Ухвала КАС ВС № 200/1873/19-а

ÓÕÂÀËÀ 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹200/1873/19-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/9552/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Øèøîâà Î.Î., ïðîâ³âøè ï³äãîòîâ÷³ 䳿 äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî ñòÿãíåííÿ íåäîîòðèìàíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, ó ñ ò à í î â è â : Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/1873/19-à. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 345 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü ðîçãëÿäàòè âêàçàíó ñïðàâó çà ó÷àñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó îäí³ºþ ç ³ñòîòíèõ ãàðàíò³é ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó º ïóáë³÷íèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 26 òðàâíÿ 1988 ðîêó â ñïðàâ³ Ekbatani ïðîòè Øâåö³¿¿ çàçíà÷èâ, ùî ÿêùî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóâ ïóáë³÷íèì, â³äñóòí³ñòü ïóáë³÷íîñò³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ó äðóã³é òà òðåò³é ³íñòàíö³ÿõ ìîæå áóòè âèïðàâäàíîþ îñîáëèâîñòÿìè ïðîöåäóðè ïî ö³é ñïðàâ³. ßêùî ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî ïèòàííÿ ïðàâà, çàëèøàþ÷è îñòîðîíü ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òî âèìîãè ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ìîæóòü áóòè äîòðèìàí³ ³ òîä³, êîëè çàÿâíèêó íå áóëî íàäàíî ìîæëèâîñò³ áóòè çàñëóõàíèì ó àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ñóä³ îñîáèñòî. Çîêðåìà, ÿê çàçíà÷èâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, öå ñòîñóºòüñÿ ñóäó ò³º¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåä ÿêèì íå ñòàâèòüñÿ çàâäàííÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, à ëèøå ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäàâ öþ ñïðàâó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à), òîáòî â³äáóâñÿ ¿¿ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä. Óðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçãëÿä âêàçàíî¿ ñïðàâè çà ó÷àñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà, â³äñóòí³ñòü êëîïîòàíü â³ä ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, òà âðàõîâóþ÷è âèìîãè ï. 1 ÷. 1 ñò. 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà, ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè ìîæëèâî ïðîâåñòè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè â í³é ìàòåð³àëàìè áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 340 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîâåäåí³ íåîáõ³äí³ ï³äãîòîâ÷³ 䳿 ç ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ó òîìó ÷èñë³ âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïðèçíà÷èòè ñïðàâó äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 241, 248, 340, 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó õ â à ë è â : ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñò³. ϳäãîòîâ÷³ 䳿 ó ñïðàâ³ çàê³í÷èòè. Ïðèçíà÷èòè ñïðàâó ¹200/1873/19-à äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè áåç âèêëèêó ñòîð³í, ÿêèé â³äáóäåòüñÿ ç 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ïðèì³ùåíí³ ñóäó çà àäðåñîþ: âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðïóñ 5, ì. Êè¿â. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Î.Î.Øèøîâ