Ухвала КАС ВС № 420/4053/19

УХВАЛА 15 липня 2020 року м. Київ справа № 420/4053/19 адміністративне провадження № К/9901/15654/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шишова О.О., суддів - Дашутіна І.В., Яковенка М.М., касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року у справі № 420/4053/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- установив: Позивач звернувся до суду з позовом до Державної міграційної служби України, в якому просив: - визнати протиправним та скасувати рішення ДМС України за №233-19 від 21 червня 2019 року про відмову позивачу у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; - зобов`язати міграційну службу визнати позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року, яке залишено без змін постановою Пятого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року, у задоволені адміністративного позову - відмовлено. Не погоджуючись із рішенням судів попередніх інстанцій, позивач подала до Верховного Суду касаційну скаргу, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів". Матеріали касаційної скарги та відомості з Єдиного державного реєстру судових рішень свідчать про те, що ухвалами Верховного Суду від 13 квітня 2020 року (К/9901/10340/20) та від 01 червня 2020 року (К/9901/13620/20) відмовлено у відкритті провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року у справі за позовом останнього до Державної міграційної служби України про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. За правовою природою представництво в суді є правовідносинами, в яких одна особа (представник) на підставі певних повноважень виступає від імені іншої особи (довірителя) і виконує процесуальні дії в суді в її інтересах, набуваючи (змінюючи, припиняючи) для неї права та обов`язки (пункт 6 рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року №3-рп/99). Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. З Єдиного державного реєстру судових рішень убачається, що вперше касаційна скарга була подана адвокатом Максимцем О.Б., який діяв в інтересах позивача ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року, який виконував процесуальні дії на підставі наданих йому повноважень. З огляду на викладене, слід уважати, що дана касаційна скарга подана цією самою особою на ці самі судові рішення. Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Враховуючи зазначене та наявність ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ці самі судові рішення, у відкритті касаційного провадження слід відмовити. Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 333 КАС України, ухвалив:

1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року - відмовити.

2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не оскаржується. Суддя-доповідач О.О. Шишов Судді І.В. Дашутін М.М. Яковенко