Ухвала КАС ВС № 723/1964/14-а

УХВАЛА 04 серпня 2020 року Київ справа №723/1964/14-а адміністративне провадження №К/9901/12913/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого - Мороз Л.Л., суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І., за участю: секретаря судового засідання - Глущенка Д.В. позивача - ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Верховного Суду від 25 лютого 2020 року у справі №723/1964/14-а за позовом ОСОБА_1 до Михальчанської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування рішень, визнання бездіяльності протиправною, - в с т а н о в и в : У серпні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Михальчанської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, в якому просив: - визнати протиправними та скасувати рішення Михальчанської сільської ради №21-27/2014 від 13.02.2014 в частині визнання відсутності земельного спору між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ; - визнати протиправними та скасувати рішення Михальчанської сільської ради №60-28/2014 від 07.04.2014 в частині відмови у задоволенні заяви №75 від 27.03.2014; - визнати протиправними та скасувати рішення Михальчанської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області № 77-29/2014 XXIX сесії VI скликання від 07.07.2014 в частині надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у приватну власність орієнтовною площею 0,25га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та орієнтовною площею 0,29га для ведення особистого селянського господарства. - визнати протиправною бездіяльність Михальчанської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області в частині не вирішення питання по заяві від 19.05.2014 вх. №134 щодо надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0492 га в оренду для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 суду Чернівецької області від 19 квітня 2016 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення № 21-27/2014р. від 13.02.2014 ХХVІІ сесії VІ скликання Михальчанської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області. Визнано протиправним та скасовано рішення № 60-28/2014р. від 07.04.2014 ХХVІІІ сесії VІ скликання Михальчанської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області Скасовано рішення № 77-29/2014р. від 07.07.2014 ХХІХ сесії VІ скликання Михальчанської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області в частині надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у приватну власність площею 0,0492 га, якою користується ОСОБА_1 . В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2016 року скасовано рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення № 60-28/2014р. від 07.04.2014 ХХVІІІ сесії VІ скликання Михальчанської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області та рішення №77-29/2014р. від 07.07.2014 ХХІХ сесії VІ скликання Михальчанської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області в частині надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у приватну власність площею 0,0492 га, якою користується ОСОБА_1 В решті постанову суду першої інстанції залишено без змін. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року частково задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 . Скасовано постанову Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 19 квітня 2016 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2016 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Михальчанської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області щодо не вирішення питання по заяві від 19.05.2014 вх. №134 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0492 га в оренду для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 . Ухвалено в цій частині нове рішення, яким позов задоволено. Зобов`язано Михальчанську сільську раду Сторожинецького району Чернівецької області розглянути заяву ОСОБА_1 від 19.05.2014 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0492 га в оренду для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 . В решті постанову Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 19 квітня 2016 року у нескасованій частині та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2016 року залишено без змін. Позивачем подано заяву про роз`яснення вказаної постанови. Просить роз`яснити постанову суду, а саме зазначити чи вправі Михальчанська сільська рада Сторожинецького району Чернівецької області на підставі рішення № 77-29/2014 від 07.07.2014 вилучити у позивача земельну ділянку площею 0,0492 га, якою він користується. Обговоривши доводи заяви, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Виходячи з приписів вказаної норми, підстави для роз`яснення судового рішення існують лише тоді, коли судове рішення є незрозумілою, та без такого роз`яснення його тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідповідають з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнюючи чи унеможливлюючи його виконання. Суди повинні враховувати, що рішення не повинно містити зайвої деталізації (викладення змісту ухвал суду про рух справи або ухвал, поставлених у судовому засіданні, іншої інформації тощо), яка не має правового значення для вирішення справи. Необхідність роз`яснення судового рішення виникає тоді, коли воно є нечітким за змістом, неясним і незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, які будуть його виконувати. Як вбачається з резолютивної частини постанови Верховного Суду від 25 лютого 2020 року, вона є чіткою за змістом, зрозумілою та не припускає кілька варіантів тлумачення. В мотивувальній частині рішення суду наведені доводи на обґрунтування його прийняття. Таким чином, підстави для роз`яснення постанови Верховного Суду від 25 лютого 2020 року - відсутні. Керуючись ст.ст. 254, 355 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, - у х в а л и в : Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Верховного Суду від 25 лютого 2020 року у справі №723/1964/14-а. Ухвала набирає законної сили в день постановлення та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Л.Л. Мороз А.Ю. Бучик А.І. Рибачук, Судді Верховного Суду