Ухвала КАС ВС № 9901/1/19

УХВАЛА 13 липня 2020 року м. Київ справа №9901/1/19 адміністративне провадження №П/9901/1/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Головуючого - Шипуліної Т. М., суддів: Бившевої Л. І., Гончарової І. А., Ханової Р. Ф., Юрченко В. П., за участю: секретаря Жидецької В.В., представника позивача - Лясковця О. В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_1 - Лясковця Олексія Володимировича про зупинення провадження у справі № 9901/1/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним і нечинним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди, У С Т А Н О В И В: На розгляді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа № 9901/1/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС) про визнання протиправним і нечинним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди. На адресу Верховного Суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 - Лясковця О. В. про зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Заявник у своєму клопотанні звертає увагу, що в Окружному адміністративному суді м. Києва перебуває на розгляді справа № 640/8678/19 за позовом ОСОБА_2 до голови ВККС, третя особа - ВККС, про: встановлення відсутності компетенції (повноважень) у голови Комісії підписувати та видавати довіреності на представництво в судах та інших органах державної влади інтересів ВККС, зокрема їх посадових і службових осіб; визнання протиправними дії голови Комісії щодо підписання та видачі довіреностей посадовим і службовим особам ВККС на представництво в судах України та інших органах влади інтересів Комісії, зокрема їх посадових і службових осіб. Лясковець О. В. вважає, що у разі задоволення позову у справі № 640/8678/19 поставить під сумнів усі докази, надані неналежним представником відповідача у справі № 9901/1/19. Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. З огляду на зазначені вимоги для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати: - чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку адміністративного судочинства; - чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи. При цьому, об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають (можуть мати) преюдиційне значення. Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено. Таким чином у клопотанні про зупинення провадження у справі заявник повинен надати чітке обґрунтування, у чому полягає об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи. Проте, наведені у клопотанні Лясковця О. В. доводи не переконують суд у наявності об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення справи № 640/8678/19, оскільки суд має можливість самостійно встановити та оцінити коло обставин, які входять до предмета судового розгляду в цій справі та прийняти рішення по суті заявлених позовних вимог. Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність необхідних умов для зупинення провадження у справі № 9901/1/19, які передбачені п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України. Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України, суд У Х В А Л И В: У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - Лясковця Олексія Володимировича про зупинення провадження у справі № 9901/1/19 - відмовити. Ухвала оскарженню не підлягає. ............................ ........................... ........................... ........................... ........................... Т. М. Шипуліна, Л. І. Бившева, І. А. Гончарова, Р. Ф. Ханова, В. П. Юрченко Судді Верховного Суду