Постанова 4855 № 320/6101/19
від 31.07.2020 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/6101/19 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿ Òåðëåöüêà Î.Î. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ìåëüíè÷óê Â.Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Ìåëüíè÷óêà Â.Ï. ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Îêñåíåíêà Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå íàïðàâëåííÿ äî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â - ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ç äîäàíèìè äî íüîãî äîêóìåíòàìè ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó â³éíè äðóãî¿ ãðóïè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îôîðìèòè òà ïîäàòè äî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â - ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ç äîäàíèìè äî íüîãî äîêóìåíòàìè ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó â³éíè äðóãî¿ ãðóïè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé".  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã çàçíà÷àâ, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îòðèìàâ òðàâìó òà çàõâîðþâàííÿ ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Çã³äíî ç Âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî - ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì êàë³öòâ ¹ 2707 â³ä 28.09.2018 ðîêó - òðàâìà òà çàõâîðþâàííÿ, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Íà âèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ òà íåîáõ³äíèì ïåðåë³êîì äîêóìåíò³â ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðîòå ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íå áóëè íàïðàâëåí³ äîêóìåíòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Òàê, ó ëèñò³ ç â³äìîâîþ â íàïðàâëåíí³ äîêóìåíò³â Ïîçèâà÷à äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âêàçóº íà òå, ùî äîêóìåíòè íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì âñòàíîâëåíèõ Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975. Òàêó â³äìîâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â íàïðàâëåíí³ íà àäðåñó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâêó Ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè ïîäàí³ íèì äîêóìåíòè â³äïîâ³äàþòü çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåí³é ôîðì³. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå íàïðàâëåííÿ äî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â - ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ç äîäàíèìè äî íüîãî äîêóìåíòàìè ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó â³éíè äðóãî¿ ãðóïè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îôîðìèòè òà ïîäàòè äî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â - ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ç äîäàíèìè äî íüîãî äîêóìåíòàìè ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó â³éíè äðóãî¿ ãðóïè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâëåíèì ð³øåííÿì, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Çîêðåìà, Êè¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî Ïîçèâà÷ â ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 íå çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî ÎÂÊ, à íàòîì³ñòü íàä³ñëàâ äîêóìåíòè áåçïîñåðåäíüî äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òîìó êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîòîêîëîì â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 142 ïîâåðíóëà äîêóìåíòè íà äîîïðàöþâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç íåïîâíèì ¿õ íàäàííÿì, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì âñòàíîâëåíîãî Ïîðÿäêó, ïðî ùî â³í áóâ ïîâ³äîìëåíèé ëèñòîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Áîðèñï³ëüñüêîãî ÎÌÂÊ â³ä 26.11.2019 ðîêó ¹ 3/2/1455, ðàçîì ç âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ â³ä 01.11.2019 ðîêó ¹ 142. Ó ïîäàëüøîìó Ïîçèâà÷ äîêóìåíòè îôîðìèâ âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì òà ïîäàâ äî Áîðèñï³ëüñüêîãî ÎÌÂÊ, ÿê³ áóëè â³äïðàâëåí³ 12.12.2019 ðîêó ¹ 3/2/1538 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , òà â ñâîþ ÷åðãó, äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 2/5/2813. Ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 4 çàÿâíèêó áóëî â³äìîâëåíî â îäåðæàíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ïîâ³äîìëåíî ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ 12.02.2020 ðîêó ¹ 3/2/204 Áîðèñï³ëüñüêèì ÎÌÂÊ. Òàêèì ÷èíîì ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî íà ìîìåíò ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó Ïîçèâà÷ äîñòåìåííî çíàâ ïðî ð³øåííÿ ïðèéíÿòå êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîòîêîëîì â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 142, ÿêà ïîâåðíóëà äîêóìåíòè íà äîîïðàöþâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç íåïîâíèì ¿õ íàäàííÿì, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì âñòàíîâëåíîãî Ïîðÿäêó. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïîçèâà÷åì íå ïîäàâàâñÿ. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çã³äíî ç ï. Ç ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ñåðæàíò çàïàñó, ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îòðèìàâ òðàâìó òà çàõâîðþâàííÿ ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Ó ëèñòîïàä³ 1988 ðîêó áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç Âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî - ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì êàë³öòâ ¹ 2707 â³ä 28.09.2018 ðîêó - òðàâìà òà çàõâîðþâàííÿ, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 08.10.2018 ðîêó ï³ä ÷àñ îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ Ïîçèâà÷à âïåðøå âèçíàíî ³íâàë³äîì II ãðóïè (äîâ³÷íî), âíàñë³äîê òðàâìè òà çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 (äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñåð³ÿ À ¹ 1049133 â³ä 08.10.2018 ðîêó). Íà âèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò , â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ òà íåîáõ³äíèì ïåðåë³êîì äîêóìåíò³â ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàê, ëèñòîì â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 2/5/2061 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâ³äîìèâ Ïîçèâà÷à, ùî äàíà íèé íèì ïàêåò äîêóìåíò³â, ùîäî âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» â³äïðàöüîâàíèé â Êè¿âñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³, àëå íå íàïðàâëåíèé äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äîêóìåíòè íå çàâ³ðåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ââàæàþ÷è çàçíà÷åíó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, à ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äìîâëÿþ÷è Ïîçèâà÷ó â íàä³ñëàíí³ äîêóìåíò³â íà àäðåñó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Êè¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âèéøîâ çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà äîïóñòèâ ãðóáå ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó ¹ 975, äå çàçíà÷åíî, ùî äî éîãî îáîâ`ÿçê³â âõîäèòü ò³ëüêè ðåºñòðàö³ÿ äîêóìåíò³â òà íàä³ñëàííÿ ¿õ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ðàçîì ç âèñíîâêîì, òà çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè óïîâíîâàæåíå ïðèéìàòè ëèøå ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Çã³äíî ç³ ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - öå ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Òàê, ï³äñòàâîþ äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. ³äïîâ³äíî äî ï. «á» ÷. 1 ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 400-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ ² ãðóïè, 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè, 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè (ï³äïóíêò 4 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó). Ó ñèëó íîðì ÷. 9 ñò. 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à ñàìå, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 975). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 2 ï. Ç Ïîðÿäêó ¹ 975, âèçíà÷åíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 975 óñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: - äîïîìîãà, ùî áóëà ïðèçíà÷åíà, âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿, ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ð. ¹ 499 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2008 ð., ¹ 39, ñò. 1298), Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2007 ð. ¹ 284 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2007 ð., ¹ 14, ñò. 532), ³ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ ñï³âðîá³òíèê³â êàäðîâîãî ñêëàäó ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëèñòîïàäà 2007 ð. ¹ 1331 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2007 ð., ¹ 89, ñò. 3255); - äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 975, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠïåâíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó. À ñàìå äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: - ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; - äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; - ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; - äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî ùå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Ïîðÿäêîì ¹ 975 ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ ñàìå êîï³é äîêóìåíò³â, à íå çàâ³ðåíèõ êîï³é, ÿê òîãî âèìàãàâ ³äïîâ³äà÷ ó ëèñò³ â³ä ÇÎ âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Êð³ì òîãî, Ïîðÿäêîì ¹ 975 íå ïåðåäáà÷åíî é íàäàííÿ êîﳿ â³éñüêîâîãî êâèòêà. ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 14 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 530 (íàäàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 530), óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè âèçíà÷åíî îáëàñí³ (ì³ñüê³) â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè. Ïðîòå Êè¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íå íàä³ñëàâ äîêóìåíòè Ïîçèâà÷à äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íòîíàö³¿ ïðî òå, ùî â³äìîâëÿþ÷è Ïîçèâà÷ó â íàä³ñëàíí³ äîêóìåíò³â íà àäðåñó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Êè¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âèéøîâ çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà äîïóñòèâ ãðóáå ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó ¹ 975, äå çàçíà÷åíî, ùî äî éîãî îáîâ`ÿçê³â âõîäèòü ò³ëüêè ðåºñòðàö³ÿ äîêóìåíò³â òà íàä³ñëàííÿ ¿õ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ðàçîì ç âèñíîâêîì, òà âèìîãè ïóíêòó 4.7. Ïîëîæåííÿ ¹ 530, â ÿêîìó òàêîæ ÷³òêî çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé íàïðàâëÿòè äîêóìåíòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî ïðèéíÿòòÿ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â Ïîçèâà÷à Êè¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íå íàä³ëåíèé. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó ¹ 975 ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â (̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè) ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî ó ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 564, ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó çà ¹ 1497/29627, ñòâîðåíà êîì³ñ³ÿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè óïîâíîâàæåíå ïðèéìàòè ëèøå ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/5060/17, â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 802/1966/17-à, â³ä 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/454/18, â³ä 03 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 331/3287/17 òà â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 697/566/17. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ùîäî òâåðäæåííÿ ³äïîâ³äà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî äîêóìåíòè Ïîçèâà÷à áóëè â³äïðàâëåí³ 12.12.2019 ðîêó äî ÊÎÂÊ, òà â ñâîþ ÷åðãó, 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òà ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 4 çàÿâíèêó áóëî â³äìîâëåíî â îäåðæàíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ïîâ³äîìëåíî ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ 12.02.2020 ðîêó Áîðèñï³ëüñüêèì ÎÌÂÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì 06 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, òîáòî äî ïðèéíÿòòÿ çàçíà÷åíèõ ³äïîâ³äà÷åì ð³øåíü. Îêð³ì òîãî, ³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî íàäàíî í³ÿêèõ ïîÿñíåíü àáî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè íàäàâ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîêàç³â íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠ¿õ äî óâàãè òà çàçíà÷àº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè öüîìó, çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Ïîëîæåííÿìè ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Â.Ï. Ìåëüíè÷óê Ñóää³: ².Î. ˳÷åâåöüêèé Î.Ì. Îêñåíåíêî