Ухвала КАС ВС № 9901/232/20

УХВАЛА 14 вересня 2020 року Київ справа №9901/232/20 адміністративне провадження №№ П/9901/232/20, П/9901/242/20, П/9901/257/20, П/9901/260/20, П/9901/261/20, П/9901/267/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мороз Л.Л, суддів Шарапи В.М., Стародуба О.П., Стрелець Т.Г., Рибачука А.І., за участю: секретаря судового засідання Шосенко К.М., представника позивача - Cпектора Ю.І., Оникієнко Г.В., представника відповідача, Верховної Ради України - Лаптієва А.М., представника третьої особи, Кабінету Міністрів України - Пуленець А.С., представника третьої особи, Центральної виборчої комісії - Єзерської А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 9901/232/20 за позовом Соснівської сільської ради, Полого-Вергунівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області, Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, Першотравневої сільської ради Покровського району Донецької області, Новострілищанської селищної ради Жидачівського району Львівської області до Верховної Ради України, треті особи - Кабінет Міністрів України, Центральна виборча комісія, про визнання протиправним та скасування пункту 5 Постанови від 15 липня 2020 року №795-ІХ "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році", ВСТАНОВИВ: Представник Верховної Ради України подав до суду клопотання про закриття провадження у справі № 9901/232/20, яке обґрунтоване тим, що спір між суб`єктами владних повноважень може бути розглянутий адміністративним судом лише у випадку, якщо це компетенційний спір, але цей спір не є таким. Проте, клопотання про закриття провадження є необґрунтованим та не підлягає задоволенню у зв`язку з таким. Частини 1, 4 статті 5 КАС України передбачають, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси. Суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України. Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Згідно зі статтею 18-1 вказаного закону орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування. Зі змісту позовних заяв вбачається, що позивачі звертались до суду саме від імені та в інтересах територіальних громад, а тому на даному етапі немає підстав для закриття провадження у справі із зазначених відповідачем підстав. Керуючись КАС України,

УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотання представника Верховної Ради України про закриття провадження у справі № 9901/232/20. Ухвала оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... ........................... ........................... Л.Л. Мороз В.М. Шарапа О.П. Стародуб Т.Г. Стрелець А.І. Рибачук , Судді Верховного Суду