Постанова Житомирський апеляційний суд № 278/843/20

ÓÊÐÀ¯ÍÀ Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹278/843/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Äóáîâ³ê Î. Ì. Êàòåãîð³ÿ 77 Äîïîâ³äà÷ Òàëüêî Î. Á. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³: Òàëüêî Î.Á., ñóää³â: Øåâ÷óê À.Ì., Êîëî쳺öü Î.Ñ., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ïåêë³í Ë.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Æèòîìèð³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 278/843/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Öåíòð îáñëóãîâóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè" ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè òà ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Öåíòð îáñëóãîâóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè" íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíå ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Äóáîâ³ê Î.Ì., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó êâ³òí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî ç 2 æîâòíÿ 2017 ðîêó îá³éìàâ ïîñàäó ïðîâ³äíîãî ³íæåíåðà â³ää³ëó åêñïëóàòàö³¿ àâòîòðàíñïîðòó Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Öåíòð îáñëóãîâóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè". 6 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³í óêëàâ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ äàíîãî êîíòðàêòó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó éîãî çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàö³¿ â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî óâ³ëüíåííÿ éîãî â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïðîâ³äíîãî ³íæåíåðà â³ää³ëó åêñïëóàòàö³¿ àâòîòðàíñïîðòó Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Öåíòð îáñëóãîâóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè" ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì éîãî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðîñèâ çáåðåãòè çà íèì ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäó òà ñåðåäí³é çàðîá³òîê. Ïðîòå, íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÄÓ ÖÎ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó éîãî çâ³ëüíåíî ç ðîáîòè íà ï³äñòàâ³ ï.3 ñò.36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè òàêå çâ³ëüíåííÿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíîäàâñòâà é ïîðóøóº éîãî ïðàâà, ïîçèâà÷ ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííèì ³ ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Öåíòð îáñëóãîâóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè" â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ¹38-îñ òà ïîíîâèòè éîãî íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ³íæåíåðà â³ää³ëó åêñïëóàòàö³¿ àâòîòðàíñïîðòó Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè « Öåíòð îáñëóãîâóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» ç 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ³ç çáåðåæåííÿì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â ö³é óñòàíîâ³. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî íàêàç íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Öåíòð îáñëóãîâóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè" â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ¹38-îñ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ï.3 ñò. 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà ïîíîâëåíî éîãî íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ³íæåíåðà â³ää³ëó åêñïëóàòàö³¿ àâòîòðàíñïîðòó Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè « Öåíòð îáñëóãîâóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» ç 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ì³æ ñòîðîíàìè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Çîêðåìà, çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà îñîáëèâèé ïåð³îä â Óêðà¿í³ òðèâàâ äî 18 ñåðïíÿ 2015 ðîêó. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç ðîáîòè ç 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, òîìó óêëàäåííÿ íèì â³éñüêîâîãî êîíòðàêòó íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çáåðåæåííÿ çà íèì ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ðîáîòè íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îêð³ì òîãî, çàñëóãîâóº íà óâàãó é òà îáñòàâèíà, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ ïðèçâàíèé òà ìîá³ë³çîâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó, à äîáðîâ³ëüíî óêëàâ êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îòæå íà íüîãî íå ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Öåíòð îáñëóãîâóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè", êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 2 æîâòíÿ 2017 ðîêó îá³éìàâ ïîñàäó ïðîâ³äíîãî ³íæåíåðà â³ää³ëó åêñïëóàòàö³¿ àâòîòðàíñïîðòó Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè « Öåíòð îáñëóãîâóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè». 6 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 óêëàâ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Äåñàíòíî-øòóðìîâèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 6 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹29 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó îô³öåðà â³ää³ëó ï³äãîòîâêè ÷àñòèí òà ï³äðîçä³ë³â çàáåçïå÷åííÿ óïðàâë³ííÿ ï³äãîòîâêè Êîìàíäóâàííÿ Äåñàíòíî-øòóðìîâèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í ç 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Öåíòð îáñëóãîâóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè" ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ óâ³ëüíèòè éîãî â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïðîâ³äíîãî ³íæåíåðà â³ää³ëó åêñïëóàòàö³¿ àâòîòðàíñïîðòó ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèçîâîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðîñèâ çáåðåãòè çà íèì ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäó ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Öåíòð îáñëóãîâóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè" â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çà ¹38-îñ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç ðîáîòè íà ï³äñòàâ³ ï.3 ñò.36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.3 ÷ò.36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó º ïðèçîâ àáî âñòóï ïðàö³âíèêà àáî âëàñíèêà ô³çè÷íî¿ îñîáè íà â³éñüêîâó ñëóæáó, íàïðàâëåííÿ íà àëüòåðíàòèâíó ( íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè çà ïðàö³âíèêîì çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 119 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè òà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè « Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè « Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» îñîáëèâèé ïåð³îä öå ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèé ä³é. Óêàçîì â.î. Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè « Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, â Óêðà¿í³ îãîëîøåíà ìîá³ë³çàö³ÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ç öüîãî ÷àñó íàñòàâ îñîáëèâèé ïåð³îä. гøåíü ïðî ïîâíó äåìîá³ë³çàö³þ óñ³õ ïðèçâàíèõ ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïåðåâåäåííÿ óñ³õ ³íñòèòóö³é Óêðà¿íè íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè íå ïðèéìàâ. Çà çì³ñòîì ïîñòàíîâè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16 ëþòîãî 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹800/582/14, çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿ íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ó ïðîì³æîê ì³æ ïåð³îäàìè ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ñòàí îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå ïðèïèíÿºòüñÿ. Îòæå, ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçèâà÷ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó é íà íüîãî ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷.3 ñò. 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, çì³ñò äàíî¿ íîðìè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîøèðåííÿ ãàðàíò³é ùîäî çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè çàêîíîäàâåöü íå ñòàâèòü ó çàëåæí³ñòü â³ä âèäó êîíòðàêòó, òàê³ ãàðàíò³¿ íàäàþòüñÿ îñîá³ ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, à ñàìå: ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáãðóíòîâàíî çàäîâîëüíèâ ïîçîâ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º áåçï³äñòàâíèìè òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó. гøåííÿ óõâàëåíå ç äîòðèìàííÿì âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 259,268,367,368, 374,375,381-384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Öåíòð îáñëóãîâóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè" çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó, - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷à Ñóää³: