Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 308/5640/20
від 29.07.2020НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ëèïíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹308/5640/20 ïðîâ. ¹À/857/8123/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., ñóää³â: Áðóíîâñüêî¿ Í.Â., Êóçüìè÷à Ñ.Ì., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ãåðìàí Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹308/5640/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ïðèäà÷óê Î.À., ÷àñ óõâàëåííÿ 14:10 ãîä., ì³ñöå óõâàëåííÿ ì. Óæãîðîä),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóëàñÿ â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ñâî¿ âèìîãè ïîçèâà÷ ìîòèâóº òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ î 10 ãîä. 30 õâ. 14.06.2020 ðîêó áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ÂÏÑ «Âåëèêèé Áåðåçíèé» ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ãðóïà ðåàãóâàííÿ» íà íàïðÿìêó 182-183 ïðèêîðäîííèõ çíàê³â â 100-150 ì. äî ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó. Äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³.  ïîäàëüøîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÊÓïÀÏ, éîãî áóëî çàòðèìàíî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íà òåðì³í äî òðüîõ ä³á ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè òà ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñâî¿ìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷ â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷.2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ çàòðèìóºòüñÿ ïîâòîðíî, à ñàìå 27.03.2019 ðîêó, â³í íåçàêîííî, ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ïåðåòíóâ äåðæàâíèé êîðäîí ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó â ðàéîí³ ïðèêîðäîííîãî çíàêó ¹285, íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Óæãîðîä», îäíàê ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíó êîðäîíó áóâ çàòðèìàíèé ïðåäñòàâíèêàìè ïðèêîðäîííî¿ ïîë³ö³¿ Ñëîâàöüêî¿ ðåñïóáë³êè òà òîãî æ äíÿ 27.03.2019 ðîêó î 16 ãîä. 00 õâ. â ïóíêò³ ïðîïóñêó «Óæãîðîä» ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 3 Óãîäè ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèì Ñï³âòîâàðèñòâîì ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á áóâ ïåðåäàíèé íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó âñòàíîâëåíîìó óãîäîþ ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðèêîðäîííî-ïðåäñòàâíèöüêî¿ çóñòð³÷³. Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 01.04.2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷ áóâ çàòðèìàíèé ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òåðì³íîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â òà ïîì³ùåíèé äî Âîëèíñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà , ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ÄÌÑ Óêðà¿íè, çâ³äêè çâ³ëüíåíèé 27.03.2020 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â çàòðèìàííÿ. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷, çíàþ÷è ïðî ìîæëèâ³ñòü ëåãàëüíî â`¿õàòè äî ªÑ, îáðàâ íåçàêîííèé ñïîñ³á äîñÿãíåííÿ ñâ ìåòè, óñâ³äîìëþþ÷è, ùî ïðè öüîìó â³í íåîäíîðàçîâî áóäå ãðóáî ïîðóøóâàòè òà ³ãíîðóâàòè çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íà ñâîºìó øëÿõó, íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ïîòðàïèâ íåçàêîííî, â÷èíèâ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü òà ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, ùî âèðàçèëîñü ó ñïðîá³ íåçàêîííî ïåðåòíóòè äåðæàâíèé êîðäîí ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó, íåìຠæîäíèõ çàêîííèé ï³äñòàâ ïåðåáóâàòè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ó íüîãî â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà íàäàþòü ïðàâî çàêîííî ïåðåòíóòè äåðæàâíèé êîðäîí. À òîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çàòðèìàíî ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ñòðîê äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïîñòàíîâîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, ïðèéíÿòîþ ç íåäîâåäåí³ñòþ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ââàæàâ âñòàíîâëåíèìè, íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿì òà íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çîêðåìà äîâîäè àïåëÿíòà çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî ïåðåêëàäà÷åì ó ñïðàâ³ áóâ Ñàì³ëü Äæàì³ëü Ìîõàììà, ÿêèé ìîæå çä³éñíþâàòè ïåðåêëàä ç ìîâè ôàðñâ³-äàð³, ïðîòå êëîïîòàííÿ ïðî éîãî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ïîçèâà÷åì íå ïîäàâàëîñü. Òàêîæ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå îòðèìàâ êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîëó÷åí³ äî íå¿ äîêóìåíòè. Ùîäî ïðèòÿãíåííÿ â³äïîâ³äà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, òî ïðîòîêîë ïðî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ áóëî ïîâåðíóòî ïðèêîðäîííèêàì, îñê³ëüêè òàêèé íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó. Ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîçèâà÷åì ïîäàíèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñóòü ÿêîãî çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðè ïîâíîìó òà âñåá³÷íîìó ç`ÿñóâàíí³ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, äîâåäåí³ñòþ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü çàòðèìóºòüñÿ ïîâòîðíî, ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç Âîëèíñüêîãî ÏÒϲ âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ñåáå íå ëåãàë³çóâàâ, øëÿõîì îòðèìàííÿ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿íè. Êð³ì öüîãî, ç óðàõóâàííÿì ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.03.2020 ð. ¹ 287-ð «Ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó, ñïðÿìîâàíå íà çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2», ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü çàêîííèì øëÿõîì çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ ç ï³äñòàâ íàâåäåíèõ ó ñêàðç³, ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî çâåðòàâñÿ äî ÃÓ ÄÌÑÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ â³äïîâ³äà÷à òà ³íøèõ îñ³á ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ. Ïîçèâà÷ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, õî÷à íàëåæíèì ÷èíîì áóâ ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 268 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîâ³äîìëåíîãî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ö³º¿ ñòàòò³, íå ïåðåøêîäæàº ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî â³äïîâ³äà÷ â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á î 10 ãîä. 30 õâ. 14.06.2020 ðîêó áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé â ñêëàä³ íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ÂÏÑ «Âåëèêèé Áåðåçíèé» ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ãðóïà ðåàãóâàííÿ» íà íàïðÿìêó 182-183 ïðèêîðäîííèõ çíàê³â â 100-150 ì. äî ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó. Äîêóìåíòè ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³é íàëåæíèé ïàñïîðòíèé äîêóìåíò äëÿ âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî â³í ìîæå âèáóòè ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â³í íå íàëåæèòü äî îñ³á, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ ³ íå º îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, äîêàç³â ïðîòèëåæíî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü òà â³äïîâ³äà÷åì íå ïðåäñòàâëåíî, ïðè öüîìó îñòàíí³é ïîðóøèâ âèìîãè çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà òà ôàêòè÷íî íåçàêîííî ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº ¿õ â³ðíèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà îáñòàâèíàì ñïðàâè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. ñò. 9, 29 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè í³õòî íå ìîæå çàçíàâàòè áåçï³äñòàâíîãî àðåøòó, çàòðèìàííÿ àáî âèãíàííÿ. Ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä êîæíà ëþäèíà ïîâèííà çàçíàâàòè ò³ëüêè òàêèõ îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì âèêëþ÷íî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèçíàííÿ ³ ïîâàãè ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ òà çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâèõ âèìîã ìîðàë³, ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ³ çàãàëüíîãî äîáðîáóòó â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Ó ñòàòò³ 5 ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè) â³ä 04.11.1950, ðàòèô³êîâàíîþ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 11.09.1997, çàäåêëàðîâàíî ïðàâî êîæíîãî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàí³ñòü, çà âèíÿòêîì ïåâíèõ âèïàäê³â, çîêðåìà, çàêîííîãî àðåøòó àáî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó îñîáè â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäÿòüñÿ ïðîöåäóðè äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà». ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, íå ïîñÿãàòè íà ïðàâà ³ ñâîáîäè, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ³íøèõ ëþäåé, ³íòåðåñè ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. Çã³äíî ï. 14 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», íåëåãàëüíèé ì³ãðàíò - ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåòíóëè äåðæàâíèé êîðäîí ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó àáî â ïóíêòàõ ïðîïóñêó, àëå ç óíèêíåííÿì ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ³ íåâ³äêëàäíî íå çâåðíóëèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ ÷è îòðèìàííÿ ïðèòóëêó â Óêðà¿í³, à òàêîæ ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàêîííî ïðèáóëè â Óêðà¿íó, àëå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèçíà÷åíîãî ¿ì òåðì³íó ïåðåáóâàííÿ âòðàòèëè ï³äñòàâè äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ òà óõèëÿþòüñÿ â³ä âè¿çäó ç Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â, çîêðåìà: çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 2.7 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 23.04.2012, ¹ 353/271/150, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í`þñò³ 21.05.2012 çà ¹ 806/21119, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, òåðèòîð³àëüíèé îðãàí, òåðèòîð³àëüíèé ï³äðîçä³ë ÄÌÑ, îðãàí ÑÁÓ àáî îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè âæèâàþòü çàõîä³â ùîäî ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ (çàïèòè äî äèïëîìàòè÷íèõ ïðåäñòàâíèöòâ àáî êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ ³ç äîëó÷åííÿì äâîõ êîëüîðîâèõ ôîòîêàðòîê íà êîæíó îñîáó). ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1110, ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, º äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ, ùî ïðèçíà÷åíà äëÿ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà: ñòîñîâíî ÿêèõ ñóäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè; ñòîñîâíî ÿêèõ ñóäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; çàòðèìàíèõ ÄÌÑ, ¿¿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè òà ï³äðîçä³ëàìè íà ñòðîêè òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì; çàòðèìàíèõ çà ð³øåííÿì ñóäó äî çàâåðøåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Çã³äíî ï. 5 âêàçàíîãî Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â ç äíÿ ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ îñîáè. Çã³äíî ÷. 11 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Êð³ì öüîãî, âèõîäÿ÷è ç âèìîã ï. 26 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñïîð³â ùîäî ñòàòóñó á³æåíöÿ òà îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç Óêðà¿íè òà ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïåðåáóâàííÿì ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â Óêðà¿í³» ¹ 1 â³ä 25.06.2009, ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» òà ïðèïèñ³â ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâíà çàÿâà ç âèìîãîþ ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæå áóòè ïîäàíà äî ñóäó ëèøå ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ, òîáòî ð³øåííÿ ñóäîì ïðî òàêå âèäâîðåííÿ ïîâèííî áóòè ïðèéíÿòî äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàòðèìàííÿ àáî ÿêùî òàê³ ïîçîâí³ âèìîãè çàÿâëåí³ â îäí³é ïîçîâí³é çàÿâ³, òî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òàêî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî àðãóìåíòîì äëÿ çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè º íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ êîøò³â äëÿ âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå ìàº, â³äñóòí³é íàëåæíèé ïàñïîðòíèé äîêóìåíò äëÿ âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî â³í ìîæå âèáóòè ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â³í íå íàëåæèòü äî îñ³á, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ ³ íå º îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîðóøèâ çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü òà ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, ùî âèðàçèëîñü â ñïðîá³ íåçàêîííî ïåðåòíóòè äåðæàâíèé êîðäîí ç Óêðà¿íè â Óãîðùèíó äëÿ ïîøóêó êðàùèõ óìîâ æèòòÿ òà Óêðà¿íó ðîçãëÿäຠÿê òðàíçèòíó êðà¿íó äëÿ ïîäàëüøîãî íåçàêîííîãî ïîòðàïëÿííÿ äî êðà¿í çàõ³äíî¿ ªâðîïè, ïîòðàïèâ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè íåëåãàëüíèì øëÿõîì, íå ìàþ÷è æîäíèõ çàêîííèõ ï³äñòàâ ïåðåáóâàòè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ñòðîê äî øåñòè ì³ñÿö³â. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîñèëàíü àïåëÿíòà íà ëèñò ÃÓ ÄÌÑÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â³ä 16.07.2020 ð. ¹ 2101.4.4-5075/21.1-20, ÿê íà äîêàç òîãî, ùî ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à àäâîêàò Ãðèìóò Ä.Þ. çâåðòàâñÿ â ³íòåðåñàõ ãðîìàäÿí ²ñëàìñüêî¿ ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ïðî íàäàííÿ ¿ì ñòàòóñó á³æåíöÿ, òî êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñàäó ââàæàº òàêèé áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè « Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» çàÿâà ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ïîäàºòüñÿ îñîáèñòî çà ì³ñöåì òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà. Ùîäî äîâîä³â ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷, ãðîìàäÿíèí ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , íå îòðèìàâ êîï³þ ïîçîâíî¿ çàÿâè ³ç äîäàòêàìè, òî ÿê ñë³äóº ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâñÿ â³ä â³äïèñó ïðî ¿õ îòðèìàííÿ, ùî çàñâ³ä÷åíî ï³äïèñàìè ïåðåêëàäà÷à Äæàì³ëü Ñàì³ëü òà ïîíÿòèõ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 . ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè êîëå㳿 ñóää³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ, ÿêùî öå ïîðóøåííÿ ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæàº ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (RuizTorijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, íå ñïðîñòîâóþòüñÿ ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøàº àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹308/5640/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà ñóää³ Í. Â. Áðóíîâñüêà Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29.07.2020ð.