Постанова Миколаївський апеляційний суд № 483/995/20

06.08.20 33/812/257/20 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. Ìèêîëà¿â Ìèêîëà¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóöåíêî Î.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ×îáîòàðåíêî Ò.²., çàõèñíèêà Ìàõìóòîâà Î.À. ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ñóää³ Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óêðà¿íöÿ, óðîäæåíöÿ ì. Õìåëüíèöüêèé, ïðàöþþ÷îãî êîìàíäèðîì 1-î¿ ãðóïè 2-î¿ êîìàíäè 3-ãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , - ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-10 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (íàäàë³ ÊÓïÀÏ) òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 2 465 (äâîõ òèñÿ÷ ÷îòèðüîõñîò ø³ñòäåñÿòè ï`ÿòè) ãðèâåíü, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîñòàíîâîþ ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîõîäÿ÷è â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ êîìàíäèðà 1-î¿ ãðóïè 2-î¿ êîìàíäè 3-ãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïåðåáóâàþ÷è íà òåðèòî𳿠âêàçàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ïîðóøåííÿ ñò.ñò. 11, 30, 37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äìîâèâñÿ â³ä âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã, âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà ÎÑÎÁÀ_2 íàêàçó íà ï³äãîòîâêó ãðóïè äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì, ÷èì â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóää³, îñîáà, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóää³ Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó, òà çâ³ëüíèòè éîãî â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ñò. 22 ÊÓïÀÏ. Çàçíà÷àº, ùî íàïåðåäîäí³ îòðèìàâ çãîäó â³ä ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî êîìàíäèðà òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà çàãîíó, ùî 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó éîìó áóäå íàäàíî âèõ³äíèé äåíü, äëÿ âèð³øåííÿ îñîáèñòèõ ïèòàíü. Âêàçóº, ùî îòðèìàâøè ðîçïîðÿäæåííÿ 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó îá 11 ãîä. 15 õâ. â³ä êàï. 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_3 , âñòóïèâ â ä³àëîã ç îñòàíí³ì, ï³ñëÿ ÿêîãî çðîçóì³â, ùî îòðèìàíå ïîïåðåäíº ðîçïîðÿäæåííÿ íåîáõ³äíî âèêîíàòè. Àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî 26 ëèïíÿ 2020 ðîêó î 14 ãîä., äîïîâ³â ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ãîòîâèé âèêîíóâàòè éîãî ïîïåðåäíº ðîçïîðÿäæåííÿ, àëå îñòàíí³é âæå â³ääàâ âèêîíóâàòè íàêàç ³íøîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ. Çâåðòຠóâàãó, ùî ïîïåðåäíº ðîçïîðÿäæåííÿ í³ÿêèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì íå ðåãóëþºòüñÿ. Íà äóìêó àïåëÿíòà, éîãî ä³ÿìè í³ÿêî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ³íòåðåñàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ á ïðîÿâèëèñü ó ï³äðèâ³ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ï³äðîçä³ëó, íåíàëåæíîìó âèêîíàííþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîäàíí³ íåãàòèâíîãî âïëèâó äëÿ ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â àáî ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, çàâäàíî íå áóëî, à çà òàêîãî ³íêðèì³íîâàíå éîìó àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìຠîçíàêè ìàëîçíà÷íîñò³. Âêàçóº, ùî ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïî ñëóæá³ çàðåêîìåíäóâàâ ñåáå ïåðåâàæíî ïîçèòèâíî. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà íà ï³äòðèìêó äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿì ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè òà âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. ßê ñë³äóº ç³ çì³ñòó ñò. 280 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 251 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Äèñïîçèö³ºþ ÷. 2 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9, ðîçä³ëó ², ÷àñòèíè ² «Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ñòàòòÿ 11 ðîçä³ëó ², ÷àñòèíè ² «Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» âñòàíîâëþº çàãàëüí³ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ñòàòò³ 11 ðîçä³ëó ², ÷àñòèíè ² «Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ çàõèùàòè ¿õ ó áîþ, ÿê ñâÿòèíþ îáåð³ãàòè ÎÑÎÁÀ_5 ñâ ÷àñòèíè. Çã³äíî ñòàòò³ 16 ðîçä³ëó ², ÷àñòèíè ² «Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Ñòàòòåþ 28 ðîçä³ëó ², ÷àñòèíè ² «Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» âñòàíîâëåíî, ùî ºäèíîíà÷àëüí³ñòü º îäíèì ³ç ïðèíöèï³â áóä³âíèöòâà ³ êåð³âíèöòâà Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 30 ðîçä³ëó ², ÷àñòèíè ² «Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» íà÷àëüíèê ìຠïðàâî â³ääàâàòè ï³äëåãëîìó íàêàçè ³ çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåâ³ðÿòè ¿õ âèêîíàííÿ. ϳäëåãëèé çîáîâ`ÿçàíèé áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè íà÷àëüíèêà, êð³ì âèïàäê³â â³äàííÿ ÿâíî çëî÷èííîãî íàêàçó, ³ ñòàâèòèñÿ äî íüîãî ç ïîâàãîþ. Íàêàç ìîæíà â³ääàâàòè îäíîìó ÷è ãðóï³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â óñíî àáî ïèñüìîâî, ó òîìó ÷èñë³ ç âèêîðèñòàííÿì òåõí³÷íèõ çàñîá³â çâ`ÿçêó. Ñòàòòÿ 35 ðîçä³ëó ², ÷àñòèíè ² «Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» âñòàíîâëþº, ùî íàêàçè â³ääàþòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, â ïîðÿäêó ï³äïîðÿäêîâàíîñò³. Çà êðàéíüî¿ ïîòðåáè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê), ñòàðøèé çà ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, í³æ áåçïîñåðåäí³é íà÷àëüíèê, ìîæå â³ääàòè íàêàç ï³äëåãëîìó, ìèíàþ÷è éîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿº áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà ï³äëåãëîãî ÷è íàêàçóº ï³äëåãëîìó îñîáèñòî äîïîâ³ñòè ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 ðîçä³ëó ², ÷àñòèíè ² «Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ íàêàçó â³äïîâ³äàº: "Ñëóõàþñü" ³ äàë³ âèêîíóº éîãî. Äëÿ òîãî, ùîá ïåðåêîíàòèñÿ, ÷è ïðàâèëüíî ï³äëåãëèé çðîçóì³â â³ääàíèé íàêàç, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ìîæå çàæàäàòè â³ä íüîãî ñòèñëî ïåðåäàòè çì³ñò íàêàçó. ϳäëåãëèé ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ç ïðîõàííÿì óòî÷íèòè íàêàç. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé íåóõèëüíî âèêîíàòè â³ääàíèé éîìó íàêàç ó çàçíà÷åíèé òåðì³í. Ïðî âèêîíàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ íàêàçó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), ÿêèé â³ääàâ íàêàç, ³ ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), à òàêîæ âêàçàòè ïðè÷èíè íåâèêîíàííÿ íàêàçó àáî éîãî íåñâîº÷àñíîãî (íåïîâíîãî) âèêîíàííÿ. ßêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ðîçó쳺, ùî â³í íåñïðîìîæíèé âèêîíàòè íàêàç ñâîº÷àñíî òà ó ïîâíîìó îáñÿç³, â³í ïðî öå çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè âèùåçàçíà÷åíèì îñîáàì íåãàéíî. Ñòàòòåþ 26 ðîçä³ëó ², ÷àñòèíè ² «Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 15 ÊÓïÀÏ âñòàíîâëþº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó ãëàâîþ 13-Á öüîãî Êîäåêñó, çà óìîâè ÿêùî ö³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå òÿãíóòü çà ñîáîþ êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çã³äíî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî Óêàçó â.î. Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹303/2014 â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ», íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïî÷àâ ä³ÿòè îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿêèé òðèâຠäî òåïåð³øíüîãî ÷àñó. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷. 2 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ íàñòຠó ðàç³ â³äìîâè â³ä âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Âèíà ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ, ï³äòâåðäæåíà äîñë³äæåíèìè ñóäîì äîêàçàìè. Òàê, ÿê ñë³äóº ç ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ñåð³ÿ À3199 ¹24 â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ÿêèé, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò. 251 ÊÓïÀÏ, º äîêàçîì, 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Î÷àêîâ³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà 3-ãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 êàï³òàí 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_3 â³ääàâ ïîïåðåäíº ðîçïîðÿäæåííÿ ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_1 â òåðì³í äî 18:00 ãîä, 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ï³äãîòóâàòè ãðóïó äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì òà âèêîíàòè ïîñòàâëåí³ çàâäàííÿ. Àëå ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðèñòóïèâ äî éîãî âèêîíàííÿ, ùî ïðèçâåëî äî íåîáõ³äíîñò³ çàì³íè éîãî íà ³íøîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïîòÿãëî äîäàòêîâå íàâàíòàæåííÿ íà îñîáëèâèé ñêëàä çàãîíó. Òàêèì ÷èíîì â³éñüêîâîñëóæáîâåöü íå âèêîíàâ çàêîíí³ âèìîãè êîìàíäèðà çàãîíó, ÷èì â÷èíèâ â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ. Òàêîæ âêàçàíà îáñòàâèíà çíàéøëà ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ïðè äîñë³äæåíí³ ñóäîì àêòó ñëóæüîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ï³äïèñàíîãî ÒÂÎ êîìàíäèðà 3-ãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 êàï³òàíîì 3-ãî ðàíãó ÎÑÎÁÀ_6 (à.ñ. 6-8). Çã³äíî ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_1 , íàäàíèõ â ì³ñöåâîìó ñóää³, îñòàíí³é ïîÿñíèâ, ùî 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó îá 11 ãîä. 15 õâ. â³í îòðèìàâ â³ä âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà ÎÑÎÁÀ_2 ïîïåðåäíº ðîçïîðÿäæåííÿ íà ï³äãîòîâêó ãðóïè äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì, ï³ñëÿ ÷îãî ì³æ íèìè ðîçïî÷àâñÿ ä³àëîã, â ÿêîìó â³í ïîâ³äîìèâ, ùî çàâ÷àñíî äîìîâèâñÿ ïðî âèõ³äíèé äåíü ³ç ³íøèì êîìàíäèðîì. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî òîãî æ äíÿ î 14 ãîä. 00 õâ. ï³ä³éøîâ äî ÎÑÎÁÀ_2 òà ïîâ³äîìèâ éîìó ïðî ãîòîâí³ñòü âèêîíóâàòè âêàçàíå ðîçïîðÿäæåííÿ, îäíàê, îñòàíí³é âêàçàâ ïðî íàÿâí³ñòü ³íøî¿ îñîáè, ïðèçíà÷åíî¿ íèì äëÿ âèêîíàííÿ íàêàçó. Äîñë³äæåí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ äîêàçè ïîâí³ñòþ óçãîäæóþòüñÿ ì³æ ñîáîþ òà º òàêèìè, ùî íå âèêëèêàþòü ñóìí³âó â ¿õ äîñòîâ³ðíîñò³. Íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ñóääÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ïðîàíàë³çóâàâøè âèùåâêàçàí³ äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó, ä³éøëà â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâíèé ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè îñòàíí³é â³äìîâèâñÿ â³ä âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Çã³äíî ñò. 23 ÊÓïÀÏ, àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ º ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ çàñòîñîâóºòüñÿ ç ìåòîþ âèõîâàííÿ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè, ïîâàãè äî ïðàâèë ñï³âæèòòÿ, à òàêîæ çàïîá³ãàííÿ â÷èíåííþ íîâèõ ïðàâîïîðóøåíü ÿê ñàìèì ïðàâîïîðóøíèêîì, òàê ³ ³íøèìè îñîáàìè. Ïîëîæåííÿìè ñò. 33 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè íàêëàäåí³ ñòÿãíåííÿ âðàõîâóþòüñÿ õàðàêòåð â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñîáà ïîðóøíèêà, ñòóï³íü éîãî âèíè, ìàéíîâèé ñòàí, îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü òà îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ñâîºìó ð³øåíí³ «²ñìà¿ëîâ ïðîòè Ðîñ³¿» â³ä 6 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà îäí³ºþ ç ï³äâàëèí äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà, ÿêèé çàêð³ïëåíèé â óñ³õ ñòàòòÿõ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè òà ïðèçíà÷åíí³ ñòÿãíåííÿ ïîòð³áíî äîñÿãòè ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ì³æ çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà òà âèìîãàìè çàõèñòó îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ îñîáè, ùîá ï³ä ÷àñ â³äïîâ³äíîãî âòðó÷àííÿ áóâ äîòðèìàíèé ïðèíöèï çàêîííîñò³ ³ âîíî íå áóëî ñâàâ³ëüíèì, òîáòî ñòÿãíåííÿ ïîâèííå áóòè ïðîïîðö³éíèì, âîíî ìຠâ³äïîâ³äàòè òÿæêîñò³ ñêîºíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ éîãî íàñë³äêàì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 22 ÊÓïÀÏ, ïðè ìàëîçíà÷íîñò³ â÷èíåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà), óïîâíîâàæåíèé âèð³øóâàòè ñïðàâó, ìîæå çâ³ëüíèòè ïîðóøíèêà â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ îáìåæèòèñü óñíèì çàóâàæåííÿì. Ïðè öüîìó, â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñóä ìຠâèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ä³ÿííÿ ìàëîçíà÷íèì, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî éîãî íàñë³äêè íå ïðåäñòàâëÿþòü ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè, íå çàâäàëè àáî íå çäàòí³ çàâäàòè çíà÷íî¿ øêîäè ñóñï³ëüíèì àáî äåðæàâíèì ³íòåðåñàì, ïðàâàì òà ñâîáîäàì ³íøèõ îñ³á. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âðàõîâàíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ðàí³øå íå ïðèòÿãóâàëàñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â÷èíåíå íèì àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ñïðè÷èíèëî øêîäè ³íòåðåñàì äåðæàâè, â³í º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, à òîìó ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâ³ëüíèòè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ñò. 22 ÊÓïÀÏ. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 284 ÊÓïÀÏ, ïðè îãîëîøåíí³ óñíîãî çàóâàæåííÿ âèíîñèòüñÿ ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà íàâåäåíîãî, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ïîñòàíîâà ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ, ñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³ çàêðèòòþ, íà ï³äñòàâ³ ÷. 2 ñò. 284 ÊÓïÀÏ, ³ç çâ³ëüíåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 , íà ï³äñòàâ³ ñò. 22 ÊÓïÀÏ, â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÷åðåç ìàëîçíà÷í³ñòü â÷èíåíîãî íèì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ç îáìåæåííÿì óñíèì çàóâàæåííÿì. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 22, 283, 294 ÊÓïÀÏ,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîáè, ïðèòÿãíóòî¿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó ñóää³ Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ÷. 2 ñò. 284 ÊÓïÀÏ. Çâ³ëüíèòè ÎÑÎÁÀ_1 , íà ï³äñòàâ³ ñò. 22 ÊÓïÀÏ, â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÷åðåç ìàëîçíà÷í³ñòü â÷èíåíîãî íèì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ç îáìåæåííÿì óñíèì çàóâàæåííÿì. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ ³ îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êóöåíêî Î.Â.