Ухвала КАС ВС № 9901/232/20

УХВАЛА 14 вересня 2020 року Київ справа №9901/232/20 адміністративне провадження №№ П/9901/232/20, П/9901/242/20, П/9901/257/20, П/9901/260/20, П/9901/261/20, П/9901/267/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мороз Л.Л, суддів Шарапи В.М., Стародуба О.П., Стрелець Т.Г., Рибачука А.І., за участю: секретаря судового засідання Шосенко К.М., представника позивача - Cпектора Ю.І., Оникієнко Г.В., представника відповідача, Верховної Ради України - Лаптієва А.М., представника третьої особи, Кабінету Міністрів України - Пуленець А.С., представника третьої особи, Центральної виборчої комісії - Єзерської А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 9901/232/20, УСТАНОВИВ: 7 серпня 2019 року Соснівська сільська рада звернулася до Верховного Суду із адміністративним позовом до Верховної Ради України, у якому просить визнати протиправним та скасувати п.5 Постанови від 15.07.2020 № 795-ІХ «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році». Ухвалою Верховного Суду від 13 серпня 2020 року відкрито провадження у справі №9901/232/20. Полого-Вергунівська сільська рада Переяслав-Хмельницького району Київської області звернулась до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України, треті особи - Кабінет Міністрів України, Центральна виборча комісія, в якому просила визнати протиправним та скасувати пункт 5 Постанови Верховної Ради України №795-ІХ від 15.07.2020 "Про призначення чергових місцевих виборів 2020 році". Ухвалою Верховного Суду від 19.08.2020 прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №9901/242/20. 25.08.2020 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшов позов Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області про визнання протиправним та скасування пункту 5 Постанови Верховної Ради України №795-ІХ від 15.07.2020 «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році». Ухвалою Верховного Суду від 26.08.2020 прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №9901/257/20. 20 серпня 2020 року Вовчинецька сільська рада Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області звернулась до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України, треті особи - Кабінет Міністрів України, Центральна виборча комісія, в якому просила визнати протиправним та скасувати пункт 5 Постанови Верховної Ради України №795-ІХ від 15.07.2020 "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році". Ухвалою Верховного Суду від 26 серпня 2020 року прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №9901/260/20. 26 серпня 2020 року Першотравнева сільська рада Покровського району Донецької області звернулась до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України, треті особи - Кабінет Міністрів України, Центральна виборча комісія, в якому просила визнати протиправним та скасувати пункт 5 Постанови Верховної Ради України від 15 липня 2020 року №795-ІХ "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році". Ухвалою Верховного Суду від 28 серпня 2020 року прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №9901/261/20. 28 серпня 2020 року Новострілищанська селищна рада VII скликання Жидачівського району Львівської області звернулась до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України, треті особи - Кабінет Міністрів України, Центральна виборча комісія, в якому просила визнати протиправним та скасувати пункт 5 Постанови Верховної Ради України №795-ІХ від 15 липня 2020 року "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році". Ухвалою Верховного Суду від 31 серпня 2020 року прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 9901/267/20. Вказані справи були об`єднані в одне провадження зі справою №9901/232/20. Водночас, ухвалою Верховного Суду від 29 липня 2020 року відкрито провадження у справі №9901/196/20 за позовом Любимівської сільської ради, в якій позивач просить: визнати протиправним та скасувати пункт 5 Постанови Верховної Ради України №795-IX від 15 липня 2020 року «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році». Представник Верховної Ради України подав до суду клопотання про об`єднання в одне провадження справ № 9901/232/20 та №9901/196/20 та передачу їх на розгляд судді Білак М.В. Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача. Частиною 3 цієї статті визначено, що об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ. Частиною 3 статті 199 КАС України передбачено, що з оголошенням головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті. Проте, як встановлено, у справі №9901/196/20 розпочато розгляд справи по суті, що унеможливлює об`єднання вказаної справи в одне провадження з іншою справою. Керуючись КАС України, УХВАЛИВ: Відмовити в задоволенні клопотання про об`єднання та передачу справи № 9901/232/20 зі справою №9901/196/20. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... ........................... ........................... Л.Л. Мороз В.М. Шарапа О.П. Стародуб Т.Г. Стрелець А.І. Рибачук , Судді Верховного Суду