Постанова КАС ВС № 806/2653/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 806/2653/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/68236/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â Áåðíàçþêà ß.Î., ªçåðîâà À.À., ðîçãëÿíóâøè ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2018 (ñóääÿ Íàã³ðíÿê Ì.Ô.) òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.11.2018 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì.. Îõð³ì÷óê ².Ã., Ìîí³÷à Á.Ñ.) ó ñïðàâ³ ¹ 806/2653/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 34 â³ä 30.03.2018, òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèçíà÷èòè ³ âèïëàòèòè òàêó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó. 2. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2018, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.11.2018, ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. 3. 17.12.2018 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2018 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.11.2018. 4. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 5. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.12.2018 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïîçèâà÷à. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 6. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é. 7. Ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí ó 1988 ðîö³ îòðèìàâ ïîðàíåííÿ (êîíòóç³þ). 8. гøåííÿì Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêå îôîðìëåíî ïðîòîêîëîì ¹ 681 â³ä 26.05.2015, âèçíàíî, ùî îòðèìàí³ ïîçèâà÷åì ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ) òà çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 9. гøåííÿì Æèòîìèðñüêî¿ ÌÑÅÊ â³ä 03.04.2015 ïîçèâà÷ó ç 01.04.2015 âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 182700,00 ãðí. 10. гøåííÿì Æèòîìèðñüêî¿ ÌÑÅÊ-2 â³ä 03.01.2018 çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî îãëÿäó, ïîçèâà÷ó ç 03.01.2018 âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 11.  çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì âèùî¿ (äðóãî¿) ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó. 12. гøåííÿì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹ 34 â³ä 30.03.2018, â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó. 13. Íå ïîãîäèâøèñü ç â³äìîâîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 14. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ð³øåííÿì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî âñòàíîâëåííÿ ç 03.01.2018 ÎÑÎÁÀ_1 äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ìàëî ì³ñöå çà ìåæàìè äâîð³÷íîãî òåðì³íó ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ òðåòüî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. 15. Êð³ì òîãî, ñóäàìè âêàçàíî, ùî íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷åíî â ðîçì³ð³ 90-êðàòíîãî, à íå 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ùî ñêëàäຠ158 580,00 ãðí. (90õ1762,00 ãðí.), ùî º çíà÷íî ìåíøèì, í³æ ñóìà, ùî áóëà ðàí³øå âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó 182 700,00 ãðí. â çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì òðåòüî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. ²V. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 16. Ïîçèâà÷ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæàº, ùî âèñíîâêè ñóä³â íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, îñê³ëüêè çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975, äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Îñê³ëüêè ³íâàë³äí³ñòü ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî â ñ³÷í³ 2018 ðîêó, ÿê îñîá³, ùî çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òî ñàìå ç ö³º¿ äàòè òà ó öüîìó ñòàòóñ³ îñòàíí³é íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. 17. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹ 2011-Õ²² (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà 03.01.2018) òà ï. «á» ÷. 1 ñò. 162 öüîãî Çàêîíó îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, ùî âñòàíîâëåíèé äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à íå 90-êðàòíîãî òàêîãî ì³í³ìóìó. 18. Çàçíà÷åíî ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ñï³ðíî¿ äîïîìîãè ç îãëÿäó íà òå, ùî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ â³äáóëàñÿ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ç ìîìåíòó ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîçàÿê çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ º òðèâàþ÷îþ 䳺þ, ÿêà ðîçïî÷èíàºòüñÿ ³ç âñòàíîâëåííÿ ïåðâèííî¿ ³íâàë³äíîñò³. Òîìó òàêèé ïðîöåñ çì³íè íå ìîæå áóòè ïîâ`ÿçàíèé ëèøå ç ê³íöåâîþ äàòîþ âñòàíîâëåííÿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. 19. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêèé íàä³éøîâ 14.01.2019, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîêëèêàºòüñÿ íà ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òå, ùî ïåðâèííå ïðèçíà÷åííÿ òà íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì òðåòüî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ â ðîçì³ð³ 182 700,00 ãðí. â³äáóëîñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíó. ϳäñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, â ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ", ÿêà áóëà ÷èííà íà äåíü âèíèêíåííÿ òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí, - â³äñóòí³. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 20. Ñóä ïåðåâ³ðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ñïîðó, òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 21. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º âèìîãà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè. 22. Äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 03.01.2018. 23. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïåðåäáà÷åíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. 24. Äî ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» ¹ 1774-VIII â³ä 06.12.2016 (äàë³ Çàêîí ¹ 1774-VIII) ïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ìàëè âñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, íåçàëåæíî â³ä âèäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 25. Ïðîòå ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 1774-VIII, äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëåíî îêðåìèé ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îáìåæåíî ïðîì³æîê ÷àñó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèíèêຠïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ òàêèé ïðîì³æîê ÷àñó âèçíà÷åíèé ïåð³îäîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå, í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â ïåð³îä 䳿 çàçíà÷åíî¿ ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ï³ñëÿ ñïëèâó òðüîõ ì³ñÿö³â â³ä äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ïðàâà íà îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå âèíèêàº. 26. Òàêèì ÷èíîì, ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ íàñòàííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷à, íå ïåðåäáà÷àëîñü ìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ ñïëèâó òðüîõ ì³ñÿö³â â³ä äàòè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. 27. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 750/5074/17, â³ä 12.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 816/1458/18. 28. Äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.01.2018 â ïåð³îä, êîëè çàêîíîäàâñòâîì íå áóëî ïåðåäáà÷åíî îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ ñïëèâó òðüîõ ì³ñÿö³â â³ä äàòè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. ³äòàê ñóäè ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. 29. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî àðãóìåíòè ñêàðæíèêà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèñëîâëåíî¿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñïðàâàõ ¹ 295/3091/17, ¹ 288/349/17 º íåîá´ðóíòîâàíèìè, ç îãëÿäó íà òå, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ó öèõ ñïðàâàõ âèíèêëè çà ³íøèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà çà ³íøîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ òàêèõ âèñíîâê³â ó äàíîìó ñïîð³. 30. Ñóä â³äõèëÿº äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ òîãî, ùî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ º òðèâàþ÷îþ 䳺þ (ïðîöåñîì), à òîìó ïðîöåñ òàêî¿ çì³íè íå ìîæå áóòè ïîâ`ÿçàíèì ëèøå ç ê³íöåâîþ äàòîþ âñòàíîâëåííÿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïåðåäáà÷åíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. ³äòàê ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíå ñàìå ç äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà âèçíà÷àºòüñÿ ïîëîæåííÿì çàêîíîäàâñòâà, ÿêå áóëî ÷èííèì ñàìå íà òîé ìîìåíò. 31. ×àñòèíîþ 2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. 32. ³äïîâ³äà÷åì áóëî äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é, à òîìó, Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 33. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 34. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³. 35. ³äïîâ³äíî äî ñò. 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Êåðóþ÷èñü ñò. 343, 349, 350, 355, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/2653/18 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ ß.Î. Áåðíàçþê Ñóääÿ À.À. ªçåðîâ