Постанова 4851 № 520/2681/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ëèïíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 520/2681/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåãóíöà À.Î., Ñóää³â: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.04.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Á³äîíüêî À.Â., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 02.04.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2681/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè 䳿 Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ: 14099344) ùîäî â³äìîâè â ïðî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ: 14099344) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ç çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 07.06.2019 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî éîìó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, îñê³ëüêè ðàçîì ³ç çàÿâîþ â³äïîâ³äà÷ó íàäàíî óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ï³ëüãîâîãî ñòàæó. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ó ïåð³îä ç 05 òðàâíÿ 1987 ðîêó ïî 10 ÷åðâíÿ 1988 ðîêó â³í ïðàöþâàâ â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ çîíè â³ä÷óæåííÿ ì. ×îðíîáèëü, ì. Ïðèï`ÿòü òà ïåðåáóâàâ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç ÏÎ «Êîìá³íàò» ÐÌÌ íà ïîñàä³ ñëþñàð 3-ãî ðîçðÿäó, òà íà äàíèé ÷àñ ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ 1 êàòåãîð³¿, II ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíî ç âèêîíàííÿì ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ åêñïåðòíèì âèñíîâêîì ¹913 â³ä 28.11.2018, òà îòðèìóº ïåíñ³þ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». ³äòàê, íà äóìêó ïîçèâà÷à, 䳿 Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ º ïðîòèïðàâíèìè, òîáòî òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü ä³þ÷îìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.04.2020 ðîêó âêàçàíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïðîòîêîëó â³ä 13.11.2019 â³ää³ëó ç ïèòàíü ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é ¹ 27 óïðàâë³ííÿ çàñòîñóâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿêèìè â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ: 14099344) ùîäî â³äìîâè â ïðî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ: 14099344) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ç çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 04.11.2019 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çã³äíî ç ÿêîþ àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çîêðåìà, àïåëÿíò ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îñê³ëüêè ð³øåííÿì ó ôîðì³ ïðîòîêîëó â³ä 13.11.2019 ïðî ðîçãëÿä ñï³ðíèõ ïèòàíü, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³ää³ëó ç ïèòàíü ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é ¹ 27 óïðàâë³ííÿ çàñòîñóâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», îñê³ëüêè â³äñóòíÿ äîâ³äêà Ô-122 ïðî ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Ïîçèâà÷ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ó ïåð³îä ç 05 òðàâíÿ 1987 ðîêó ïî 10 ÷åðâíÿ 1988 ðîêó ïðàöþâàâ â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ çîíè â³ä÷óæåííÿ ì. ×îðíîáèëü, ì. Ïðèï`ÿòü òà ïåðåáóâàâ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç ÏÎ «Êîìá³íàò» ÐÌÌ íà ïîñàä³ ñëþñàð 3-ãî ðîçðÿäó. ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè Íàêàçîì ¹ 436 â³ä 05.05.1987 ð. ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòî íà ðîáîòó â ðåìîíòíî-ìåõàí³÷í³ ìàéñòåðí³ Óïðàâë³ííÿ àâòîòðàíñïîðòó ÏÎ "Êîìá³íàò" ñëþñàðåì ïî ðåìîíòó àâòîìîá³ë³â ²²² ðîçðÿäó ³ç îïëàòîþ òà ï³ëüãàìè ç îñîáî øê³äëèâèìè óìîâàìè ïðàö³. Ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ 1 êàòåãîð³¿, º ³íâàë³äîì II ãðóïè, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíî ç âèêîíàííÿì ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ åêñïåðòíèì âèñíîâêîì ¹913 â³ä 28.11.2018. Ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». 07 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ç ìåòîþ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó (×ÀÅÑ 1 êàòåãîð³ÿ) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî â³ää³ëó ç ïèòàíü ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é ¹27 óïðàâë³ííÿ çàñòîñóâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó (×ÀÅÑ ² êàòåãîð³¿). Äî ïîäàíî¿ çàÿâè çàÿâíèêîì íàäàí³ íàñòóïí³ äîêóìåíòè: òðóäîâó êíèæêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ; äîâ³äêó ¹17/21-19 âèõ. ¹ 212-1524 â³ä 28.05.2019, âèäàíó Äåðæàâíèì ñïåö³àë³çîâàíèì ï³äïðèºìñòâîì «×îðíîáèëüñüêèé ñïåöêîìá³íàò» ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), îäåðæàíó îñîáîþ çà ðîáîòó (ñëóæáó) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ 1986-1990 ðîêàõ çà ïåð³îä ç 05.1987 ïî 06.1988; êîï³þ îñîáîâî¿ êàðòêè, âèäàíó ÄÑÏ «×îðíîáèëüñüêèé ñïåöêîìá³íàò»; êîï³þ íàêàçó ¹ 436-ïñ â³ä 05.05.1987 ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, âèäàíó ÄÑÏ «×îðíîáèëüñüêèé ñïåöêîìá³íàò»; êîï³þ íàêàçó ¹ 266-ëâ â³ä 09.06.1988 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, âèäàíó ÄÑÏ «×îðíîáèëüñüêèé ñïåöêîìá³íàò»; êîﳿ òàáåë³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä ç òðàâíÿ 1987 ðîêó ïî ÷åðâåíü 1988 ðîêó, âèäàí³ ÄÑÏ «×îðíîáèëüñüêèé ñïåöêîìá³íàò». гøåííÿì ó ôîðì³ ïðîòîêîëó ¹ 2304 â³ä 16.06.2019 ïðî ðîçãëÿä ñï³ðíèõ ïèòàíü, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³ää³ëó ç ïèòàíü ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é ¹ 27 óïðàâë³ííÿ çàñòîñóâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, à ñàìå: òàáåë³â îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó òà äîâ³äêè Ô-122 ïðî ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Çàçíà÷åíèé ïðîòîêîë íàä³ñëàíî ëèñòîì â³ä 07.08.2019 ðîêó çà âèõ. ¹2961 03.27-20 ÎÑÎÁÀ_1 . ϳñëÿ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äåðæàâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ï³äïðèºìñòâà «Öåíòðàëüíå ï³äïðèºìñòâî ç ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâíèìè â³äõîäàìè» (ÄÑÏ «ÖÏÏл), â ÿêîìó íà çáåð³ãàíí³ çíàõîäÿòüñÿ äîêóìåíòè ï³äïðèºìñòâà ÂÎ «Êîìá³íàò» ³ç çàïèòîì ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ôîðìè ¹122. Ëèñòîì ¹ 2/2 -2162 â³ä 17.10.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íàä³ñëàí³ êîﳿ òàáåë³â îáë³êó âèêîðèñòàííÿ ðîáî÷îãî ÷àñó çà 1987-1988 ðð. íà ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîâ³äîìëåíî ïðî íåìîæëèâ³ñòü íàäàòè äîâ³äêó ôîðìè ¹122 ÷åðåç òå, ùî ï³äïðèºìñòâî, â ÿêîìó ïðàöþâàâ ïîçèâà÷ - ÂÎ «Êîìá³íàò» - ë³êâ³äîâàíî áåç ïðàâîíàñòóïíèöòâà. Ç îòðèìàíîþ â³äïîâ³ääþ Äåðæàâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ï³äïðèºìñòâà «Öåíòðàëüíå ï³äïðèºìñòâî ç ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâíèìè â³äõîäàìè» ¹212-2162 â³ä 17.10.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâòîðíî 04.11.2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî â³ää³ëó ç ïèòàíü ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ¹27 óïðàâë³ííÿ çàñòîñóâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ïîâòîðíèé ðîçãëÿä çàÿâè â³ä 07.06.2019 ðîêó ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó (×ÀÅÑ 1 êàòåãîð³ÿ) òà íàäàâ íàñòóïí³ äîêóìåíòè, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè â ïî ñóò³: ëèñò- â³äïîâ³äü Äåðæàâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ï³äïðèºìñòâà «Öåíòðàëüíå ï³äïðèºìñòâî ç ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâíèìè â³äõîäàìè» ¹212-2162 â³ä 17.10.2019 ðîêó; êîﳿ òàáåë³â îáë³êó âèêîðèñòàííÿ ðîáî÷îãî ÷àñó çà ïåð³îä ç òðàâíÿ 1987 ðîêó ïî ÷åðâåíü 1988 ðîêó, âèäàí³ Äåðæàâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ï³äïðèºìñòâà «Öåíòðàëüíå ï³äïðèºìñòâî ç ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâíèìè â³äõîäàìè» . гøåííÿì ó ôîðì³ ïðîòîêîëó â³ä 13.11.2019 ïðî ðîçãëÿä ñï³ðíèõ ïèòàíü, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³ää³ëó ç ïèòàíü ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é ¹ 27 óïðàâë³ííÿ çàñòîñóâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», îñê³ëüêè â³äñóòíÿ äîâ³äêà Ô-122 ïðî ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 ñòàâ âèñíîâîê îðãàí ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ôàêòó âèêîíàííÿ ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ áåçïîñåðåäíüî â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ äîâ³äêè Ô-122 ïðî ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòèõ ð³øåíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ òà ñòâîðþº ºäèíèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é çîí ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ¹796-XII â³ä 28.02.1991. Ñòàòòåþ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Ïåðåë³ê öèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 55 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó óíîðìîâàí³ óìîâè íàäàííÿ ïåíñ³é çà â³êîì îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðîæèâàëè íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðîæèâàëè íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïåíñ³¿ íàäàþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, çìåíøåíîãî íà ê³ëüê³ñòü ðîê³â çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, àëå íå ìåíøå 15 ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó: ÿê³ ïðàöþâàëè ó 1987 ðîö³ ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â - 8 ðîê³â; ÿê³ ïðàöþâàëè ç 1 ëèïíÿ 1986 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1986 ðîêó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â³ä 1 äî 5 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó 1987 ðîö³ - â³ä 10 äî 14 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó 1988 ðîö³ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³ - íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ - 5 ðîê³â. Çã³äíî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ð. ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», à ñàìå ïóíêòàìè 1,2,3 «Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàòè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ - Ïîðÿäîê) ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54, 57 ³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ - ïåíñ³¿). Ïåíñ³¿ çà áàæàííÿì îñ³á ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â. Çàðîá³òíà ïëàòà äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é âðàõîâóºòüñÿ çà áóäü-ÿê³ 12 ì³ñÿö³â ï³äðÿä òàêî¿ ðîáîòè. Ó ðàç³ êîëè îñîáà ïðîïðàöþâàëà ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ç äíÿ àâà𳿠íå ìåíø ÿê 12 ì³ñÿö³â ï³äðÿä, çà ¿¿ áàæàííÿì ïåíñ³ÿ ìîæå îá÷èñëþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà áóäü-ÿêèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü ðîáîòè â çàçíà÷åí³é çîí³.  ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» âêàçàíî ï³äñòàâè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Çã³äíî ç ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³ ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ñ ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. ×àñòèíà 4 âêàçóº, ùî âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêêîìàòàìè), à ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, åâàêóàö³þ, â³äñåëåííÿ, ñàìîñò³éíå ïåðåñåëåííÿ - îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâåöü íå âñòàíîâëþº êîíêðåòíî¿ ôîðìè äîâ³äêè ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä. Ó ÿêîñò³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ó â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî â³äñóòí³ñòü äîâ³äêè Ô-122 ïðî ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü ïðè öüîìó íà àáçàö 9 ï³äïóíêòó 5 ïóíêòó 2.1 ðîçä³ëó II Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 22-1 â³ä 25.11.2005, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿêèé íåîáõ³äíî íàäàòè äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹22-1 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹22-1). Ãëàâîþ II Ïîðÿäîê ¹22-1 âèçíà÷åíî, ÿê³ äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé. Çã³äíî àáçàöó äåâ`ÿòîãî ï³äïóíêòó 5 ïóíêòó 2.1 ðîçä³ëó II (³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ¹ 29-1 â³ä 26.12.2018) äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì (ïåðåðàõóíêó) äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè: ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà äîâ³äêà ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ ïîñòàíîâîþ Äåðæàâíîãî Êîì³òåòó ÑÐÑÐ ïî ïðàö³ òà ñîö³àëüíèõ ïèòàííÿõ â³ä 09 áåðåçíÿ 1988 ðîêó ¹ 122, àáî äîâ³äêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ñêëàä³ ÿêî¿ îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, àáî äîâ³äêà àðõ³âíî¿ óñòàíîâè, àáî ³íø³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïåð³îä ðîáîòè, íàñåëåíèé ïóíêò ÷è îá`ºêò, äå îñîáîþ âèêîíóâàëèñü ðîáîòè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ; ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äëÿ îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî êàòåãî𳿠4 ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (çà íàÿâíîñò³)) òà äîâ³äêà ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ïðîæèâàííÿ (ðîáîòè) íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, âèäàíà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè) (ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè"). Âîäíî÷àñ çàêîíîäàâåöü âñòàíîâèâ ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ó÷àñòü îñîáè ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿêèé íå îáìåæóºòüñÿ ëèøå äîâ³äêîþ ôîðìè ¹122, à íàâïàêè òàêèé ôàêò ìîæå áóòè ï³äòâåðäæåíèé áóäü-ÿêèìè ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê íàâåäåíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.05.2018 ïî ñïðàâ³ ¹398/3509/16-à. Îòæå, çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêîâîñò³ íàäàííÿ ñàìå äîâ³äêè ôîðìè ¹122, à òîìó ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ äîâ³äêè çà ôîðìîþ ¹122 âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íàäàþòüñÿ ³íø³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïåð³îä ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ: òàáåë³ îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó çà ïåð³îä ðîáîòè â çîí³, êîﳿ â³äîìîñòåé (îñîáîâèõ ðàõóíê³â) íà âèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ³íø³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü äàí³ ïðî ì³ñöå, òåðì³í (ïåð³îä) òà õàðàêòåð âèêîíóâàíèõ ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ.  õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàâ ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó ïåð³îä ç 05.05.1987 ð. ïî 10.06.1988 ð., òîáòî á³ëüøå í³æ 12 ì³ñÿö³â ï³äðÿä. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ¹ 17/21- 19 ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), îäåðæàíó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, âèäàíà Äåðæàâíèì ñïåö³àëüíèì ï³äïðèºìñòâîì «×îðíîáèëüñüêèé ñïåöêîìá³íàò» ¹212-1524 â³ä 28.05.2019ð., ó ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çà ðîáîòó â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ çîíè â³ä÷óæåííÿ ì. ×îðíîáèëü òà ì. Ïðèï`ÿòü ç 5 òðàâíÿ 1987 ðîêó ïî 10 ÷åðâíÿ 1988 ðîêó çà ì³ñöåì ðîáîòè ÏÎ «Êîìá³íàò» ÐÌÌ íà ïîñàä³ ñëþñàð 3-ãî ðîçðÿäó âèïëà÷åíà çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) â ñóì³: 4392,62 (÷îòèðè òèñÿ÷³ òðèñòà äåâ`ÿíîñòî äâà) êðá. 62 êîï. Íàêàçîì ̳íàòîìåíåðãîïðîìó ÑÐÑÐ â³ä 19.12.89 ¹ 328 «Ïðî óäîñêîíàëåííÿ îðãàí³çàö³éíî¿ ñòðóêòóðè óïðàâë³ííÿ ðîáîòàìè â çîí³ ×ÀÅÑ» ÂÎ «Êîìá³íàò» ë³êâ³äîâàíî. Äîêóìåíòè ÂÎ «Êîìá³íàò» çíàõîäÿòüñÿ íà â³äîì÷îìó çáåð³ãàíí³ â àðõ³â³ ÄÑÏ «×îðíîáèëüñüêèé ñïåöêîìá³íàò». Ç äîâ³äêè ¹17/21-19 â³ä 28.05.2019, âèäàíî¿ ïîçèâà÷ó ç àðõ³âó ñïåö³àëüíîãî ï³äïðèºìñòâà ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âîíà ì³ñòèòü ñîá³ äàí³ ³ ïðî ïåð³îä ðîáîòè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ³ äàí³ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä, à òàêîæ äàí³ ïðî íàñåëåí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ, äå îñîáîþ âèêîíóâàëèñü ðîáîòè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (à.ñ. 24). Òîáòî, âèùåâêàçàíà äîâ³äêà ¹17/21-19 ì³ñòèòü âñ³ ïåðåäáà÷åí³ âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà äàí³, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè çàçíà÷åí³ â äîâ³äö³ ôîðìè ¹122. 07 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â äîäàòîê äî çàÿâè ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó (×ÀÅÑ 1 êàòåãîð³¿) äî ÃÓ ÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâàëàñü çàçíà÷åíà äîâ³äêà ¹ 17/21-19 ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), îäåðæàíó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, âèäàíà Äåðæàâíèì ñïåö³àëüíèì ï³äïðèºìñòâîì «×îðíîáèëüñüêèé ñïåöêîìá³íàò» ¹212-1524 â³ä 28.05.2019, à òàêîæ ³íø³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, à ñàìå: êîï³þ îñîáîâî¿ êàðòè, âèäàíó ÄÑÏ «×îðíîáèëüñüêèé ñïåöêîìá³íàò»; êîï³þ íàêàçó ¹436-ïñ â³ä 05.05.1987 ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, âèäàíó ÄÑò «×îðíîáèëüñüêèé ñïåöêîìá³íàò»; êîï³þ íàêàçó ¹266- ëâ â³ä 09.06.1988 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, âèäàíó ÄÑÏ «×îðíîáèëüñüêèé ñïåöêîìá³íàò»: êîﳿ òàáåë³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä ç òðàâíÿ 1987 ðîêó ïî ÷åðâåíü 1988 ðîêó. âèäàí³ ÄÑÏ «×îðíîáèëüñüêèé ñïåöêîìá³íàò» òà êîï³þ òðóäîâî¿ êíèæêè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 21-23). Îòæå, â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì äî ïîäàíî¿ çàÿâè ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» íàäàíî, êð³ì ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíò³â, äîâ³äêó àðõ³âíî¿ óñòàíîâè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóäîì ðîáèòüñÿ âèñíîâîê, ùî ïîçèâà÷åì äî çàÿâè ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó (×ÀÅÑ 1 êàòåãîð³¿) íàäàí³ óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíò³, ïåðåäáà÷åí³ àáçàöîì äåâ`ÿòèì ï³äïóíêòó 5 ïóíêòó 2.1 ðîçä³ëó II Ïîñòàíîâè ¹22-1. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ñâî¿é â³äìîâ³ íà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó çà ðîáîòó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à ñàìå: ó Ïðîòîêîë³ ïðî ðîçãëÿä ñï³ðíèõ ïèòàíü, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³ä 16.06.2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷ â îá´ðóíòóâàíí³ ñâ â³äìîâè òàêîæ ïîñèëàâñÿ íà ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.01.1997 ð. ¹51 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàòè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàçíà÷åíà Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 51 âòðàòèëà ÷èíí³ñòü â³ä 25.07.2018 ð. íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.07.2018 ð. ¹551 «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàòè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí». Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî ïîðóøóº çàêîííå ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó (×ÀÅÑ 1 êàòåãîð³¿). ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, ³ íå ìîæå âèõîäèòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ò³ëüêè â ðàç³, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñòîð³í ÷è òðåò³õ îñ³á, ïðî çàõèñò ÿêèõ âîíè ïðîñÿòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ñïîñ³á çàõèñòó ìຠâðàõîâóâàòè ñóòü ïðàâîïîðóøåííÿ, äîïóùåíîãî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì. Ïðè öüîìó, ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Îòæå åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòèõ ð³øåíü ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïðîòîêîëó â³ä 13.11.2019 ïðî ðîçãëÿä ñï³ðíèõ ïèòàíü, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³ää³ëó ç ïèòàíü ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é ¹ 27 óïðàâë³ííÿ çàñòîñóâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ º òàêèì, ùî ïðèéíÿòå áåç âðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè, îäíî÷àñíî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âìîòèâîâàíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îáðàííÿ ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à â³äì³ííîãî, â³ä çàçíà÷åíîãî áåçïîñåðåäíüî ó ïîçîâíèõ âèìîãàõ, à ñàìå øëÿõîì ñêàñóâàííÿ ïðîòèïðàâíîãî ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïðîòîêîëó â³ä 13.11.2019 â³ää³ëó ç ïèòàíü ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é ¹ 27 óïðàâë³ííÿ çàñòîñóâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿêèìè â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä çàðîá³òêó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóäîâèì ðîçãëÿäîì ñïðàâè âñòàíîâëåíî ïðîòèïðàâí³ñòü ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ç çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 04.11.2019 ðîêó, òîáòî ç äàòè ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ òà íàäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâàí³ íàâåäåíèìè âèùå îáñòàâèíàìè òà íîðìàòèâíî - ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 310, 311, 315, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.04.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2681/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Î. Áåãóíö Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ë.Â. Ìåëüí³êîâà