Окрема думка Апеляційна палата ВАКС № 200/3009/18

30 ëèïíÿ 2020 ðîêó Ñïðàâà ¹ 200/3009/18 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-êï/991/40/20 ÎÊÐÅÌÀ ÄÓÌÊÀ ñóää³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 11-êï/991/40/20 (êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ¹ 200/3009/18) 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì óõâàëåíî âèðîê, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_2 âèçíàíî âèíóâàòîþ ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÊ Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óõàëîþ â³ä 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîñòàíîâèëà ïðîñòîþ á³ëüø³ñòþ óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ âèðîêó â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ââàæàþ, ùî ç óðàõóâàííÿì âñ³õ äîêàç³â òà íîðì çàêîíîäàâñòâà ³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè êîëåã³ÿ ñóää³â ìàëà áè ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî ñêàñóâàííÿ âèðîêó òà ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íààëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó çëî÷èíó â ä³ÿíí³ îáâèíóâà÷åíî¿, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. ÎÑÎÁÀ_2 âèçíàíî âèíóâàòîþ ó òîìó, ùî îá³éìàþ÷è ïîñàäó ñóää³ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, òîáòî, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «´» ï. 1 ÷. 1 ñò.3, ÷.1 ñò.45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» â³ä 14.10.2014 çà ¹ 1700-VII (äàë³ - Çàêîí ¹ 1700-V²²), ð³øåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ (äàë³ - ÍÀÇÊ àáî àãåíòñòâî) «Ïðî ïî÷àòîê ðîáîòè ñèñòåìè ïîäàííÿ òà îïðèëþäíåííÿ äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ» ¹2 â³ä 10.06.2016, áóäó÷è ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ, âîíà óìèñíî íå ïîäàëà äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» (äàë³ - äåêëàðàö³ÿ) çà 2017 ð³ê, ïîâòîðíî ÿê îñîáà, ÿêà ïðèïèíÿº ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çîêðåìà, ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç ïîñàäè ñóää³ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ 31.07.2018 çà ïåð³îä, íå îõîïëåíèé ðàí³øå ïîäàíèìè äåêëàðàö³ÿìè, à òàêîæ ïîâòîðíî íàñòóïíîãî ðîêó äåêëàðàö³þ ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà ìèíóëèé ð³ê, òîáòî çà 2018 ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ñò.62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè í³õòî íå çîáîâ`ÿçàíèé äîâîäèòè ñâîþ íåâèíóâàò³ñòü ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó. Îáâèíóâà÷åííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà äîêàçàõ, îäåðæàíèõ íåçàêîííèì øëÿõîì, à òàêîæ íà ïðèïóùåííÿõ. Óñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ, ÿêùî âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç äîñë³äæåíèõ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîêàç³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 â³äìîâèëàñÿ â³ä ïîäàííÿ äåêëàðàö³é îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (äàë³ - äåêëàðàö³ÿ), ñàìå â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³. Âîíà íàïðàâèëà â³äïîâ³äí³ äåêëàðàö³¿ íà àäðåñó ÍÀÇÊ ó ïàïåðîâîìó âèãëÿä³, à òàêîæ ó ñêàíîâàíîìó âèãëÿä³ íà åëåêòðîííó àäðåñó àãåíòñòâà. Ðàçîì ³ç äåêëàðàö³ÿìè â³äïðàâèëà ñóïðîâ³äí³ ëèñòè, ó ÿêèõ ïðîñèëà ÍÀÇÊ âêëþ÷èòè ¿õ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Âñ³ äåêëàðàö³¿ òà ëèñòè àãåíòñòâîì áóëè îòðèìàí³. Íåïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ - öå áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà äåêëàðóâàííÿ, ÿêà ïîëÿãຠâ ïîñë³äîâíîìó íåâèêîíàíí³ íèì îáîâ`ÿçêó ïåðåäàòè äåêëàðàö³þ äî ÍÀÇÊ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé çàêîíîì. Âêàçóþ÷è ïðî íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_2 ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàçíà÷èëà ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹705/2583/17, â ÿê³é ñóä âñòàíîâèâ â³äñóòí³ñòü ïðÿìîãî óìèñëó íà íåïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ çà àíàëîã³÷íèé îáñòàâèí, òîáòî ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ â ïèñüìîâ³é ôîðì³, ÷åðåç íàÿâí³ñòü â îñîáè ðåë³ã³éíèõ ïåðåêîíàíü, îá´ðóíòîâóþ÷è öå òèì, ùî îáâèíóâà÷åíîþ äåêëàðàö³¿ íå ïîäàâàëèñÿ ç ³íøèõ, íå ðåë³ã³éíèõ, ìîòèâ³â. Íå ìîæó ïîãîäèòèñÿ ³ç çàçíà÷åíèìè âèùå äîâîäàìè, òàê ÿê â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü, çàêð³ïëåíèõ â ñò 24 Êîíñòèòóö³é Óêðà¿íè, äî çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (ñò.ñò.7, 10 ÊÏÊ Óêðà¿íè), âñ³ ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì, òîìó íå ìîæóòü ìàòè ïðèâ³ëå¿â ÷è îáìåæåíü, â òîìó ÷èñë³, çà îçíàêàìè ðåë³ã³éíèõ àáî ³íøèõ ïåðåêîíàíü. À â³äòàê, ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿíí³ îñîáè ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, íå ìîæå çàëåæàòè â³ä ¿¿ íàëåæíîñò³ äî â³ðîñïîâ³äàííÿ, òàê ÿê êîðèñòóâàííÿ ïðàâàìè òà ñâîáîäàìè ìຠáóòè çàáåçïå÷åíî áåç äèñêðèì³íàö³¿ çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ ( ñò.16 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Êð³ì öüîãî, çã³äíî ïèñüìîâèõ äåêëàðàö³é îáâèíóâà÷åíî¿, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âîíà º ÷ëåíîì ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Äí³ïðîïåòðîâñüêèé öåíòð Äóõîâíîãî ³äðîäæåííÿ", ÿêà çà ñâîºþ ñóòòþ º ðåë³ã³éíîþ îðãàí³çàö³ºþ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 18 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íå ãîâîðèòè í³÷îãî ç ïðèâîäó ï³äîçðè ÷è îáâèíóâà÷åííÿ ïðîòè íå¿, ó áóäü-ÿêèé ìîìåíò â³äìîâèòèñÿ â³äïîâ³äàòè íà çàïèòàííÿ, à òàêîæ áóòè íåãàéíî ïîâ³äîìëåíîþ ïðî ö³ ïðàâà. ² ñàìå íà ñòîðîíó îáâèíóâà÷åííÿ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê âñòàíîâëþâàòè ìîòèâè òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò.9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàí³ âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèÿâèòè ÿê ò³ îáñòàâèíè, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ ò³, ùî âèïðàâäîâóþòü ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü éîãî ïîêàðàííÿ, íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Ââàæàþ, ùî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âèêîíàíî îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷íèé ñò.9 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ïîâí³é ì³ð³, òàê ÿê îáñòàâèíè ÷ëåíñòâà îáâèíóâà÷åíî¿ â ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ òà ¿¿ ìîæëèâ³ñòü êîðèñòóâàòèñÿ öèôðîâèìè òåõíîëîã³ÿìè, áóäó÷è ÷ëåíîì ö³º¿ îðãàí³çàö³¿, îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ïåðåâ³ðÿëàñÿ òà íå âñòàíîâëþâàëèñÿ. Ç âðàõóâàííÿì òîãî ôàêòó, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ¹705/2583/17 âñòàíîâèâ, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ çàëåæèòü â³ä ìîòèâ³â ¿¿ ïîäàííÿ â ³íø³é ôîðì³, ââàæàþ, ùî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðè ðîçñë³äóâàíí³ çîáîâ`ÿçàíèé âñòàíîâëþâàòè ìîòèâè ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ â ³íø³é ôîðì³, í³æ ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿". Òàêîæ ââàæàþ áåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ïðè ìîòèâóâàíí³ âèíóâàòîñò³ îáâèíóâà÷åíî¿ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, íà ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ "Âèïè÷ ïðîòè Ïîëüù³". Çà îáñòàâèíàìè ö³º¿ ñïðàâè ïîñàäîâà îñîáà ìàëà íàäàòè äåêëàðàö³¿ ïðî äîõîäè äåðæàâíîìó îðãàíó, äå âîíà ïðàöþâàëà, ³ ñàìå íà öåé îðãàí ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê îïóáë³êóâàòè äàí³ äåêëàðàö³¿, ùî íå â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì äàíî¿ ñïðàâè. Ââàæàþ, ùî ç âðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, â òîìó ÷èñë³ ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹705/2583/17, ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ âèíóâàòîñò³ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.366-1 ÊÊ Óêðà¿íè çà îáñòàâèíè, êîëè îñîáà ïîäàëà â ïèñüìîâîìó âèãëÿä³ äåêëàðàö³þ çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" íå ç ðåë³ã³éíèõ ìîòèâ³â, à ³íøèõ - º äèñêðèì³íàö³ºþ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ðåë³ã³éíîþ îçíàêîþ. Çàçíà÷åíèìè ä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_2 øêîäè ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì ó ñôåð³ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ïîäàííÿ äåêëàðàö³é íå çàâäàíî, âîíà íàä³ñëàëà äî íàëåæíîãî îðãàíó â³äïîâ³äí³ äåêëàðàö³¿ íà ïàïåðîâèõ íîñ³ÿõ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ââàæàþ, ùî â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_2 â³äñóòí³é ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, òîìó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ¿¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äëÿãຠçàêðèòþ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ¿¿ ä³ÿíí³ ñêëàäó çëî÷èíó. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1