Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/1914/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 09 ëèïíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/1914/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ïòè÷ê³íà Â.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòàñ Ë.Â., ñóää³â: Øåìåòåíêî Ë.Ï., Òóðåöüêî¿ ².Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹79, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹79 â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ ïîíèæåííÿ â ïîñàä³. Îäíî÷àñíî ç ïîäàííÿì ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç êëîïîòàííÿì ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó øëÿõîì çóïèíåííÿ 䳿 íàêàçó â³ä 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó¹79 ó âêàçàí³é ÷àñòèí³.  îá´ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî íåâæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â äàíîìó âèïàäêó ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó òà ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàâ, ùî ïîíèæåííÿ ïîçèâà÷à â ïîñàä³ ïðèçâåäå äî ïðèçíà÷åííÿ íà öþ ïîñàäó ³íøî¿ îñîáè, ùî â ïîäàëüøîìó óñêëàäíèòü òà ìîæå óíåìîæëèâèòè çàõèñò ïîðóøåíèõ òðóäîâèõ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè éîãî ïîñàäà âæå áóäå çàéíÿòà, à ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ íîâîïðèçíà÷åíî¿ îñîáè íå áóäå; â³äïîâ³äíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ ïåðåâåäåííÿ íà ³íøå ì³ñöå ñëóæáè áåç çãîäè ïîçèâà÷à â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, ùî òÿãíå çà ñîáîþ íåãàòèâí³ íàñë³äêè äëÿ ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à. Óõâàëîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó - â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì íåãàòèâí³ íàñë³äêè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, à âêàçàí³ çàÿâíèêîì îá´ðóíòóâàííÿ ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ïîòðåáóº ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ç ï³äòâåðäæåííÿì â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè ³ íàäàííÿì îö³íêè àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Íå ïîãîäèâøèñü ç âèùåâêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü óõâàëó ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ çã³äíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òÿãíå çà ñîáîþ ïåðåâåäåííÿ íà ³íøå ì³ñöå ñëóæáè áåç çãîäè ïîçèâà÷à â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, ùî òàêîæ òÿãíå çà ñîáîþ íåãàòèâí³ íàñë³äêè äëÿ ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à. Ó âèïàäêó íåâæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ÿêîãî ìîæå áóòè ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà ö³é ïîñàä³ áóäå âæå íåìîæëèâèì. Íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî â äàíîìó âèïàäêó ñëóæáîâ³ â³äíîñèíè ì³æ ïîçèâà÷åì òà ðîáîòîäàâöåì íå ïðèïèíåíí³. 06 ëèïíÿ 2020 ðîêó äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïóíêò 96 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çà ÿêèì äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ âèêîíóºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, íåãàéíî, à ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ - íå ï³çí³øå í³æ çà òðè ì³ñÿö³ â³ä äíÿ éîãî íàêëàäåííÿ. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ñòðîêó ñòÿãíåííÿ íå âèêîíóºòüñÿ, à ëèøå çàíîñèòüñÿ äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Äî çàçíà÷åíîãî ñòðîêó íå çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ë³êóâàíí³ òà ó â³äïóñòö³. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷ òàêîæ âêàçàâ, ùî 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹312 íà÷àëüíèê ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë âèêëþ÷èâ ïîçèâà÷à ³ç ñïèñê³â ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó óí³âåðñèòåòó âèäàâøè íàêàç ¹126 â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ââàæàº, ùî ä³þ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ïî äàí³é ñïðàâ³ íå ìîæëèâî ïðèçóïèíèòè, òàê ÿê â³í ðåàë³çîâàíèé. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèí 1,2 ñòàòò³ 150 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ìຠïðàâî âæèòè âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äîïóñêàºòüñÿ ÿê äî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó, òàê ³ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêùî: 1) íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó; àáî 2) î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Çã³äíî ÷àñòèí 1,2 ñòàòò³ 151 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíî: çóïèíåííÿì 䳿 ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà àáî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà; çàáîðîíîþ â³äïîâ³äà÷ó â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿;âñòàíîâëåííÿì îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿;çàáîðîíîþ ³íøèì îñîáàì â÷èíÿòè 䳿, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà ñïîðó; çóïèíåííÿì ñòÿãíåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà àáî ³íøîãî äîêóìåíòà, çà ÿêèì ñòÿãíåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó ïîðÿäêó. Îòæå, äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ º âñòàíîâëåííÿ ñóäîì õî÷à á îäí³º¿ ³ç òàêèõ îáñòàâèí: ³ñíóâàííÿ î÷åâèäíî¿ íåáåçïåêè çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³; íåìîæëèâ³ñòü çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ áåç âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â; íåîáõ³äí³ñòü äîêëàäàííÿ çíà÷íèõ çóñèëü òà âèòðàò äëÿ â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ó ìàéáóòíüîìó; î÷åâèäí³ñòü îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàêèì ÷èíîì, çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó - öå âæèòòÿ ñóäîì, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ ñïðàâà, çàõîä³â ùîäî îõîðîíè ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ïðîòè íåñóìë³ííèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à, ùî ãàðàíòóº ðåàëüíå âèêîíàííÿ ïîçèòèâíî ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ðîç`ÿñíåíü Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2006ðîêó ¹9 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó`òà Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06 áåðåçíÿ 2008 ðîêó ¹2 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàìè îêðåìèõ ïîëîæåíü Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ», ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä (ñóääÿ) ìຠç óðàõóâàííÿì äîêàç³â, íàäàíèõ ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ âèìîã, ïåðåñâ³ä÷èòèñü, çîêðåìà, â òîìó, ùî ì³æ ñòîðîíàìè ä³éñíî âèíèê ñï³ð òà ³ñíóº ðåàëüíà çàãðîçà íåâèêîíàííÿ ÷è óòðóäíåííÿ âèêîíàííÿ ìîæëèâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó; ç`ÿñóâàòè îáñÿã ïîçîâíèõ âèìîã, äàí³ ïðî îñîáó â³äïîâ³äà÷à, à òàêîæ â³äïîâ³äí³ñòü âèäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ÿêèé ïðîñèòü çàñòîñóâàòè îñîáà, êîòðà çâåðíóëàñü ç òàêîþ çàÿâîþ, ïîçîâíèì âèìîãàì. Çàñòîñóâàííÿ ñóäîì òàêèõ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ çà çì³ñòîì º óõâàëåííÿì ð³øåííÿ áåç ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, íå â³äïîâ³äຠìåò³ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâîãî ³íñòèòóòó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çàáåçïå÷åííÿì ïîçîâó ó òàêèé ñïîñ³á ñóäè âèõîäÿòü çà ìåæ³ ï³äñòàâ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ùî º íåïðèïóñòèìèì. Îòæå, çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ìàþòü áóòè âæèò³ ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã òà áóòè ñï³âì³ðíèìè ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Ñï³âì³ðí³ñòü ïåðåäáà÷ຠñï³ââ³äíîøåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â â³ä âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ç òèìè íåãàòèâíèìè íàñë³äêàìè, ÿê³ ìîæóòü íàñòàòè â ðåçóëüòàò³ íåâæèòòÿ öèõ çàõîä³â, ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîñò³ ïðàâà ÷è çàêîííîãî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêèõ çàÿâíèê çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó, ìàéíîâèõ íàñë³äê³â çàáîðîíè â³äïîâ³äà÷ó çä³éñíþâàòè ïåâí³ ä³¿. Çàõîäè äî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìîæóòü áóòè âæèò³ ñóäîì ëèøå â ìåæàõ ïðåäìåòà ïîçîâó òà íå ïîâèíí³ ïîðóøóâàòè ïðàâ îñ³á, ùî íå º ó÷àñíèêàìè äàíîãî ñóäîâîãî ïðîöåñó. Ñóäè íå âïðàâ³ âæèâàòè òàê³ çàõîäè äî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ÿê³ º ôàêòè÷íî ð³âíîçíà÷íèìè çàäîâîëåííþ ïîçîâíèõ âèìîã. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó íå ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà áåççàïåðå÷í³ ìîòèâè, çà ÿêèìè ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â áóäå íåìîæëèâèì áåç âæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ³ äëÿ ¿õ â³äíîâëåííÿ íåîáõ³äíî áóäå äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü òà âèòðàò, à òàêîæ íå âêàçàíî â ÷îìó ïîëÿãຠçíà÷èì³ñòü òàêèõ çóñèëü ³ íàñê³ëüêè çíà÷í³ âèòðàòè áóäóòü ïîçèâà÷åì ïðè öüîìó ïîíåñåí³. Á³ëüø òîãî, â³äïîâ³äíî äîäàíîãî äî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âèòÿãó ç íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹312 â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ âæå ðåàë³çóâàâ îñêàðæóâàíèé íàêàç â³ä 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹79 øëÿõîì óâ³ëüíåííÿ â³ä çàéìàíèõ ïîñàä ³ ïðèçíà÷åííÿ äî öèõ ñàìèõ ñèë ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî êîìïëåêñó ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâàð³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë, íà÷àëüíèêîì îáñëóãè îáñëóãîâóâàííÿ àâ³àö³éíîãî îáëàäíàííÿ ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 öüîãî ñàìîãî óí³âåðñèòåòó, ÂÎÑ 4612003. Ïðèçíà÷åíî íà íèæ÷ó ïîñàäó ó ïîðÿäêó âèêîíàííÿ íàêëàäåíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç øïê «ìàéîð» íà «êàï³òàí». Ç 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ââàæàòè ÎÑÎÁÀ_1 òàêèì, ùî ñïðàâè íà ïîñàäó çäàâ, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ âèäàòè àòåñòàòè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç â³äïîâ³äà÷åì, ùî ä³þ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ¹79 â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ ïîíèæåííÿ â ïîñàä³ íå ìîæíà ïðèçóïèíèòè, òàê ÿê â³í ðåàë³çîâàíèé. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî îáñòàâèíè ïðàâîì³ðíîñò³ ÷è íåïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ, ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ ñóäîì âèêëþ÷íî â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ïî ñóò³, ïðè ïåðåâ³ðö³ ïðàâîì³ðíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Á³ëüø òîãî, ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹170, ïåðåäáà÷åíî ÷³òêèé ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó, ó òîìó ÷èñë³ ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³ çà ð³øåííÿì ñóäó, ñêàñóâàííÿ íàêàç³â íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïðèéìàëèñÿ ð³øåííÿ ïðî ïåðåì³ùåííÿ (â òîìó ÷èñë³ ó ðàç³ íàêëàäàííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü). Îòæå, íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó íå ñâ³ä÷àòü ïðî ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñò. 150 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê ï³äñòàâ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâ, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàñòîñóâàâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà âèð³øèâ ïèòàííÿ ïî ñóò³ ïðàâèëüíî, òîìó óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹79 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñòàñ Ë.Â. Ñóää³ Øåìåòåíêî Ë.Ï. Òóðåöüêà ².Î.