà îðäèíàðíå àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîíîâëåíèé ç³ ñïëèâîì çíà÷íîãî ïåð³îäó ÷àñó òà çà ï³äñòàâ, ÿê³ íå âèäàþòüñÿ ïåðåêîíëèâèìè, òàêå ð³øåííÿ ìîæå ïîðóøèòè ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ñóä âèçíàº, ùî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïåðåáóâຠâ ìåæàõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, îäíàê, òàê³ ïîâíîâàæåííÿ íå º íåîáìåæåíèìè, òîìó â³ä ñóä³â âèìàãàºòüñÿ âêàçóâàòè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 18 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ìóøòà ïðîòè Óêðà¿íè» ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî çà ñâî¿ì çì³ñòîì ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè íà ð³øåííÿ. Îäíàê, òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü îáìåæóâàòè ðåàë³çàö³þ öüîãî ïðàâà ó òàêèé ñïîñ³á àáî äî òàêî¿ ì³ðè, ùîá ñàìó ñóòü ïðàâà áóëî ïîðóøåíî. Ö³ îáìåæåííÿ ïîâèíí³ ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó òà ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ âèêîðèñòàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíèìè ö³ëÿìè. Íîðìè, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ñòðîêè ïîäàííÿ ñêàðã, áåçóìîâíî, ïåðåäáà÷àþòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, à ¿õ çàñòîñóâàííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà íå ïåðåøêîäæàòè ñòîðîíàì âèêîðèñòîâóâàòè íàÿâí³ çàñîáè; çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ íîðìè áóäóòü çàñòîñîâàí³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî îá´ðóíòîâàíèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî íåäîë³êè ñêàðãè ó âèçíà÷åíèé ñóäîì ñòðîê óñóíåí³ íå áóëè, ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ çàÿâíèê íå íàâåëà, òîìó íàÿâí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî öÿ ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà ñïðîñòîâàí³ âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îñêàðæóâàíà óõâàëà Àïåëÿö³éíîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó º ïðîöåñóàëüíîþ, îñê³ëüêè â í³é ñóä âèð³øóâàâ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ðàçîì ç öèì óêàçàíà óõâàëà íå ñòîñóºòüñÿ ïèòàíü ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïîðó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó óõâàëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çì³í, à êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 402, 409, 410, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ª. Â. Ñèíåëüíèêîâ Ñóää³: Î. Ì. Îñ³ÿí Í. Þ. Ñàêàðà Ñ. Ô. Õîïòà Â. Â. Øèïîâè÷