Постанова 4857 № 308/4828/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/4828/20 ïðîâ. ¹ À/857/9101/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñòàðóíñüêîãî Ä.Ì., ñóää³â Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., Êóøíåðèêà Ì.Ï., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðàòóøíî¿ Ì.²., ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/4828/20 (ð³øåííÿ óõâàëåíî â ì. Óæãîðîä³, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñàðàé À.²., äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíà) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â ñ ò à í î â è â: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 21.05.2020 çâåðíóëàñÿ â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèëà çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ îá 11.30 ãîä. 19.05.2020 ðîêó áóâ ïðèéíÿòèé íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ïðèêîðäîííî-ïðåäñòàâíèöüêî¿ çóñòð³÷³ â ÏÏð «Óæãîðîä» ÂÏÑ «Óæãîðîä» â ïîðÿäêó óãîäè ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á, ÿêèé 06.05.2020 íåçàêîííî ïåðåòíóâ äåðæàâíèé êîðäîí â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á ³ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó íà íàïðÿìêó 7 ïðèêîðäîííîãî çíàêó ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ²ÏÑ «Ñòóæèöÿ» ÂÏÑ «Âåëèêèé Áåðåçíèé» òà áóâ çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííîþ ïîë³ö³ºþ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè. Äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³. Ñâî¿ìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷ ïîâòîðíî â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ, òà â³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÊÓïÀÏ áóâ çàòðèìàíèé â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íà ñòðîê äî òðüîõ ä³á ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè òà ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîâòîðíî â÷èíèâ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü òà ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, ùî âèðàçèëîñü ó íåçàêîííîìó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó ïîòðàïèâ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè íåëåãàëüíèì øëÿõîì, âòðàòèâ áóäü ÿê³ çàêîíí³ ï³äñòàâè ïåðåáóâàòè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â³äñóòí³ áóäü ÿê³ äîêóìåíòè ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà íàäàþòü ïðàâî ïåðåòèíàòè äåðæàâíèé êîðäîí, ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè ïîçîâ, à òàêîæ âðàõóâàòè, ùî ì³æ Óêðà¿íîþ òà Íàðîäíîþ Ðåñïóáë³êîþ Áàíãëàäåø íå óêëàäåíî óãîäó ïðî ðåàäì³ñ³þ. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çàòðèìàíî ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø, ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ñòðîê äî øåñòè ì³ñÿö³â. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàþ÷è éîãî ïðèéíÿòèì ç ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíîãî éîãî ïðàâî íà ïðàâîâó äîïîìîãó, à òàêîæ ïåðåä÷àñíî òà áåç äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿, Âêàçóº, ùî ïîçèâà÷åì íå ó ïîâí³é ì³ð³ áóëè çä³éñíåí³ çàõîäè ³äåíòèô³êàö³¿, çîêðåìà, â³í íå ïðîâ³â ïðîöåäóðó äàêòèëîñêîﳿ. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî éîìó ïðàâà äîáðîâ³ëüíîãî ïîâåðíåííÿ ó êðà¿íó ïîõîäæåííÿ, âèí³ñøè ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ñòîðîíè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ç`ÿâèëèñü, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 3 ñò. 268 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè çà ¿õ â³äñóòíîñò³.  ñèëó âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. ³ä â³äïîâ³äà÷à - ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó â³äïîâ³äíî äî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî ³ òàê³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , 19.05.2020 ðîêó îá 11.30 ãîä. áóâ ïðèéíÿòèé íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ïðèêîðäîííî-ïðåäñòàâíèöüêî¿ çóñòð³÷³ â ÏÏð «Óæãîðîä» ÂÏÑ «Óæãîðîä» â ïîðÿäêó óãîäè ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á, ÿêèé 06.05.2020 ðîêó íåçàêîííî ïåðåòíóâ äåðæàâíèé êîðäîí â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á ³ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó íà íàïðÿìêó 7 ïðèêîðäîííîãî çíàêó ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ²ÏÑ «Ñòóæèöÿ» ÂÏÑ «Âåëèêèé Áåðåçíèé», ï³ñëÿ ÷îãî áóâ çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííîþ ïîë³ö³ºþ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ îá´ðóíòîâàíèìè ïîçîâí³ âèìîãè ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³é íàëåæíèé ïàñïîðòíèé äîêóìåíò äëÿ âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî â³í ìîæå âèáóòè ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â³í íå íàëåæèòü äî îñ³á, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ ³ íå º îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, äîêàç³â ïðîòèëåæíî íå ïðåäñòàâëåíî, ïðè òîìó ïîðóøèâ âèìîãè çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà òà ôàêòè÷íî íåçàêîííî ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñü ì³æ ñòîðîíàìè, ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» òà Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (ÊÀÑ) Óêðà¿íè.  ñèëó âèìîã ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, íå ïîñÿãàòè íà ïðàâà ³ ñâîáîäè, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ³íøèõ ëþäåé, ³íòåðåñè ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. Ïóíêòîì 7 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» âèçíà÷åíî, ùî ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, - ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ÷è ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè ïîðÿäêó â`¿õàëè â Óêðà¿íó òà ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü íà ¿¿ òåðèòîð³¿, àáî òèì÷àñîâî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 9 âêàçàíîãî Çàêîíó ñòðîê ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â Óêðà¿í³ âñòàíîâëþºòüñÿ â³çîþ, çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ÷è ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè. ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ó â³äïîâ³äà÷à íà ÷àñ ïåðåäà÷³ ñòîðîíîþ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè òà ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè áóëè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü éîãî îñîáó òà íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ â³í ìîæå ëåãàëüíî âè¿õàòè çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì ïîâòîðíî äîïóùåíî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü, à ñàìå ïðàâèëà ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ç Ñëîâàöüêîþ Ðåñïóáë³êîþ, õî÷à, ðåàë³çóþ÷è ñâî¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, â³äïîâ³äà÷ ì³ã âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ³ìì³ãðóâàòè â ªâðîïåéñüê³ êðà¿íè, íå çàâäàâøè øêîäè íàö³îíàëüíèì ³íòåðåñàì Óêðà¿íè. Ïðîòå âèáðàâ íàéá³ëüø ëåãêèé òà íåçàêîííèé ñïîñ³á ïåðåòèíó êîðäîíó áåç íàëåæíèõ íà öå äîêóìåíò³â. Îòæå, â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî âñòàíîâëåíî òà â³äïîâ³äà÷åì íå ñïðîñòîâàíî, ùî â³í íåìຠäîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü éîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï. 16-19 òà 20 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», àáî äàþòü ïðàâî íà âè¿çä çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çà âèçíà÷åííÿì ïóíêòó 16 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ïàñïîðòíèé äîêóìåíò ³íîçåìöÿ - äîêóìåíò, âèäàíèé óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ³íîçåìíî¿ äåðæàâè àáî ñòàòóòíîþ îðãàí³çàö³ºþ ÎÎÍ, ùî ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî ³íîçåìöÿ, ïîñâ³ä÷óº îñîáó ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, íàäຠïðàâî íà â`¿çä àáî âè¿çä ç äåðæàâè ³ âèçíàºòüñÿ Óêðà¿íîþ. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ â Óêðà¿í³ àáî ÿê³ íå ìîæóòü âèêîíàòè îáîâ`ÿçîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè, íå ï³çí³øå äíÿ çàê³í÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòðîêó ¿õ ïåðåáóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êîøò³â àáî âòðàòîþ ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà ìîæóòü äîáðîâ³ëüíî ïîâåðíóòèñÿ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ó òîìó ÷èñë³ çà ñïðèÿííÿ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1110, ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, º äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ, ùî ïðèçíà÷åíà äëÿ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà: ñòîñîâíî ÿêèõ ñóäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè; ñòîñîâíî ÿêèõ ñóäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; çàòðèìàíèõ ÄÌÑ, ¿¿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè òà ï³äðîçä³ëàìè íà ñòðîêè òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì; çàòðèìàíèõ çà ð³øåííÿì ñóäó äî çàâåðøåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Çã³äíî ï. 5 âêàçàíîãî Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â ç äíÿ ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ îñîáè. Ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ îñîáè. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê ÷è ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, òàêèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà äâàíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Çã³äíî ç ï. 12 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê óòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 29 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹141, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà óòðèìóþòüñÿ â ÏÒϲ ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè; çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè; çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, àëå íå á³ëüø ÿê 12 ì³ñÿö³â. ×àñòèíîþ 1 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â: 1) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 2) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 3) âçÿòòÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà ïîðóêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) çîáîâ`ÿçàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âíåñòè çàñòàâó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàõîäè, âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ, òàêîæ çàñòîñîâóþòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, âèçíà÷åíèì ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çà ïîçîâîì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÷è ï³äðîçä³ë³â, îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè äî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, â÷èíèëè ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ö³º¿ çàÿâè. Çã³äíî ÷àñòèíè 11 ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà íàñë³äêîì âñòàíîâëåííÿ ïîâòîðíîãî ôàêòó íåçàêîííîãî ïåðåòèíó â³äïîâ³äà÷åì êîðäîíó Óêðà¿íè, çîêðåìà ³ ç Ñëîâàöüêîþ Ðåñïóáë³êîþ òà ïåðåäà÷³ éîãî ïîë³ö³ºþ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè óêðà¿íñüê³é ñòîðîí³ â³äïîâ³äíî äî Óãîäè ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèì ñï³âòîâàðèñòâîì â³ä 10.06.2007 ðîêó «Ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á», ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü òà íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä éîãî âèêîíàííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ, à òàêîæ ³ñíóº ðèçèê éîãî âòå÷³, ïðè òîìó äîêàç³â çàêîííîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñóäó íàäàíî íå áóëî. Äàí³ îáñòàâèíè âêàçóþòü íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ äîáðîâ³ëüíî íå ïîâåðíåòüñÿ ó êðà¿íó ïîõîäæåííÿ, ùî ñïðîñòîâóº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåíàäàííÿ ïðàâà â³äïîâ³äà÷ó äîáðîâ³ëüíîãî ïîâåðíåííÿ ó êðà¿íó ïîõîäæåííÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 9, 29 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè (1948 ðîêó) òà ñò. 9 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà (1966 ðîêó) í³õòî íå ìîæå çàçíàâàòè áåçï³äñòàâíîãî àðåøòó, çàòðèìàííÿ àáî âèãíàííÿ, à ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä êîæíà ëþäèíà ìîæå çàçíàâàòè ëèøå òàêèõ îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì âèêëþ÷íî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèçíàííÿ òà ïîâàãè ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ ëþäåé, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâèõ âèìîã ìîðàë³, ñóñï³ëüíîãî ïîðÿäêó ³ çàãàëüíîãî äîáðîáóòó. Ó ñòàòò³ 5 ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè) â³ä 04.11.1950, ðàòèô³êîâàíîþ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 11 âåðåñíÿ 1997 ðîêó, çàäåêëàðîâàíî ïðàâî êîæíîãî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàí³ñòü, çà âèíÿòêîì ïåâíèõ âèïàäê³â, çîêðåìà, êîëè çä³éñíþºòüñÿ çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäÿòüñÿ ïðîöåäóðè äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Òàêèì ÷èíîì, âñòàíîâëåíî, ùî ó ïîçèâà÷à áóëè äîñòàòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîäàííÿ äî ñóäó, ç ï³äñòàâ ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ, ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_4 çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ó òàêîãî äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà â`¿çä ÷è âè¿çä ç Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ñòðîê äî øåñòè ì³ñÿö³â. ϳäñòàâè, ÿê³ á ñòàëè ïåðåøêîäîþ äëÿ âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàçíà÷åí³ ó ñò. 31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», â³äñóòí³.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òàêîæ â³äñóòí³ äàí³ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» ñòðîêè, çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó (ïðîòèëåæíîãî ñóäó íå äîâåäåíî). Òàêîæ, íåìຠæîäíîãî äîêàçó, ÿêèé áè ñâ³ä÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ çàëèøèâ êðà¿íó ñâîãî íàö³îíàëüíîãî ïîõîäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïîáîþâàííÿì ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü ç³ ñòîðîíè åêñòðåì³ñüêèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü òà íå ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì ö³º¿ êðà¿íè ³ íå ìîæå ïîâåðíóòèñÿ âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 9, 29 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè (1948 ðîêó) òà ñò. 9 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà (1966 ðîêó) í³õòî íå ìîæå çàçíàâàòè áåçï³äñòàâíîãî àðåøòó, çàòðèìàííÿ àáî âèãíàííÿ, à ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä êîæíà ëþäèíà ìîæå çàçíàâàòè ëèøå òàêèõ îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì âèêëþ÷íî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèçíàííÿ òà ïîâàãè ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ ëþäåé, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâèõ âèìîã ìîðàë³, ñóñï³ëüíîãî ïîðÿäêó ³ çàãàëüíîãî äîáðîáóòó. Ó ñòàòò³ 5 ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè) â³ä 04.11.1950, ðàòèô³êîâàíîþ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 11.09.1997, çàäåêëàðîâàíî ïðàâî êîæíîãî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàí³ñòü, çà âèíÿòêîì ïåâíèõ âèïàäê³â, çîêðåìà, êîëè çä³éñíþºòüñÿ çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäÿòüñÿ ïðîöåäóðè äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ïåðåêîíàííÿ, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à ñàìå: íå ìàâ äîêóìåíòè, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, òà íå íàäàâ ñóäó äîêàç³â ïðî ñâîº çàêîííå ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ÷è òàêèõ, ùî äàþòü ïðàâî íà âè¿çä çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ³ñíóº ðèçèê ïåðåøêîäæàííÿ âèäâîðåííþ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, òî º çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ íàëåæíî¿ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî ïðàâî â³äïîâ³äà÷à íà ïðàâîâó äîïîìîãó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéìຠäî óâàãè íàÿâíó â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè çàÿâó ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè éîìó äîâåäåíî íà çðîçóì³ë³é ìîâ³ òà ó çâ`ÿçêó ç êàðàíòèííèìè çàõîäàìè, ïîâ`ÿçàíèìè ç åï³äå쳺þ êîðîíàâ³ðóñó, ïðîñèòü ñóä ïîçîâíó çàÿâó ðîçãëÿäàòè áåç éîãî ó÷àñò³. Êð³ì òîãî, ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 19.05.2020 ó â³äïîâ³äíèõ ãðàôàõ çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîòðåáóº ïîñëóãè çàõèñíèêà, ÿêîãî çàïðîñèòè. Ïðî çàòðèìàííÿ îñîáè ïîâ³äîìëåíî ÖÁÂÏÄ ¹389 î 11:58 ãîä. 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó â òåëåôîííîìó ðåæèì³ ³íôîðìàö³þ ïðèéíÿâ ÎÑÎÁÀ_5 . Òîáòî, ÿê ïîçèâà÷åì, òàê ³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîòðèìàíî ïðàâî â³äïîâ³äà÷à íà ïðàâîâó äîïîìîãó. Çã³äíî ç ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè ç ïîâíèì ¿õ äîñë³äæåííÿì, ïîðóøåíü ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 229, 243, 272, 289, 308, 310, 313, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/4828/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ä. Ì. Ñòàðóíñüêèé ñóää³ Î. Î. Áîëüøàêîâà Ì. Ï. Êóøíåðèê