Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/6303/20

Ñïðàâà ¹ 991/6303/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/729/20 Ó Õ Â À Ë À 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâ³ðèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05.08.2020 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 17.07.2020. ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.17.07.2020 ÎÑÎÁÀ_2 íàä³ñëàâ äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÑÀÏ) çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äîìîñò³ ïî âêàçàí³é çàÿâ³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) âíåñåí³ íå áóëè. 2.24.07.2020 ÎÑÎÁÀ_2 äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëà íàïðàâëåíà ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ÑÀÏ, ùî âèÿâèëàñü ó íåâíåñåíí³ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ (äàë³ òàêîæ ñêàðãà). 3.05.08.2020 ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ö³º¿ ñêàðãè. 4.25.08.2020 íà çàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêà íàä³éøëà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 27.08.2020. Âèìîãè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 5. àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 âèñëîâëþº ïðîõàííÿ (1) â³äì³íèòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05.08.2020 òà (2) ïðèéíÿòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÑÀÏ âèêîíàòè îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ, à ñàìå âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ éîãî çàÿâè â³ä 17.07.2020. 6.Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òàêèì: (1) ñë³ä÷èé ñóääÿ íå äîñë³äæóâàâ ïèòàííÿ íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ ÑÀÏ îáîâ`ÿçêó ùîäî âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³; (2) íàòîì³ñòü ñë³ä÷èé ñóääÿ äîñë³äæóâàâ ïåðåâ³ðÿâ òà êîìåíòóâàâ âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ îáñòàâèí, íà ùî â³í íå ìàâ í³ çàïèòó, í³ ïîâíîâàæåíü; (3) âñòàíîâëåííÿ ïî䳿 â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî éîãî â÷èíåííÿ, º çì³ñòîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ ïðàâèë ï³äñë³äíîñò³ ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. 7.Òàêîæ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè ñêàðãó çà éîãî â³äñóòíîñò³, âðàõîâóþ÷è êàðàíòèíí³ îáìåæåííÿ. Îö³íêà òà ìîòèâè ñóää³-äîïîâ³äà÷à 8.Îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ çä³éñíþºòüñÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (ñòàòòÿ 310 ÊÏÊ). 9.Ïîðÿäîê ïåðåâ³ðêè óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó âðåãóëüîâàíî ñòàòòåþ 422 ÊÏÊ. 10.Îòðèìàâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ íåâ³äêëàäíî âèòðåáîâóº ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè òà íå ï³çí³ø ÿê çà äåíü ïîâ³äîìëÿº îñîáó, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ïðîêóðîðà òà ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ïðî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 422 ÊÏÊ). 11.Ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 422 ÊÏÊ ïîðÿäîê ä³é òà îáìåæåí³ ñòðîêè ùîäî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ïåðåäáà÷ຠïðèéíÿòòÿ îêðåìîãî ð³øåííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îäíàê ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ùîäî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ôîðìàëüíî âêàçóº íà ïî÷àòîê àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó (ïîñòàíîâà îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 569/17036/118 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-598êìî19)). 12.Ïðè öüîìó ñóääÿ-äîïîâ³äà÷, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ïåðåâ³ðÿº àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ïðåäìåò ïðèéíÿòíîñò³ òà â³äñóòíîñò³ ïåðåøêîä ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ùî ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 2-4 ÷àñòèíè 3 òà ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ. Îäí³ºþ ç òàêèõ ïåðåøêîä º ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó (ïóíêò 4 ÷àñòèíè 3 ÷àñòèí³ 399 ÊÏÊ). 13.Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ). ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ). Ó âèïàäêó, êîëè ñë³ä÷èé ñóääÿ ç ïîñèëàííÿì íà ÷àñòèíó 2 ñòàòò³ 376 ÊÏÊ ïîñòàíîâèâ óõâàëó òà îãîëîñèâ ¿¿ ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó, à ïîâíèé òåêñò óõâàëè îãîëîñèâ â ³íøèé äåíü, ñòðîê ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îãîëîøåííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè (ïîñòàíîâà îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 461/1434/18). ßêùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà áåç âèêëèêó îñîáè, ³íòåðåñ³â ÿêî¿ âîíà ñòîñóºòüñÿ òà ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè ìຠîá÷èñëþâàòèñü ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ ³íøèõ äæåðåë ³íôîðìóâàííÿ ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ (ïîñòàíîâà îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 760/12179/16-ê). Ïðàâèëî ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó «ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ» íå ïîøèðþºòüñÿ íà îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíèõ çà âèêëèêîì îñîáè, àëå áåç ¿¿ ó÷àñò³. Ó òàêîìó âèïàäêó ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ îá÷èñëþºòüñÿ çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, à ñàìå ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïîñòàíîâà Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 4910/16/19-ê). 14.ßê çàçíà÷èâ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 , îñêàðæóâàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 05.08.2020 â³í îòðèìàâ 22.08.2020. Ç òåêñòó ö³º¿ óõâàëè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóäîâå çàñ³äàííÿ â³äáóâàëîñü 05.08.2020 çà â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïðîñèâ ó ñêàðç³ ñë³ä÷îãî ñóääþ ðîçãëÿíóòè ¿¿ çà éîãî â³äñóòíîñò³ ÷åðåç êàðàíòèí. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ çì³ñòîì ñàìî¿ ñêàðãè äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå ÎÑÎÁÀ_2 â³äðàõîâóº ñëèâ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ç ìîìåíòó îäåðæàííÿ êîﳿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íå ââàæຠéîãî ïðîïóùåíèì. 15.Ó òîé æå ÷àñ, ÿê çàçíà÷åíî ó ïóíêò³ 13 ö³º¿ óõâàëè, â³äë³ê ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñë³ä ïî÷èíàòè ëèøå çà óìîâè, ùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè. Âèòðåáóâàí³ ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ ñâ³ä÷àòü ïðî çâîðîòíº. Òàê, óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03.08.2020, ÿêîþ áóëî â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 , ïîñòàíîâëåíî âèêëèêàòè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó â ñóäîâå çàñ³äàííÿ (à. ñ. 5). Ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òåëåôîíîãðàìîþ â³ä 04.08.2020 ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî ì³ñöå, äàòó òà ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, à ñàìå 05.08.2020 î 08:45 (à. ñ. 8). Çã³äíî æóðíàëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 05.07.2020 ñåêðåòàð äîïîâ³â, ùî ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè îïîâ³ùåí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó (à. ñ. 9). 16.Òàêèì ÷èíîì, â³äë³ê ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ äëÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïî÷àâñÿ íå ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ íèì êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (22.08.2020), à ç äíÿ îãîëîøåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ, òîáòî ç 05.08.2020. 17.Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ÎÑÎÁÀ_2 25.08.2020 ³ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî 5-äåííîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³. Ïðè öüîìó â³í íå ïîðóøóº ïåðåä ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 05.08.2020. 18.Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05.08.2020 îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ. 19.Ó òîé æå ÷àñ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ, ó ìåæàõ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ (÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ), ó òîìó ÷èñë³ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ òà ³ç çàçíà÷åííÿì ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóùåííÿ ñòðîêó. 20.Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 395, 399 ÊÏÊ, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ïîñòàíîâèâ: 1. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05.08.2020 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 17.07.2020, ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 2. Êîï³þ óõâàëè ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1