Постанова 4856 № 240/9315/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/9315/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Øóëÿê Ë.À. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñàïàëüîâà Ò.Â. 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñàïàëüîâî¿ Ò.Â. ñóää³â: Ìàöüêîãî ª.Ì. Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Êîë³ñíè÷åíêî Þ.Â., ïîçèâà÷à: ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: ̳ºíêà Ä.Ð., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (óõâàëåíå 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 13 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñêàñóâàííÿ íàêàçó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ëèïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåííÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.06.2019 ¹277- "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ" äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ñêàñóâàííÿ ï.3 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.06.2019 ¹277-  "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ" â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ³ íàñë³äêè âèíèêíåííÿ íåäîë³ê³â â ä³ÿëüíîñò³ ï³äðîçä³ë³â ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, êîíêðåòí³ ä³¿ ïîçèâà÷à, ÿê³ ñïðèÿëè øê³äëèâèì íàñë³äêàì, ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ âèÿâëåíèìè ïîðóøåííÿìè òà íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ïîçèâà÷à, ñòóï³íü òà ôîðìó éîãî âèíè. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàïåðå÷èâ ïðîòè ¿¿ äîâîä³â ³ çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷èâ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 13 ëèïíÿ 2018 ðîêó íàêàçîì íà÷àëüíèêà Õåðñîíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Àçîâî-×îðíîìîðñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 13.07.2018 ðîêó ¹ 264-ÎÑ ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ðàêåòíîãî òà àðòèëåð³éñüêîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íæåíåðíî òåõí³÷íîãî â³ää³ëó. 15.03.2019 íà÷àëüíèêîì Àçîâî-×îðíîìîðñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèäàíî íàêàç ¹140-Àà "Ïðî îðãàí³çàö³þ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ³ çàáåçïå÷åííÿ íèìè ï³äðîçä³ë³â" (à.ñ.21-27). Ç ìåòîþ ï³äòâåðäæåííÿ, àáî ñïðîñòóâàííÿ ôàêòó íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç áîêó îêðåìèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî â³ää³ëó Õåðñîíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Àçîâî-×îðíîìîðñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çîêðåìà, ç áîêó íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ðàêåòíîãî òà àðòèëåð³éñüêîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ãðóïîþ îô³öåð³â áóëî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ.  õîä³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ïîïåðåäíüî âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ç ðàïîðòîì íà÷àëüíèêà çàãîíó - íà÷àëüíèêà-³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî â³ää³ëó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 çà âõ. ¹65588 â³ä 11.05.2019 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî àíàë³çó ñòàíó âèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó íà÷àëüíèêà Àçîâî-×îðíîìîðñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 15.03.2019 ðîêó ¹ 140-Àà "Ïðî îðãàí³çàö³þ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ³ çàáåçïå÷åííÿ íèìè ï³äðîçä³ë³â" âèÿâëåíî íåâèêîíàííÿ âèìîã ï³äïóíêò³â 9.1-9.4 ïóíêòó 9 äàíîãî íàêàçó (à.ñ.12-20). Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 03.06.2019 ¹277- ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü (à.ñ.28-30). Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ï.3 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.06.2019 ¹277- â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèí, îá´ðóíòîâàíî òà ç äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âñòàíîâëåíî Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ðîêó ¹ 551-XIV (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çã³äíî ç àáç.4 ïðåàìáóëè Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ä³ÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîøèðþºòüñÿ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíó ñïåö³àëüíó ñëóæáó òðàíñïîðòó, Äåðæàâíó ñëóæáó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ñò.4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîêðåìà, äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â. ³äïîâ³äíî äî ñò.6 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïðàâî êîìàíäèðà - â³ääàâàòè íàêàçè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ, à îáîâ`ÿçîê ï³äëåãëîãî - ¿õ âèêîíóâàòè, êð³ì âèïàäêó â³ääàííÿ ÿâíî çëî÷èííîãî íàêàçó ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ. Íàêàç ìຠáóòè âèêîíàíèé ñóìë³ííî, òî÷íî òà ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ï.45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ñò.84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Çã³äíî ç³ ñò.85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³), à ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ñîëäàòîì (ìàòðîñîì) ÷è ñåðæàíòîì (ñòàðøèíîþ) - òàêîæ ñåðæàíòîâ³ (ñòàðøèí³). Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ - öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì âîíè ï³äïîðÿäêîâàí³. ϳäñòàâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòàìè íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ïîðÿäêó íåñåííÿ ñëóæáè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó âèçíà÷àþòüñÿ ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè 14.02.2005 ¹ 111 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹111).  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ç áîêó ïîñàäîâèõ îñ³á ÀÇ×ÐÓ äî ïîçèâà÷à îñîáèñòî áóëî óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ ç ìîìåíòó, êîëè íà ïîñàäó ñòàðøîãî îô³öåðà ³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî â³ää³ëó ÀÇ×ÐÓ áóëî ïðèçíà÷åíî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , îñê³ëüêè ³í³ö³àòîðîì á³ëüøîñò³ ñòÿãíåíü, íàêëàäåíèõ íà ïîçèâà÷à, áóâ ñàìå ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_4 . Îö³íþþ÷è âêàçàí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî àáç.2 ñò.85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó çàáîðîíåíî ïðîâîäèòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ îñîáàì, ÿê³ º ï³äëåãëèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÷èº ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠðîçñë³äóâàííþ, à òàêîæ îñîáàì - ñï³âó÷àñíèêàì ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàö³êàâëåíèì ó íàñë³äêàõ ðîçñë³äóâàííÿ. Ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ çà ó÷àñòþ áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ äèñöèïë³íàðíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ç ï. 11 ²íñòðóêö³¿ ¹111 çàáîðîíåíî ïðîâîäèòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ îñîáàì, ÿê³ º ï³äëåãëèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÷èº ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠðîçñë³äóâàííþ, à òàêîæ îñîáàì - ñï³âó÷àñíèêàì ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàö³êàâëåíèì ó íàñë³äêàõ ðîçñë³äóâàííÿ. Âîäíî÷àñ, ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_5 , ï³äëåãë³ ÎÑÎÁÀ_1 àáî ñï³âó÷àñíèêè ïðàâîïîðóøåííÿ íå âõîäèëè äî ñêëàäó ãðóïè îô³öåð³â, ÿê³ ïðîâîäèëè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷ íå îá´ðóíòîâóº òà íå íàäຠäîêàç³â óïåðåäæåíîãî ñòàâëåííÿ äî íüîãî îô³öåð³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ïðîâîäèëè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ö³é ÷àñòèí³ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.18 ²íñòðóêö³¿ ¹111 çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ âèñíîâîê. Âèñíîâêè ùîäî äîïóùåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðóøåíü â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ïîâèíí³ ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ïîñèëàííÿìè íà íàÿâí³ äîêàçè. Âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 25.05.2019 (à.ñ.12-20) â ä³ÿõ ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî íàñòóïí³ äèñöèïë³íàðí³ ïîðóøåííÿ: íåçàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî óòðèìàííÿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â òà ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ï³äïîðÿäêîâàíîãî â³ää³ëåííÿ, íåÿê³ñíó îðãàí³çàö³þ òà íåíàëåæíå ïëàíóâàíí³ ðîáîòè â³ää³ëåííÿ ðàêåòíîãî òà àðòèëåð³éñüêîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äñóòí³ñòü äîïîâ³ä³ ïðî ðåàëüíèé ñòàí ñïðàâ ó â³ää³ëåíí³ ðàêåòíîãî òà àðòèëåð³éñüêîãî çàáåçïå÷åííÿ, íåñâîº÷àñíå òà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ âèìîã ï³äïóíêò³â 9.1-9.4 ïóíêòó 9 íàêàçó íà÷àëüíèêà Àçîâî-×åðíîìîðñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà "Ïðî îðãàí³çàö³þ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ³ çàáåçïå÷åííÿ íèìè ï³äðîçä³ë³â", ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ â îðãàí³çàö³¿ ïîðÿäêó çáåð³ãàííÿ òà âèäà÷³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â ï³äïîðÿäêîâàíèõ ï³äðîçä³ëàõ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. Çã³äíî ç ðåçîëþö³ºþ íà êîﳿ íàêàçó íà÷àëüíèêà Àçîâî-×åðíîìîðñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà "Ïðî îðãàí³çàö³þ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ³ çàáåçïå÷åííÿ íèìè ï³äðîçä³ë³â" âñòàíîâëåíî, ùî 19.03.2019 çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà çàãîíó - íà÷àëüíèê ³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî â³ää³ëó ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_2 âèçíà÷èâ ÎÑÎÁÀ_1 íàñòóïí³ çàâäàííÿ: 1) 22.03.19 âèìîãè äàíîãî íàêàçó äîâåñòè ðîçïîðÿäæåííÿì äî ï³äðîçä³ë³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó; 2) âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè äî íàêàçó íà÷àëüíèêà ïðèêîðäîííîãî çàãîíó; 3) ïîðÿäîê çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ ïðèâåñòè äî âèìîã çàçíà÷åíîãî íàêàçó; 4) çä³éñíèòè äîïîâ³äü ïðî âèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó; 5) êîíòðîëü âèêîíàííÿ. Îö³íþþ÷è âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ÷àñòèí³ íåâèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ùîäî äîâåäåííÿ íàêàçó â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà "Ïðî îðãàí³çàö³þ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ³ çàáåçïå÷åííÿ íèìè ï³äðîçä³ë³â" äî ï³äðîçä³ë³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ôàêò íàïðàâëåííÿ íàêàçó â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà "Ïðî îðãàí³çàö³þ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ³ çàáåçïå÷åííÿ íèìè ï³äðîçä³ë³â" ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ íà äàíîìó íàêàç³, ÿêó âëàñíîðó÷ ïðîñòàâèâ ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³ä íàêàçîì ¹140-Àà ó â³ää³ëåíí³ äîêóìåíòàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ øòàáó çàðåºñòðîâàíî íàêàç â³ä 08.02.2019 ¹140-Àà "Ïðî ïåðåçàêð³ïëåííÿ ñëóæáîâîãî ñîáàêè". Âîäíî÷àñ, íàêàç "Ïðî ïåðåçàêð³ïëåííÿ ñëóæáîâîãî ñîáàêè" äàòîâàíèé 08.02.2019, â òîé ÷àñ ÿê â äîâ³äö³ â³ä 26.03.19 (à.ñ.46) çàçíà÷åíî ïðî â³äïðàöþâàííÿ íàêàçó â³ä 15.03.2019, ùî â³äïîâ³äຠäàò³ íàêàçó "Ïðî îðãàí³çàö³þ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ³ çàáåçïå÷åííÿ íèìè ï³äðîçä³ë³â". Êð³ì òîãî, âêàçàíà äîâ³äêà íàïèñàíà ï³ä ðåçîëþö³ºþ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 19.03.19, ÿêîþ âèçíà÷åíî çàâäàííÿ äëÿ ïîçèâà÷à Ïðè öüîìó â ïîðóøåííÿ ï.18 ²íñòðóêö³¿ ¹111 äî ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå äîëó÷åíî íàÿâí³ äîêàçè, çîêðåìà, êîﳿ ñóïðîâ³äíèõ ëèñò³â, æóðíàë³â âèõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ àáî ³íø³ äîêóìåíòè, ùî äàþòü ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâèòè ÿêèé ñàìå íàêàç ¹140-Àà îïðàöüîâàíî ÎÑÎÁÀ_1 . Îòæå, âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå âèêîíàâ çàâäàííÿ ùîäî äîâåäåííÿ äî ï³äðîçä³ë³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó íàêàçó â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà "Ïðî îðãàí³çàö³þ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ³ çàáåçïå÷åííÿ íèìè ï³äðîçä³ë³â" íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çã³äíî ç âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà "Ïðî îðãàí³çàö³þ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ³ çàáåçïå÷åííÿ íèìè ï³äðîçä³ë³â" ÎÑÎÁÀ_1 â³äïðàöüîâàíî íàêàç ïî ïðèêîðäîííîìó çàãîíó â³ä 25.03.2019 ¹336-Àà "Ïðî îðãàí³çàö³þ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ³ çàáåçïå÷åííÿ íèìè ï³äðîçä³ë³â". Òàêèì ÷èíîì, âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå âèêîíàâ çàâäàííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 çã³äíî ç ðåçîëþö³ºþ â³ä 19.03.2020, íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îö³íþþ÷è âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì îðãàí³çàö³¿ ïîðÿäêó çáåð³ãàííÿ òà âèäà÷³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â ï³äïîðÿäêîâàíèõ ï³äðîçä³ëàõ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå âèêîíàâ â ïîâíîìó îáñÿç³ ï³äïóíêòè 9.1-9.4 ïóíêòó 9 íàêàçó íà÷àëüíèêà Àçîâî-×åðíîìîðñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà "Ïðî îðãàí³çàö³þ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ³ çàáåçïå÷åííÿ íèìè ï³äðîçä³ë³â", à ñàìå: "9. Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ çáåð³ãàííÿ, âèäà÷³ òà çàáåçïå÷åííÿ îçáðîºííÿ òà áîºïðèïàñ³â â ï³äðîçä³ëàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðè ñï³ëüíîìó çáåð³ãàíí³ â îäí³é ê³ìíàò³ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ ïðèâåñòè äî ºäèíèõ âèìîã. 9.1 ...çàáåçïå÷åííÿ áîºïðèïàñàìè ïåðñîíàëó â³ää³ëåíü ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè çä³éñíþâàòè â³ä â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè... 9.2 Ïðè ñï³ëüí³é äèñëîêàö³¿ òà ñï³ëüíîìó çáåð³ãàíí³ â³ää³ëåíü ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, íàêàçîì ïî îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó âèçíà÷èòè íà÷àëüíèêà ï³äðîçä³ëó ÷åðåç ÿêîãî áóäóòü çàáåçïå÷óâàòèñü áîºïðèïàñàìè, îïòè÷íèìè ïðèëàäàìè òà çàñîáàìè àêòèâíî¿ îáîðîíè (...) ñï³ëüíî ðîçì³ùåí³ ç íèì â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè. 9.3 ...ïðè ñï³ëüíîìó çáåð³ãàíí³ ç ï³äðîçä³ëàìè îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî óïðàâë³ííÿ: Çàáåçïå÷åííÿ áîºïðèïàñàìè ïåðñîíàëó îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ ï³äðîçä³ë³â çä³éñíþâàòè â³ä â³ää³ë³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ñï³ëüíî ç ÿêèìè äèñëîêóþòüñÿ... 9.4 Âåäåííÿ ñëóæáîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ ùîäî îáë³êó, ïåðåâ³ðîê, âèäà÷³ îçáðîºííÿ òà áîºïðèïàñ³â ïðè ñï³ëüíîìó çáåð³ãàíí³...". Çã³äíî ç ï.13 íàêàçó â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà ïåðåäáà÷åíî íà÷àëüíèêàì îðãàí³â îõîðîíè êîðäîíó îðãàí³çàö³þ îáë³êó, çàáåçïå÷åííÿ òà çáåð³ãàííÿ îçáðîºííÿ òà áîºïðèïàñ³â ïðèâåñòè ó â³äïîâ³äí³ñòü äàíîãî íàêàçó ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ éîãî íàäõîäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî øòàìïó ðåºñòðàö³¿ âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ íàêàç â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà íàä³éøîâ äî â³äïîâ³äà÷à 19.03.2019 (à.ñ.21). Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíàòè ïï.9.1-9.4 âêàçàíîãî íàêàçó äî 19.04.2019. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 05.05.2019 çà âõ.¹6048 äî Õåðñîíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàêîíó íàä³éøëà ñëóæáîâà çàïèñêà íà÷àëüíèêà îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî óïðàâë³ííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 24.04.2019 ïðî íàäàííÿ âêàç³âîê â³äïîâ³äíèì ïîñàäîâèì îñîáàì ïðî çàáåçïå÷åííÿ ñòð³ëåöüêîþ çáðîºþ òà áîºïðèïàñàìè äî íèõ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ ï³äðîçä³ë³â íà âèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà (à.ñ.38). Îòæå, ñòàíîì íà 24.04.2019 îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâ³ óïðàâë³ííÿ íå áóëè çàáåçïå÷åí³ îçáðîºííÿì â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà "Ïðî îðãàí³çàö³þ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ³ çàáåçïå÷åííÿ íèìè ï³äðîçä³ë³â". Òàêèì ÷èíîì, ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ïîëîæåíü ïï.9.1-9.4 íàêàçó â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà ùîäî çàáåçïå÷åííÿ îçáðîºííÿì îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñòðîê äî 19.04.2019. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 548-XIV çàòâåðäæåíî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Ñòàòóò â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ÿêèé âèçíà÷ຠçàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ. Çã³äíî ç³ ñò.16 Ñòàòóòó êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 37 Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ íàêàçó â³äïîâ³äàº: "Ñëóõàþñü" ³ äàë³ âèêîíóº éîãî. Äëÿ òîãî, ùîá ïåðåêîíàòèñÿ, ÷è ïðàâèëüíî ï³äëåãëèé çðîçóì³â â³ääàíèé íàêàç, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ìîæå çàæàäàòè â³ä íüîãî ñòèñëî ïåðåäàòè çì³ñò íàêàçó. ϳäëåãëèé ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ç ïðîõàííÿì óòî÷íèòè íàêàç. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé íåóõèëüíî âèêîíàòè â³ääàíèé éîìó íàêàç ó çàçíà÷åíèé òåðì³í. Ïðî âèêîíàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ íàêàçó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), ÿêèé â³ääàâ íàêàç, ³ ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), à òàêîæ âêàçàòè ïðè÷èíè íåâèêîíàííÿ íàêàçó àáî éîãî íåñâîº÷àñíîãî (íåïîâíîãî) âèêîíàííÿ. ßêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ðîçó쳺, ùî â³í íåñïðîìîæíèé âèêîíàòè íàêàç ñâîº÷àñíî òà ó ïîâíîìó îáñÿç³, â³í ïðî öå çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè âèùåçàçíà÷åíèì îñîáàì íåãàéíî. Âîäíî÷àñ, â ìàòåð³àëàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 äîïîâ³äàâ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_2 ïðî íåâèêîíàííÿ àáî íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ ïîëîæåíü íàêàçó â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà ó ñòðîê äî 19.04.2019. Îòæå, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò.37 Ñòàòóòó ïîçèâà÷ íå äîïîâ³â êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), ÿêèé â³ääàâ íàêàç, ïðî íåñïðîìîæí³ñòü âèêîíàòè íàêàç â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà ñâîº÷àñíî òà ó ïîâíîìó îáñÿç³, òîìó âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ö³é ÷àñòèí³ º îá´ðóíòîâàíèìè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷ຠïðî òå, ùî â³í íå ì³ã âèêîíàòè íàêàç â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà â ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ îçáðîºííÿì îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ ï³äðîçä³ë³â ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, îñê³ëüêè îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâ³ ï³äðîçä³ëè íå ï³äïîðÿäêîâàí³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, òîìó éîìó íå ì³ã çíàòè ïðî ê³ëüê³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ê³ëüê³ñòü ³ âèäè íåîáõ³äíèõ áîºïðèïàñ³â. Îö³íþþ÷è âêàçàí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ðàêåòíîãî òà àðòèëåð³éñüêîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íæåíåðíî òåõí³÷íîãî â³ää³ëó. Ñò.58 Ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) º ºäèíîíà÷àëüíèêîì ³ îñîáèñòî â³äïîâ³äຠïåðåä äåðæàâîþ çà áîéîâó òà ìîá³ë³çàö³éíó ãîòîâí³ñòü äîâ³ðåíî¿ éîìó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, êîðàáëÿ (ï³äðîçä³ëó) çà çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; çà áîéîâó ï³äãîòîâêó, âèõîâàííÿ, â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí, çáåðåæåííÿ æèòòÿ ³ çì³öíåííÿ çäîðîâ`ÿ îñîáîâîãî ñêëàäó; çà âíóòð³øí³é ïîðÿäîê, ñòàí ³ çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, ïàëüíîãî ³ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â; çà âñåá³÷íå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, êîðàáëÿ (ï³äðîçä³ëó); çà äîäåðæàííÿ ïðèíöèï³â ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³. Êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³äïîâ³äíî äî ïîñàäè, ÿêó â³í çàéìàº, ïîâèíåí ä³ÿòè ñàìîñò³éíî ³ âèìàãàòè â³ä ï³äëåãëèõ âèêîíàííÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè, ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Çã³äíî ç³ ñò. 59 Ñòàòóòó êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) çîáîâ`ÿçàíèé, çîêðåìà: - ïëàíóâàòè ðîáîòó ³ çä³éñíþâàòè çàõîäè ùîäî ï³äòðèìàííÿ òà óäîñêîíàëåííÿ áîéîâî¿ òà ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³ ³ âèìàãàòè ¿õ âèêîíàííÿ, ñâîº÷àñíî âíîñèòè äî ïëàí³â ðîáîòè íåîáõ³äí³ çì³íè (óòî÷íåííÿ), âæèâàòè çàõîä³â äëÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, çàáåçïå÷åííÿ ïðèõîâàíîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüêàìè; - çíàòè ñòàí ñïðàâ ó äîðó÷åí³é éîìó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, íà êîðàáë³ (ó ï³äðîçä³ë³), ä³ëîâ³, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷í³ ÿêîñò³ áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, îçáðîºííÿ, ùî º â ÷àñòèí³, íà êîðàáë³ (ó ï³äðîçä³ë³), âì³ëî êåðóâàòè â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, êîðàáëåì (ï³äðîçä³ëîì) ÿê ó ïîâñÿêäåííîìó æèòò³, òàê ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ áîéîâèõ çàâäàíü; - çíàòè ïîòðåáè ³ çàïèòè îñîáîâîãî ñêëàäó, ïðèéìàòè ð³øåííÿ çà éîãî çàÿâàìè, ñêàðãàìè òà ³íøèìè çâåðíåííÿìè; - îðãàí³çîâóâàòè ñâîº÷àñíó âèäà÷ó âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà ïåðåâ³ðÿòè éîãî ïîâíîòó. Ñò. 83 Ñòàòóòó âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà ñëóæáè ïîëêó, çîêðåìà: - çíàòè âèìîãè ñòàòóò³â, íàêàç³â, ïîðàäíèê³â òà ³íñòðóêö³é ùîäî îðãàí³çàö³¿ êåð³âíèöòâà ñëóæáîþ, äîäåðæóâàòèñÿ ¿õ ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³; - ñâîº÷àñíî ïîäàâàòè çàÿâêè íà îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó ³ ìàòåð³àëüí³ çàñîáè äëÿ ñâ ñëóæáè, çä³éñíþâàòè ¿õ îäåðæàííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèäà÷ó â ï³äðîçä³ëè ³ ñâîº÷àñíî ïîíîâëþâàòè (îñâ³æàòè) íåïîðóøíèé çàïàñ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 84 Ñòàòóòó íà÷àëüíèê ñëóæáè áðèãàäè çà ñïåö³àëüí³ñòþ ìຠïðàâî äàâàòè êîìàíäèðàì ï³äðîçä³ë³â âêàç³âêè ³ ðåêîìåíäàö³¿ ç áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó òà åêñïëóàòàö³¿ (âèêîðèñòàííÿ) ³ îáñëóãîâóâàííÿ îçáðîºííÿ, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â. Çã³äíî ç³ ñò.93 Ñòàòóòó íà äîïîâíåííÿ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó ñòàòòÿõ 82-84, íà÷àëüíèê ñëóæáè ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî îçáðîºííÿ áðèãàäè â³äïîâ³äຠçà çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â ³ â³éñüêîâî-òåõí³÷íîãî ìàéíà íà ñêëàäàõ áðèãàäè ³ çîáîâ`ÿçàíèé â òîìó ÷èñë³ ùîð³÷íî ïëàíóâàòè ðîáîòó ç åêñïëóàòàö³¿ ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî îçáðîºííÿ òà ðîçðîáëÿòè çàõîäè ùîäî ï³äòðèìàííÿ éîãî ó áîºçäàòíîìó ñòàí³; çàáåçïå÷óâàòè ïðàâèëüíå çáåð³ãàííÿ îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â ³ â³éñüêîâî-òåõí³÷íîãî ìàéíà íà àðòèëåð³éñüêîìó ñêëàä³ áðèãàäè, çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà ¿õ íàÿâí³ñòþ ³ çáåð³ãàííÿì ó ï³äðîçä³ëàõ áðèãàäè, íå ìåíøå í³æ äâ³÷³ íà ð³ê ïåðåâ³ðÿòè ¿õ òåõí³÷íèé ñòàí; ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêó ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿, çîêðåìà ïîíîìåðíó ïåðåâ³ðêó çáðî¿ ïîòî÷íîãî ïîñòà÷àííÿ, ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè îôîðìëÿòè àêòîì. Îòæå, äî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÎÑÎÁÀ_1 ÿê íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ðàêåòíîãî òà àðòèëåð³éñüêîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íæåíåðíî òåõí³÷íîãî â³ää³ëó â òîìó ÷èñë³ âõîäÿòü îáîâ`ÿçêè çíàòè ñòàí ñïðàâ ó äîðó÷åíîìó â³ää³ëåíí³, çíàòè ïîòðåáè ³ çàïèòè îñîáîâîãî ñêëàäó, ïîäàâàòè çàÿâêè íà îçáðîºííÿ, çä³éñíþâàòè îäåðæàííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèäà÷ó îçáðîºííÿ â ï³äðîçä³ëè, à òàêîæ çàáåçïå÷óâàòè ïðàâèëüíå çáåð³ãàííÿ îçáðîºííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîêàç³â ïðî òå, ùî ó ïåð³îä ç 19.03.2019 ïî 19.04.2019 â³í çä³éñíþâàâ çàõîäè ùîäî ç`ÿñóâàííÿ ïîòðåáè îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ ï³äðîçä³ë³â â îçáðîºíí³. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³í íå çíàâ ïðî íåîáõ³äíó ê³ëüê³ñòü îçáðîºííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, íå ñïðîñòîâóþòü íàÿâí³ñòü âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó íåâèêîíàíí³ íàêàçó â³ä 15.03.2019 ¹140-Àà òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî â³ä äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íåñâîº÷àñíî òà íåíàëåæíèì ÷èíîì âèêîíàâ âèìîãè ï³äïóíêò³â 9.1-9.4 ïóíêòó 9 íàêàçó â³ä 15.03.2019 ¹140-ÀÃ, à òàêîæ íå äîïîâ³â ïðî ðåàëüíèé ñòàí ñïðàâ ó â³ää³ëåíí³ ðàêåòíîãî òà àðòèëåð³éñüêîãî çàáåçïå÷åííÿ, º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îö³íþþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíî çàíàäòî ñóâîðå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñò.83 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çã³äíî ç ï. 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à)çàóâàæåííÿ; á)äîãàíà; â)ñóâîðà äîãàíà; ã)ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å)ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º)çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ)ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. ×.3 ñò.106 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî ÿêùî íàêëàäåíå íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, êð³ì ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîêó íå áóëî çíÿòî ³ â³í íå â÷èíèâ çà öåé ÷àñ ³íøîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ÿêå áóâ ïðèòÿãíóòèé äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ó â³äïîâ³äí³é ãðàô³ ðîçä³ëó "Ñòÿãíåííÿ" ðîáèòüñÿ çàïèñ ïðî çíÿòòÿ ñòÿãíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó. dz ñëóæáîâî¿ êàðòêè ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî, ùî íà ìîìåíò çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü (03.06.2019), ó ïîçèâà÷à áóëè íåçíÿò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, à ñàìå: äîãàíà, íàêëàäåíà 21.03.2019; ñóâîðà äîãàíà, íàêëàäåíà 23.04.2019; äîãàíà, íàêëàäåíà 06.05.2019 çã³äíî ç íàêàçîì ¹230-ÂÂ. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì õàðàêòåðó äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà íàÿâíîñò³ íåçíÿòèõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü â³äïîâ³äà÷ îá´ðóíòîâàíî çàñòîñóâàâ äî ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ï.3 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.06.2019 ¹277- ïðèéíÿòî îá´ðóíòîâàíî òà ç äîòðèìàííÿì âñòàíîâëåíîãî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà ïîâí³ñòþ ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.4 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 11 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñàïàëüîâà Ò.Â. Ñóää³ Ìàöüêèé ª.Ì. Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ.