Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/9894/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 âåðåñíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/9894/18 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ̳íàºâî¿ Î.Ì., Ñóää³â: Äîíåöü Ë.Î. , Ìàêàðåíêî ß.Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.05.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñï³ð³äîíîâ Ì.Î., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 27.05.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/9894/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ïðîòèïðàâíèìè,çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 18.05.2020 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä âñòàíîâèòè ñïîñ³á âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/9894/18 øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íåãàéíî (áåç â³äñòðî÷åííÿ) çä³éñíèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ºäèíèì ïëàòåæåì ç 01.01.2018 ðîêó áåç âèêîðèñòàííÿ ïðè òàê³é âèïëàò³ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (â ò.÷. Ïîñòàíîâè ¹649 â³ä 22.08.2018 ðîêó "Ïðî ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó", òîùî), ÿê³ íàäàþòü áîðæíèêó ìîæëèâ³ñòü äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ âèïëàò. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/9894/18 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/9894/18. ÎÑÎÁÀ_1 , íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/9894/18. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàçíà÷èâ ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ïîñèëàþ÷èñü, çîêðåìà, íà ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹ 5-ðï/2002, â³ä 17 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ¹ 7-ðï/2004, â³ä 01 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 20-ðï/2004, â³ä 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹ 6-ðï/2007, ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.06.2010 ð. ó ñïðàâ³ ¹21-399âî10, â³ä 07.12.2012 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 21-977âî10, â³ä 03.12.2010 ð. ó ñïðàâ³ ¹21-44à10, ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.10.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 612/765/17, çàçíà÷àº, ùî ÿê ñòîðîíà âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (ñòÿãóâà÷) ìຠïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ àáî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Ïðîñèòü âðàõóâàòè, ùî æîäíà ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå íàäຠïðàâà áîðæíèêó íåñâîº÷àñíî âèêîíóâàòè ð³øåííÿ ñóäó. ³äïîâ³äà÷åì íàäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî äîâîäè ùîäî áåçï³äñòàâíîñò³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.3 ÷.1 ñò.311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïðèéìàþ÷è óõâàëó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/9894/18, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàçíà÷åíà çàÿâà ñòîñóºòüñÿ íå çì³íè ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à ôàêòè÷íî ñòîñóºòüñÿ çì³íè ñóò³ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó, îñê³ëüêè ç íå¿ âèïëèâຠíàÿâí³ñòü íîâèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ íå áóëè çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/9894/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2019 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ áóëî çàäîâîëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó òà ñêëàäîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî ÏÃÇ-ÄÊÀÓ â³ä 14.02.2018 ðîêó ¹118. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ òà ðîçì³ðó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíèõ â äîâ³äö³ Õàðê³âñüêîãî ÏÃÇ-ÄÊÀÓ â³ä 14.02.2018 ðîêó ¹118 áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó íåäîîòðèìàíî¿ ÷àñòèíè ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâòîðíî ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà äîâ³äêó ïðî ðîçì³ðè òà ñêëàäîâ³ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì òàêèõ ïîêàçíèê³â â äîâ³äö³ Õàðê³âñüêîãî ÏÃÇ-ÄÊÀÓ â³ä 14.02.2018 ðîêó ¹118. 15.04.2019 ð. Õàðê³âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì áóëî âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ó âêàçàí³é ñïðàâ³. ϳñëÿ îòðèìàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, ïîçèâà÷åì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ áóëî ïîäàíî çàÿâó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó, ó â³äïîâ³äü íà ÿêó â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ¹ 17335-14/20 â³ä 23.05.2019 ðîêó ïîâ³äîìëåíî, ùî äîïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ð. ïî 07.05.2019 ð. ó ðîçì³ð³ 87802,50 ãðí. áóäå ïðîâåäåíî ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.08.2018 ð. ¹ 649 "Ïðî ïèòàííÿ ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿì ñóäó", à ð³çíèöþ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 08.04.2019 ðîêó ïî 31.05.2019 ðîêó â ðîçì³ð³ 10182,72 ãðí. íàðàõîâàíî íà ÷åðâåíü 2019 ðîêó. Âèêîíàâ÷èé ëèñò áóëî ïðåä`ÿâëåíî ïîçèâà÷åì äî âèêîíàííÿ òà â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹60922555. Ïðè öüîìó, ïîñòàíîâàìè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 10.04.2020 ðîêó òà â³ä 23.04.2020 ðîêó çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ïîâíîìó îáñÿç³ íàêëàäåíî íà áîðæíèêà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ øòðàô íà êîðèñòü äåðæàâè ó ðîçì³ð³ 5100 ãðí òà 10200 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà, ùî, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹520/9894/18 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ òà ðîçì³ðó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíèõ â äîâ³äö³ Õàðê³âñüêîãî ÏÃÇ-ÄÊÀÓ â³ä 14.02.2018 ¹118 áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ç 01.01.2018 ðîêó. ϳñëÿ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ð. ñêëàâ 14104,87 ãðí.  ëèñò³ ¹17335-14/20 â³ä 23.05.2020 ð. çàçíà÷åíî, ùî ð³çíèöÿ ïåíñ³¿ îá÷èñëåíà çà ð³øåííÿì ñóäó çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ð. ïî 07.04.2019 ð. ó ðîçì³ð³ 87802,50 ãðí., áóäå âèïëà÷óâàòèñü ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.08.2018 ¹649 "Ïðî ïèòàííÿ ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿì ñóäó". гçíèöþ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 08.04.2019 ð. ïî 31.05.2019 ð. ó ðîçì³ð³ 10182,78 ãðí. íàðàõîâàíî íà ÷åðâåíü 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 378 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà çàÿâîþ ñòîðîíè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ìîæå â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, à çà çàÿâîþ ñòÿãóâà÷à ÷è âèêîíàâöÿ (ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì), - âñòàíîâèòè ÷è çì³íèòè ñïîñ³á àáî ïîðÿäîê éîãî âèêîíàííÿ. Ïèòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ àáî ðîçñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ, çì³íó ÷è âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî òàêîæ çà ³í³ö³àòèâîþ ñóäó. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 378 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ àáî çì³íè ñïîñîáó àáî ïîðÿäêó âèêîíàííÿ, â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º îáñòàâèíè, ùî ³ñòîòíî óñêëàäíþþòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ àáî ðîáëÿòü éîãî íåìîæëèâèì. Òàêèì ÷èíîì, àíàë³ç íàâåäåíî¿ íîðìè äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñóä ìîæå âñòàíîâèòè ñïîñ³á ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ëèøå çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî óñêëàäíþþòü éîãî âèêîíàííÿ àáî ðîáëÿòü éîãî íåìîæëèâèì. ϳäñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó òà ïîðÿäêó âèêîíàííÿ âêàçàíîãî âèùå ñóäîâîãî ð³øåííÿ ôàêòè÷íî º íåçãîäà ïîçèâà÷à ç çàñòîñóâàííÿì â³äïîâ³äà÷åì äî ïðàâîâ³äíîñèí ç âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïèòàííÿ ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó â³ä 22.08.2018 ð. ¹649 (äàë³ - ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹649 ). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 649 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó. Âêàçàíèé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³, ùî óòâîðèëàñÿ âíàñë³äîê íàðàõóâàííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³éíèõ âèïëàò íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè íà öþ ìåòó. Òàêèì ÷èíîì, ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹649 âèçíà÷ຠïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó òà íå º îáñòàâèíîþ, ÿêà óñêëàäíþº àáî ðîáèòü íåìîæëèâèì âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Îòæå, çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè íå º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, òîáòî òàêèìè, ùî óñêëàäíþþòü àáî óíåìîæëèâëþþòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñïîñ³á. Íàÿâí³ñòü ³íøèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷åì íå çàçíà÷åíî. Ïðè öüîìó, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè òàê³ îáñòàâèíè íå âñòàíîâëåí³ ñóäîì. Äîâîä³â, ÿê³ á îá´ðóíòîâóâàëè íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñïîñ³á òà äîêàç³â íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ÿê çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä ðîçóì³òè âæèòòÿ ñóäîì íîâèõ çàõîä³â äëÿ ðåàë³çàö³¿ ð³øåííÿ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ éîãî âèêîíàííÿ ó âñòàíîâëåí³ ðàí³øå ïîðÿäîê ³ ñïîñ³á. Çì³íþþ÷è ñïîñ³á ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä íå ìîæå çì³íþâàòè îñòàííº ïî ñóò³. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè áóëè á ï³äñòàâîþ äëÿ çì³íè ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó éîãî âèêîíàííÿ, àäæå âèïëàòà íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ áóäå çä³éñíåíà áîðæíèêîì ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì ³ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á âêàçóâàëè íà óñêëàäíåííÿ àáî íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Àíàë³çóþ÷è íîðìè ñòàòò³ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ³ç íîðìàìè, ÿê³ ãàðàíòóþòü ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ³ ïåðåäáà÷àþòü ôîðìè é ñïîñîáè éîãî ðåàë³çàö³¿, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí îáñòàâèíè, ÿêèìè îá´ðóíòîâóºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü çì³íè ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâàìè äëÿ òàêî¿ çì³íè, îñê³ëüêè îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà íå ìîæå áóòè çì³íåíèé íà ñòà䳿 âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ïîçà ìåæàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîçîâó ïî ñóò³. Çàçíà÷åíà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâèìè âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.07.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹281/1618/14-à, â³ä 10.07.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 755/7078/16-à. Îòæå, çì³íà ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ îðãàíó ÏÔÓ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè òàêó âèïëàòó îäí³ºþ ñóìîþ º íåçàêîííîþ, îñê³ëüêè çì³íà íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠçì³íè îáðàíîãî ñóäîì â³äïîâ³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ñïîñîáó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çàÿâà ïîçèâà÷à ñòîñóºòüñÿ íå çì³íè ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à ôàêòè÷íî ñòîñóºòüñÿ çì³íè ñóò³ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó, îñê³ëüêè ç íå¿ âèïëèâຠíàÿâí³ñòü íîâèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ íå áóëè çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹ 5-ðï/2002, â³ä 17 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ¹ 7-ðï/2004, â³ä 01 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 20-ðï/2004, â³ä 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹ 6-ðï/2007, ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.06.2010 ð. ó ñïðàâ³ ¹21-399âî10, â³ä 07.12.2012 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 21-977âî10, â³ä 03.12.2010 ð. ó ñïðàâ³ ¹21-44à10, ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 464/8577/16-à, êîëå㳺þ ñóää³â íå áåðóòüñÿ äî óâàãè, îñê³ëüêè âèñíîâêè ó òàêèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ñôîðìîâàí³ ùîäî îáñòàâèí âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà îáðàííÿ ñóäîâèìè ³íñòàíö³ÿìè åôåêòèâíîãî ñïîñîáó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ íå º òîòîæíèìè îáñòàâèíàì ùîäî çì³íè ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.10.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 612/765/17 íå ìîæóòü áóòè âðàõîâàí³ êîëå㳺þ ñóää³â, îñê³ëüêè â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âðàõîâóþòüñÿ âèñíîâêè ùîäî âèáîðó ³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, à íå ó ð³øåííÿõ ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî äîâîä³â ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ñïîñîáó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áåç çàñòîñóâàííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 649 â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî òàê³ âèìîãè ïîâ`ÿçóþòüñÿ ïîçèâà÷åì ³ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ, îñê³ëüêè ñàìå â òàêîìó âèïàäêó ¿¿ íîðìè íå áóäóòü ï³äëÿãàòè çàñòîñóâàííþ â³äïîâ³äà÷åì, à íàðàç³ âêàçàíèé íîðìàòèâíèé äîêóìåíò º ÷èííèì ³ ïîâèíåí âèêîíóâàòèñü Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðè âèêîíàíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 520/9894/18. Íà ìîìåíò ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à Ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 649 â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó îñêàðæåíî â ðàìêàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹640/5248/19, ïðîòå, çà äàíèìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü, ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.11.2019 ó âêàçàí³é ñïðàâ³ íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ä³þ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 640/5248/19 çóïèíåíî. Ùîäî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹520/9894/18 áîðæíèêîì íå âèêîíóþòüñÿ, ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ âèêîíàííÿ, äåðæàâíèì âèêîíàâöåì íå âæèâàºòüñÿ, òî êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ÷è äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ÿê³ ïîðóøóþòü ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ïîçèâà÷à, ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÷è ñòàòò³ 287 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹520/9894/18. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ óõâàëè Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/9894/18 ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 316, 321, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.05.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/9894/18 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. ̳íàºâà Ñóää³ Ë.Î. Äîíåöü ß.Ì. Ìàêàðåíêî