Ухвала КАС ВС № 520/1020/2020

УХВАЛА 18 серпня 2020 року Київ справа №520/1020/2020 адміністративне провадження №К/9901/19032/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Стародуба О.П, Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020 у справі №520/1020/2020 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України до Головного управління Держпраці у Харківській області, третя особа: ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування припису, ВСТАНОВИВ: У 2020 році Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України (далі - позивач) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Харківській області (далі - відповідач), третя особа: ОСОБА_1 , в якому просило: - визнати протиправними та скасувати припис від 27.12.2019 № 20-01-4201/1421, виданий заступником начальника відділу експертизи умов праці управління з питань праці Головного управління Держпраці у Харківській області. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.02.2020, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020, у задоволенні позову відмовлено. Ухвалою Верховного Суду від 07.07.2020 касаційну скаргу повернуто на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України), оскільки у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. 03.08.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду вдруге надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 30.07.2020, у якій скаржник просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020 і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити. У касаційній скарзі скаржник просить поновити строк касаційного оскарження, мотивуючи це тим, що вперше касаційну скаргу було подано в межах строку, передбаченого статтею 329 КАС України, однак ухвалою Верховного Суду від 07.07.2020 касаційна скарга була повернута. Водночас колегія суддів бере до уваги і те, що вперше та повторно касаційні скарги подані під час дії карантинних обмежень, введених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19. Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. З урахуванням викладеного, Верховний Суд вважає за можливе поновити строк на касаційне оскарження судових рішень у цій справі. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суди першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду. Водночас скаржник посилається у касаційній скарзі ще й на те, що судові рішення оскаржуються з підстав, передбачених частиною другою статті 353 КАС України. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ: Поновити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області строк на касаційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020 у справі № 520/1020/2020. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020 у справі № 520/1020/2020 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України до Головного управління Держпраці у Харківській області, третя особа: ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування припису. Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/1020/2020 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України до Головного управління Держпраці у Харківській області, третя особа: ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування припису. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач: С.М. Чиркін Судді: О.П. Стародуб В.М. Шарапа