Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 686/8059/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 686/8059/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ñàëî¿ä Í.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. ñóää³â: Á³ëî¿ Ë.Ì. Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ñåðæàíòà ïîë³ö³¿ óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Íîâîæèëîâà Àðòåìà Àíàòîë³éîâè÷à ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â áåðåçí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ â Õìåëüíèöüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñåðæàíòà ïîë³ö³¿ Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Íîâîæèëîâà À.À., ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÅÀÊ ¹ 2255647 â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, çã³äíî ÿêî¿ éîãî áóëî ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà îçíàêàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 122 ÊÓÏÀÏ òà íàêëàäåíî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 425 ãðí. Õìåëüíèöüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ð³øåííÿì â³ä 05.05.2020 â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèâ. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïîñòàíîâà ñå𳿠ÅÀÊ ¹ 2255647 â³ä 16.03.2020 ðîêó º ïðàâîì³ðíîþ, ñêëàäåíà ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñò. 280 ÊÓïÀÏ, íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Àðãóìåíòàìè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèìîã ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâà âèíåñåíà ïðàö³âíèêîì ïîë³ö³¿, ÿêèé íå çä³éñíþâàâ ðîçãëÿä ñïðàâè. Ââàæàº, ùî â³äåîçàïèñ, äîäàíèé äî ïîñòàíîâè íå ìîæå ââàæàòèñü íàëåæíèì òà äîïóñòèìèì äîêàçîì â÷èíåííÿ àäì³íïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè âñóïåðå÷ ñò. 283 ÊÓÏÀÏ íå çàçíà÷åíèé òåõí³÷íèé çàñ³á, êîòðèì áóâ çä³éñíåíèé â³äåîçàïèñ. Îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ì³ñòèòü íå â³ðíå ïîñèëàííÿ íà ì³ñöå â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå ïî Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñ÷üêîìó øîñå, 2-1-À ó ì. Õìåëüíèöüêîìó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêèì íàäàíî îö³íêó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè,ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 313 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³-ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ÿê³ ïðèáóëè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ³íñïåêòîðîì ïîë³ö³¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â áóëî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó ÎÑÎÁÀ_1 , çîêðåìà, ùî ïîçèâà÷ î 19 ãîä. 42 õâ. 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, êåðóþ÷è òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ìàðêè ïî âóë. Ëàíîâ³é, 16-Á ó ì. Õìåëüíèöüêèé íå ïîäàâ ñèãíàë ñâ³òëîâèì ïîêàæ÷èêîì ïîâîðîòó â³äïîâ³äíîãî íàïðÿìêó ðóõó, ÷èì ïîðóøèâ ï 9.2 «á» Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10.10.2001 ð. ¹ 1306 (íàäàë³ - ÏÄÐ Óêðà¿íè). ²íñïåêòîð, âáà÷àþ÷è ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 122 ÊÓïÀÏ, ïðèòÿãíóâ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êåðóþ÷èñü ñò. 284, 283 ÊÓïÀÏ òà çàñòîñóâàâ äî íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 425 ãðí. â ìåæàõ ñàíêö³¿ ö³º¿ íîðìè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Çã³äíî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ñò. 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèíà îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, ìຠáóòè äîâåäåíà íàëåæíèìè äîêàçàìè, à íå ´ðóíòóâàòèñü íà ïðèïóùåííÿõ, óñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü. Ïîðÿäîê äîðîæíüîãî ðóõó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ» âñòàíîâëþþòü Ïðàâèëà äîðîæíüîãî ðóõó (ÏÄÐ), çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10 æîâòíÿ 2001 ðîêó ¹ 1306. Çã³äíî ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîðîæí³é ðóõ" ó÷àñíèêè äîðîæíüîãî ðóõó çîáîâ`ÿçàí³: çíàòè ³ íåóõèëüíî äîòðèìóâàòè âèìîã öüîãî Çàêîíó, Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ç ïèòàíü áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó; ñòâîðþâàòè áåçïå÷í³ óìîâè äëÿ äîðîæíüîãî ðóõó, íå çàâäàâàòè ñâî¿ìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ øêîäè ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì ³ ãðîìàäÿíàì; âèêîíóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó òà êîíòðîëþ ùîäî äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî äîðîæí³é ðóõ. Ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 122 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðî¿çäó ïåðåõðåñòü, çóïèíîê òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, ïðî¿çä íà çàáîðîííèé ñèãíàë ñâ³òëîôîðà àáî æåñò ðåãóëþâàëüíèêà, ïîðóøåííÿ ïðàâèë îáãîíó ³ çóñòð³÷íîãî ðîç`¿çäó, áåçïå÷íî¿ äèñòàíö³¿ àáî ³íòåðâàëó, ðîçòàøóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà ïðî¿çí³é ÷àñòèí³, ïîðóøåííÿ ïðàâèë ðóõó àâòîìàã³ñòðàëÿìè, êîðèñòóâàííÿ çîâí³øí³ìè îñâ³òëþâàëüíèìè ïðèëàäàìè àáî ïîïåðåäæóâàëüíèìè ñèãíàëàìè ïðè ïî÷àòêó ðóõó ÷è çì³í³ éîãî íàïðÿìêó, âèêîðèñòàííÿ öèõ ïðèëàä³â òà ¿õ ïåðåîáëàäíàííÿ ç ïîðóøåííÿì âèìîã â³äïîâ³äíèõ ñòàíäàðò³â, êîðèñòóâàííÿ ï³ä ÷àñ ðóõó òðàíñïîðòíîãî çàñîáó çàñîáàìè çâ`ÿçêó, íå îáëàäíàíèìè òåõí³÷íèìè ïðèñòðîÿìè, ùî äîçâîëÿþòü âåñòè ïåðåìîâè áåç äîïîìîãè ðóê (çà âèíÿòêîì âî䳿â îïåðàòèâíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè íåâ³äêëàäíîãî ñëóæáîâîãî çàâäàííÿ), à òàê ñàìî ïîðóøåííÿ ïðàâèë íàâ÷àëüíî¿ ¿çäè, - òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ äâàäöÿòè ïÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" â³ä 02.07.2015 ¹ 580-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹ 580). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 23 ÇÓ «Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïîë³ö³ÿ âæèâຠçàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó íà âóëèöÿõ, ïëîùàõ, ó ïàðêàõ, ñêâåðàõ, íà ñòàä³îíàõ, âîêçàëàõ, â àåðîïîðòàõ, ìîðñüêèõ òà ð³÷êîâèõ ïîðòàõ, ³íøèõ ïóáë³÷íèõ ì³ñöÿõ, à â³äïîâ³äíî äî ï.8 ÷.1 ñò.23 ÇÓ «Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, çä³éñíþº ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñòÿãíåíü òà çàáåçïå÷óº ¿õ âèêîíàííÿ. Çã³äíî ï.11 ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» äî îñíîâíèõ ïîâíîâàæåíü ïîë³ö³¿ âõîäèòü ðåãóëþâàííÿ äîðîæíüîãî ðóõó òà çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó éîãî ó÷àñíèêàìè òà çà ïðàâîì³ðí³ñòþ åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà âóëè÷íî-äîðîæí³é ìåðåæ³. Ïîë³öåéñüêèé, â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 62 ÇÓ «Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ïîë³ö³þ ïîâíîâàæåíü º ïðåäñòàâíèêîì äåðæàâè.  ñâîþ ÷åðãó, ³íñïåêòîð º ïðàö³âíèêîì Óïðàâë³ííÿ, òîáòî ïîñàäîâîþ îñîáîþ îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ³íñïåêòîð ìຠçàêîíí³ ï³äñòàâè çä³éñíþâàòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ çà ì³ñöåì éîãî â÷èíåííÿ. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ïðàâ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ³íäèâ³äóàë³çàö³¿ ¿¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ðåàë³çàö³¿ âèìîã ñò. 245 ÊÓïÀÏ ùîäî ñâîº÷àñíîãî, âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì óïîâíîâàæåíèé îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ï³äãîòîâö³ äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: 1) ÷è íàëåæèòü äî éîãî êîìïåòåíö³¿ ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè; 2) ÷è ïðàâèëüíî ñêëàäåíî ïðîòîêîë òà ³íø³ ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ; 3) ÷è ñïîâ³ùåíî îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ¿¿ ðîçãëÿäó; 4) ÷è âèòðåáóâàíî íåîáõ³äí³ äîäàòêîâ³ ìàòåð³àëè; 5) ÷è ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ êëîïîòàííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëîãî, ¿õ çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â ³ àäâîêàòà (ñò. 278 ÊÓïÀÏ). Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 268 ÊÓïÀÏ îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ìຠïðàâî: çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äàâàòè ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêàçè, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ; ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êîðèñòóâàòèñÿ þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, ³íøîãî ôàõ³âöÿ ó ãàëóç³ ïðàâà, ÿêèé çà çàêîíîì ìຠïðàâî íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè îñîáèñòî ÷è çà äîðó÷åííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ó íàâåäåíèõ ïîëîæåííÿõ ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî ñèñòåìó ïðàâîâèõ ìåõàí³çì³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ïðàâ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íà ñòà䳿 ðîçãëÿäó óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì (ïîñàäîâîþ îñîáîþ) ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çîêðåìà, ç ìåòîþ çàïîá³ãòè áåçï³äñòàâíîìó ïðèòÿãíåííþ òàêî¿ îñîáè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñòàòòåþ 280 ÊÓïÀÏ óñòàíîâëåíî, ùî îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèí ïåðøî¿-òðåòüî¿ ñò. 283 ÊÓïÀÏ ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³. Ïîñòàíîâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâà ïîâèííà ì³ñòèòè: íàéìåíóâàííÿ îðãàíó (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ïîñàäà ïîñàäîâî¿ îñîáè), ÿêèé âèí³ñ ïîñòàíîâó; äàòó ðîçãëÿäó ñïðàâè; â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ñòîñîâíî ÿêî¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ (çà íàÿâíîñò³), äàòà íàðîäæåííÿ, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ; îïèñ îáñòàâèí, óñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè; çàçíà÷åííÿ íîðìàòèâíîãî àêòà, ùî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òàêå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïðèéíÿòå ó ñïðàâ³ ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâà ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, êð³ì äàíèõ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; òðàíñïîðòíèé çàñ³á, ÿêèé çàô³êñîâàíî â ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ (ìàðêà, ìîäåëü, íîìåðíèé çíàê); òåõí³÷íèé çàñ³á, ÿêèì çä³éñíåíî ôîòî àáî â³äåîçàïèñ; ðîçì³ð øòðàôó òà ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè; ïðàâîâ³ íàñë³äêè íåâèêîíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ òà ïîðÿäîê éîãî îñêàðæåííÿ; â³äðèâíó êâèòàíö³þ ³ç çàçíà÷åííÿì ðåêâ³çèò³â òà ìîæëèâèõ ñïîñîá³â îïëàòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó. Îçíà÷åíå êîðåñïîíäóº íîðìàì ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2015 ðîêó ¹ 1395 (íàäàë³ - ²íñòðóêö³ÿ), ÿêà âèçíà÷ຠïðîöåäóðó îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ï³äðîçä³ë³â ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà ïîë³öåéñüêèìè, íà ÿêèõ ïîêëàäàþòüñÿ îáîâ`ÿçêè ³ç çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó â îêðåìèõ ðåã³îíàõ òà íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, äå òèì÷àñîâî â³äñóòíÿ ïàòðóëüíà ïîë³ö³ÿ (äàë³ - ïîë³öåéñüêèé), ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ðîçãëÿä ÿêîãî â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîë³öåéñüêèé âèíîñèòü ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ áåç ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîòîêîëó. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó ðàç³ âèÿâëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 80 ³ 81 (â ÷àñòèí³ ïåðåâèùåííÿ íîðìàòèâ³â âì³ñòó çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó â³äïðàöüîâàíèõ ãàçàõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â), ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ, òðåòüîþ, ï`ÿòîþ ³ øîñòîþ ñòàòò³ 121, ñòàòòÿìè 121-1, 121-2, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 122, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 123, ñòàòòåþ 124-1, ñòàòòÿìè 125, 126, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 127, ñòàòòÿìè 128, 129, ñòàòòåþ 132-1, ÷àñòèíàìè øîñòîþ ³ îäèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 133-1, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 140 ÊÓïÀÏ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïîë³ö³ÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó ìîæå çàêð³ïëþâàòè íà ôîðìåíîìó îäÿç³, ñëóæáîâèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîáàõ, ìîíòóâàòè/ðîçì³øóâàòè ïî çîâí³øíüîìó ïåðèìåòðó äîð³ã ³ áóä³âåëü àâòîìàòè÷íó ôîòî- ³ â³äåîòåõí³êó, à òàêîæ âèêîðèñòîâóâàòè ³íôîðìàö³þ, îòðèìàíó ³ç àâòîìàòè÷íî¿ ôîòî- ³ â³äåîòåõí³êè, ùî çíàõîäèòüñÿ â ÷óæîìó âîëîä³íí³, ç ìåòîþ; 1) ïîïåðåäæåííÿ, âèÿâëåííÿ àáî ô³êñóâàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, îõîðîíè ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè òà âëàñíîñò³, çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á; 2) çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïàòðóëüíà ïîë³ö³ÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ âèêîðèñòîâóº òåõí³÷í³ çàñîáè, ÿê ïðåâåíòèâíèé ïîë³öåéñüêèé çàõ³ä ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ, âèÿâëåííÿ òà ô³êñóâàííÿ ïðàâîïîðóøåíü. Çã³äíî ñò. 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. Ñòàòòåþ 251 ÊÓïÀÏ âêàçàíî, ùî äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.75 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîñòîâ³ðíèì º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, à ÷.1, 2 ñò.76 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî äîñòàòí³ì º äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ òà ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî äîñòàòí³ñòü äîêàç³â â³äïîâ³äíî äî ñâîãî âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîñòàíîâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà â³äåîäîêàç, ÿêèì çàô³êñîâàíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³í º íàëåæíèì äîêàçîì ïî ñïðàâ³. Ïåðåãëÿäàþ÷è íàÿâíèé ó ñïðàâ³ â³äåîçàïèñ âñòàíîâëåíî, ùî âîä³é ÎÑÎÁÀ_1 , çä³éñíþþ÷è êåðóâàííÿ îçíà÷åíèì òðàíñïîðòíèì çàñîáîì çä³éñíèâ ïîâîðîò ó äâ³ð áóäèíêó ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , íå ïîäàâøè ñâ³òëîâèé ñèãíàë ïîêàæ÷èêîì ïîâîðîòó òà ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 122 ÊÓïÀÏ. Ïðè öüîìó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè â³äåîçàïèñó, çîêðåìà ùîäî ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿, ÿê³ îêðåìî çä³éñíþâàëè ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ñêëàäàëè ïîñòàíîâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÅÀÊ ¹ 2255647 â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, çîêðåìà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ïîâ³äîìëÿº ³íñïåêòîð ðîòè ¹4 áàòàëéîíó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ×åìå÷ Ä.Ì., à ïîñòàíîâà âèíåñåíà ÎÑÎÁÀ_2 . Çã³äíî ç ï. 2 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿, ïîñòàíîâà ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 122 ÊÓïÀÏ, âèíîñèòüñÿ íà ì³ñö³ â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 9-10 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿, ðîçãëÿä ñïðàâè ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ïðåäñòàâëåííÿ ïîë³öåéñüêîãî, ÿêèé ðîçãëÿäຠöþ ñïðàâó. Ïîë³öåéñüêèé, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó, îãîëîøóº, ÿêà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó, õòî ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ðîç`ÿñíþº îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ¿õ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè. ϳñëÿ öüîãî îãîëîøóºòüñÿ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêùî ñêëàäåííÿ ïðîòîêîëó ïåðåäáà÷àºòüñÿ ÊÓïÀÏ), çàñëóõîâóþòüñÿ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, äîñë³äæóþòüñÿ äîêàçè ³ âèð³øóþòüñÿ êëîïîòàííÿ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîòåðï³ëîãî ìîæå áóòè îïèòàíî ÿê ñâ³äêà. Ïîë³öåéñüêèé îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ðîçä³ëó IV ²íñòðóêö³¿, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîë³öåéñüêèé âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ðîçãëÿäàþ÷è äàíó ñïðàâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ââàæàâ, ùî ³íñïåêòîð ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíî Êîíñòèòóö³ºþ òà ÊÓïÀÏ òà ïîñàäîâîþ îñîáîþ â³äïîâ³äà÷à, äîòðèìàíî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîñòàíîâà ñå𳿠ÅÀÊ ¹ 2255647 â³ä 16.03.2020 ðîêó º íåïðàâîì³ðíîþ, ñêëàäåíà áåç äîòðèìàííÿì âèìîã ñò. 278, 280, 283 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè ïðèéíÿòà îñîáîþ, ÿêà íå çä³éñíþâàëà ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ñèëó ï.2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ñåðæàíòà ïîë³ö³¿ óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Íîâîæèëîâà Àðòåìà Àíàòîë³éîâè÷à ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñåðæàíòà ïîë³ö³¿ óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Íîâîæèëîâà Àðòåìà Àíàòîë³éîâè÷à ñå𳿠ÅÀÊ ¹ 2255647 â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 122 ÊÓïÀÏ òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Ñóää³ Á³ëà Ë.Ì. Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì.