Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5702/20

Ñïðàâà ¹ 991/5702/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/5868/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 (Àäâîêàòñüêå îá`ºäíàííÿ «Ïðàâîâèé Àëüÿíñ»), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ) ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 10 ëèïíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 (Àäâîêàòñüêå îá`ºäíàííÿ «Ïðàâîâèé Àëüÿíñ»), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ). Ñêàðæíèê ïðîñèòü ïðî òàêå: 1.Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 02.07.2020 ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.191, ñò.206, ñò.364 , 365 ÊÊ Óêðà¿íè ; 2.Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ; 3.Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âðó÷èòè àáî íàä³ñëàòè íà ïîøòîâó àäðåñó : 04070, ì. Êè¿â, âóë. ²ëë³íñüêà, 8 -à, 1 ïîâåðõ, áëîê 6 ïðåäñòàâíèêó ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_3 âèòÿã ç ªÐÄÐ. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî 02 ëèïíÿ 2020 ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) ç³ çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÀÒ «Óêðçàë³çíèöÿ» çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ç³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÒΠ«ÓͲһ ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.191, ñò.364, 365 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí áóëî çàðåºñòðîâàíî â ÍÀÁÓ çà ¹ ê-10839 â³ä 06.07.2020 ( ç³ ñë³â ñêàðæíèêà).Íà ï³äòâåðäæåííÿ çâåðíåííÿ äî ÍÀÁÓ àäâîêàòîì íàäàíî êâèòàíö³þ (íàêëàäíó ) «Óêðïîøòè» çà ¹ 0407034972314 òà îïèñ âêëàäåííÿ. Ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî çàÿâà ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ì³ñòèòü îçíàêè ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÀÒ «Óêðçàë³çíèöÿ» çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ç³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÒΠ«ÓͲһ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò.191, ñò.206, ñò.364, 365 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÊ Óêðà¿íè) , Óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå â÷èíèëè ä³é ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, õî÷à áóëè çîáîâ`ÿçàí³ öå çðîáèòè â³äïîâ³äíî äî ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîâîäè ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ñêàðæíèê â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, â³äïîâ³äíî äî çàÿâè, ÿêà íàä³éøëà äî êàíöåëÿ𳿠Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 20.07.2020 âõ. ¹ 14474/20 ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç éîãî ó÷àñò³ òà çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Äåòåêòèâ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, ïðè÷èíó íåÿâêè íå ïîâ³äîìèâ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ÿâêà äåòåêòèâà íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðãè. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ñë³ä÷à ñóääÿ âðàõîâóº ñèòóàö³þ, ïîâ`ÿçàíó ç çàõîäàìè êàðàíòèíó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.03.2020 ðîêó ¹ 211 «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2», òîìó ââàæຠçà ìîæëèâå çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ ñêàðæíèêà ³ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç éîãî ó÷àñò³. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñë³ä÷èé íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çãàäàíèé îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî íå âèìàãຠîö³íêè íèì òàêî¿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó äëÿ òîãî, ùîá â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ, ÿêà ïîëÿãຠó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ íå óïîâíîâàæåíà îö³íþâàòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çàçíà÷åí³ ó ïîâ³äîìëåíí³ ñêàðæíèö³, ç îãëÿäó íà ñòàä³þ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âò³ì, ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ³íøîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îêð³ì ÿê âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå çä³éñíèëè ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ íà ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó â³ä 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ÿêà çã³äíî ñèñòåìè ñòàòóñó â³äñòåæåííÿ «Óêðïîøòà» (òðåê³íãó ) áóëà îòðèìàíà ÍÀÁÓ 06.07.2020 ðîêó (íîìåð ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ 0407034972314). Äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à áè îäíà ç îçíàê, âèçíà÷åíà ïóíêòîì 1 ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ñêàðæíèêà êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå âñ³ º ï³äñë³äíèìè ÍÀÁÓ. Âò³ì, ÿêùî ñë³ä÷îìó ³ç çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ àáî ³íøèõ äæåðåë ñòàëî â³äîìî ïðî îáñòàâèíè, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî íå â³äíåñåíå äî éîãî êîìïåòåíö³¿, â³í ïðîâîäèòü ðîçñë³äóâàííÿ äîòè, äîêè ïðîêóðîð íå âèçíà÷èòü ³íøó ï³äñë³äí³ñòü (÷. 2 ñò. 218 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè äåòåêòèâà ñòîñîâíî òîãî, ùî âîíè íå âñòàíîâèëè îáñòàâèí ç³ çàÿâè ñêàðæíèêà, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äíåñåíîãî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî çàÿâà ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ùîäî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ñë³ä÷à ñóääÿ âáà÷ຠï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè. Ðàçîì ç òèì, âèìîãè ñêàðæíèêà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âðó÷èòè àáî íàïðàâèòè éîìó âèòÿã ç ªÐÄÐ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷à ñóääÿ âèçíຠïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÊÏÊ Óêðà¿íè âèòÿã ³ç ªÐÄÐ íàäàºòüñÿ ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé. Òîìó, âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî çàÿâà áóëà ïîäàíà äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àëå ïî í³é íå áóëî âíåñåíî â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ñë³ä÷à ñóääÿ âáà÷ຠï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÷àñòêîâî â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 02.07.2020 (çàðåºñòðîâàíó â ÍÀÁÓ ç³ ñë³â ñêàðæíèêà çà ¹ Ê-10839).  ³íø³é ÷àñòèí³ â ñêàðç³ ñë³ä â³äìîâèòè . Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303 - 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ) - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó ( îòðèìàíó ÍÀÁÓ 06.07.2020 ) â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  ³íø³é ÷àñòèí³ âèìîã - â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1