Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6533/20

Ñïðàâà ¹ 991/6533/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/6720/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ç ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Äîí³íâåñòóí³âåðñàë», íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) â³ä 31.07.2020 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Äîí³íâåñòóí³âåðñàë» â îñîá³ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëîñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç çàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ - ªÐÄÐ) çà çàÿâîþ â³ä 31.07.2020. Âèìîãè ñêàðãè ìîòèâóº òèì, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÒΠ«Äîí³íâåñòóí³âåðñàë» çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ â³ä 31.07.2020 ïðî â÷èíåííÿ äåïóòàòîì Õåðñîíñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_4 òà íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 2062, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíó çàÿâó ÍÀÁÓ îòðèìàíî 03.08.2020. Ïðîòå, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³íôîðìàö³þ ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³ä 31.07.2020, çàÿâíèêîì íå îòðèìàíî. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî, çàÿâíèê ïðîñèòü: çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÒΠ«Äîí³íâåñòóí³âåðñàë» â³ä 31.07.2020 ïðî â÷èíåí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 3 ñò. 2062, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè; çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ òà ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî. Ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ïðî ¿¿ çàäîâîëåííÿ ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó í³é. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè ïîâ³äîìëÿâñÿ íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ó â³äñóòí³ñòü îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ äîêàçè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíîãî. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîäàíà ñêàðãà íàëåæèòü äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, îñê³ëüêè ó çàÿâ³ â³ä 31.07.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî â÷èíåííÿ ìîæëèâèõ çëî÷èí³â äåïóòàòîì îáëàñíî¿ ðàäè òà íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ùîäî çàâîëîä³ííÿ ìàéíîì ï³äïðèºìñòâà, â òîìó ÷èñë³ çàñòàâíèì òà ³ïîòå÷íèì ìàéíîì ÀÒ «Óêðåêñ³ìáàíê», 100% ÿêîãî íàëåæàòü äåðæàâ³ â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÷èì çàïîä³ÿíî øêîäó äåðæàâ³ â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³, ùî ïåðåäáà÷åíî ñò. 2062, 209 ÊÊ Óêðà¿íè ÊÊ Óêðà¿íè. Ñêëàä öèõ çëî÷èí³â íàëåæèòü äî ïåðåë³êó êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³ ùîäî íèõ íàÿâíà îäíà ³ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ, ÿê³ âêàçàí³ â ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çëî÷èí â÷èíåíèé íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè òà äåïóòàòîì îáëàñíî¿ ðàäè. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÒΠ«Äîí³íâåñòóí³âåðñàë» çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ â³ä 31.07.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â ÿê³é âèêëàâ îáñòàâèíè ùîäî â÷èíåííÿ çëî÷èí³â äåïóòàòîì Õåðñîíñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_4 òà íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî çàâîëîä³ííÿ ìàéíîì ï³äïðèºìñòâà ãðóïè «Àìñòîð», â òîìó ÷èñë³ çàñòàâíèì òà ³ïîòå÷íèì ìàéíîì ÀÒ «Óêðåêñ³ìáàíê», 100% ÿêîãî íàëåæàòü äåðæàâ³ â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè øëÿõîì â÷èíåííÿ ïðàâî÷èí³â ç âèêîðèñòàííÿì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíò³â, ÷èì çàïîä³ÿíî øêîäó äåðæàâ³ â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³. Âêàçàí³ ä³¿ çàçíà÷åíèõ îñ³á çàÿâíèê êâàë³ô³êóº çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 2062, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàÿâà ÒΠ«Äîí³íâåñòóí³âåðñàë» ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³ä 31.07.2020, îòðèìàíà ÍÀÁÓ 03.08.2020, îäíàê â³äîìîñò³ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ óïîâíîâàæåíèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ äî ªÐÄÐ âíåñåí³ íå áóëè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ñåðåä ³íøîãî áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ïîëîæåíü ÷.1 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24-õ ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ ò³ëüêè çàÿâó àáî ïîâ³äîìëåííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à íå áóäü-ÿê³ ³íø³. Çà çì³ñòîì ö³º¿ íîðìè, îáîâ`ÿçîê ïðèéíÿòè òà çàðåºñòðóâàòè çàÿâó àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïîêëàäåíî íà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà òà ³íøèõ ñëóæáîâèõ îñ³á, ùî óïîâíîâàæåí³ íà ¿õ ïðèéíÿòòÿ. Âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê òàêîæ ïîêëàäåíèé ³ íà óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ (ï. 2 ÷. 1 ñò. 16, ÷. 1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî»). Çàêîí íå ïîêëàäຠíà çàÿâíèêà îáîâ`ÿçîê ç äîñòîâ³ðí³ñòþ íàâîäèòè ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ óñ³ åëåìåíòè ñêëàäó çëî÷èíó, äîñòàòíüî äàíèõ ïðî îá`ºêòèâí³ îçíàêè çëî÷èíó. dz çì³ñòó çàÿâè ÒΠ«Äîí³íâåñòóí³âåðñàë» â³ä 31.07.2020 ïðî â÷èíåíí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â í³é çàçíà÷åíî îáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñë³äíèõ Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, âêàçàíà çàÿâà ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ, ÿêà º äîñòàòíüîþ äëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñêàðãè, äàíèõ ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà âêàçàíîþ çàÿâîþ çàÿâíèêîì íå îòðèìàíî, à òàêîæ ñë³ä÷îìó ñóää³ òàê³ â³äîìîñò³ íå íàäàí³. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå âèêîíàëè îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ñêàðãà ÒΠ«Äîí³íâåñòóí³âåðñàë» ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ â ö³é ÷àñòèí³. Ðàçîì ç òèì, íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ âèìîãà çàÿâíèêà ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ òà ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, îñê³ëüêè âêàçàíå íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ñë³ä÷îìó ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðàâà çàÿâíèêà íà îòðèìàííÿ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³þ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âèòÿãó ç ªÐÄÐ çàêð³ïëåí³ íîðìàìè ÷. 2 ñò. 60 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ áåç óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå âèùå, ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 214, 303, 306, 307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Äîí³íâåñòóí³âåðñàë», íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) â³ä 31.07.2020 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó ñëóæáîâó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíîþ â ³íòåðåñàõ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Äîí³íâåñòóí³âåðñàë» â³ä 31.07.2020, ÿêà áóëà îòðèìàíà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè 03.08.2020.  ³íø³é ÷àñòèí³ âèìîã ñêàðãè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1