Ухвала КЦС ВС № 289/1251/17

Ухвала 19 серпня 2020 року м. Київ справа № 289/1251/17 провадження № 61-48444св18 Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: головуючого - Крата В. І., суддів: Дундар І. О. (суддя-доповідач), Журавель В. І., Краснощокова Є. В., Русинчука М. М., учасники справи: позивач - ОСОБА_1 , відповідачі: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Радомишльська міська рада Житомирської області, третя особа - відділ Держгеокадастру у Радомишльському районі Житомирської області, розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 , яка підписана представником ОСОБА_4 , на постанову Житомирського апеляційного суду від 19 листопада 2018 року у складі колегії суддів: Микитюк О. Ю., Галацевич О. М., Григорусь Н. Й, ВСТАНОВИВ: У липні 2017 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Радомишльської міської ради Житомирської області, третя особа - відділ Держгеокадастру у Радомишльському районі Житомирської області, в якому, з урахуванням уточнень, просила визнати недійсним та скасувати рішення Радомишльської міської ради від 25 березня 2009 року № 36 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок та виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки по АДРЕСА_1 , а також визнати недійсними та скасувати державні акти на право власності на землю серії ЯЗ № 433676 від 18 жовтня 2010 року, ЯЗ № 433677 від 18 жовтня 2010 року, ЯИ № 161139 від 25 жовтня 2010 року, ЯИ № 161140 від 25 жовтня 2010 року. Рішенням Радомишльського районного суду Житомирської області від 22 травня 2018 року позов задоволено частково. Визнано недійсним та скасовано рішення Радомишльської міської ради № 36 від 25 березня 2009 року в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок та виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки площею 0,05 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та площею 0,0605 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 . Визнано недійсними та скасовано державні акти на право власності на землю на ім`я ОСОБА_2 серії ЯЗ № 433676 від 18 жовтня 2010 року, ЯЗ № 433677 від 18 жовтня 2010 року. В решті вимог відмовлено. Постановою Житомирського апеляційного суду від 19 листопада 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково, рішення Радомишльського районного суду Житомирської області від 22 травня 2018 року в частині задоволення позову скасовано та ухвалено в цій частині нове судове рішення. Відмовлено ОСОБА_1 у позові до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Радомишльської міської ради Житомирської області про визнання недійсним та скасування рішення Радомишльської міської ради № 36 від 25 березня 2009 року в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок та виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки площею 0,05 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та площею 0,0605 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 , визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на землю на ім`я ОСОБА_2 серії ЯЗ № 433676 від 18 жовтня 2010 року, ЯЗ № 433677 від 18 жовтня 2010 року. В частині відмови у позові рішення залишено без змін. У грудні 2018 року представник ОСОБА_1 - ОСОБА_4 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Житомирського апеляційного суду від 19 листопада 2018 року та залишити в силі рішення Радомишльського районного суду Житомирської області від 22 травня 2018 року. У лютому 2019 року ОСОБА_2 , ОСОБА_3 подали відзив на касаційну скаргу, в якому просили касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Житомирського апеляційного суду від 19 листопада 2018 року залишити без змін. Ухвалою Верховного Суду від 26 грудня 2018 року відкрито касаційне провадження та витребувано справу з суду першої інстанції. У січні 2019 року матеріали цивільної справи № 289/1251/17 надійшли до Верховного Суду та 13 квітня 2020 року передані судді-доповідачу Дундар І. О. Відповідно до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 року № 460-IX, який набрав чинності 08 лютого 2020 року, установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Ухвалою Верховного Суду від 02 липня 2020 року справу призначено до судового розгляду. Водночас ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 12 лютого 2020 року передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 688/2908/16-ц (провадження № 14-28цс20) за позовом ОСОБА_5 до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_6 , Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання наказу про надання у користування земельної ділянки на умовах оренди протиправним та його скасування, визнання договору оренди землі недійсним і скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, за касаційною скаргою ОСОБА_5 на рішення апеляційного суду Хмельницької області від 31 березня 2017 року. Направляючи справу № 688/2908/16-ц на розгляд Великої Палати Верховного Суду, суд касаційної інстанції зазначив, що у практиці касаційних судів існує різний підхід щодо вирішення спорів у справах про визнання незаконними актів органів державної влади або органів місцевого самоврядування про надання у власність (користування) земельних ділянок, у ситуації коли дозвіл на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку надається кільком особам щодо однієї і тієї ж самої земельної ділянки, а земельне законодавство не містить правового регулювання дій органу державної влади чи органу місцевого самоврядування у разі подання кількома особами клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (користування) однієї і тієї ж земельної ділянки. Ухвалою Великої Палати Верховного суду від 18 лютого 2020 року справу № 688/2908/16-ц(провадження № 14-28цс20) прийнято та призначено до розгляду на 25 серпня 2020 року. Правовідносини, спір з приводу яких вирішується у цій справі, є подібними до правовідносин, які є предметом розгляду у справі № 688/2908/16-ц (провадження № 14-28цс20). Відповідно до пункту 14 частини першої статті 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу до закінчення перегляду в касаційному порядку. З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 289/1251/17 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 688/2908/16-ц (провадження № 14-28цс20). Керуючись статтями 260 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ: Касаційне провадження у справі № 289/1251/17 зупинити до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №688/2908/16-ц. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і оскарженню не підлягає. Головуючий В. І. Крат Судді: І. О. Дундар В. І. Журавель Є. В. Краснощоков М. М. Русинчук