Ухвала КЦС ВС № 460/6031/18

Óõâàëà 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 460/6031/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-14516ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Áóðëàêîâà Ñ. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Àíòîíåíêî Í. Î., ×åðâèíñüêî¿ Ì. ª., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ìåëüíè÷óê Î. ß., Êðàéíèê Í. Ï., Øåðåìåòè Í. Î., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì ßâîð³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 31 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ 8 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â ÷åðãîâîñò³ ÷àñòèíè ìàéîðà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ ïîçèâà÷ ìàâ ñòàæ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîíàä 20 ðîê³â, òà áóâ çàðàõîâàíèé íà îáë³ê äî 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó, çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó òà âèõîäîì íà ï³ëüãîâó ïåíñ³þ, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿ ßâîð³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ï³äñòàâàìè, íå çàçíà÷åíèìè â Çàêîí³, â òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì òåðì³íó 䳿 êîíòðàêòó, íå ïåðåäáà÷åíî çàëèøåííÿ ¿õ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ. Ó âåðåñí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî íà ÷àñ âçÿòòÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïîðÿäîê âçÿòòÿ íà îáë³ê òà îòðèìàííÿ æèòëà âèçíà÷àâñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 20 â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó(äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 20). Ïóíêòîì 13 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷àëîñÿ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ÊÅ× ðàéîíó äî îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà íåîáõ³äí³ñòü äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; ïðè ïåðåì³ùåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ó ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò; ïðè çàñóäæåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà òåðì³í ïîíàä 6 ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; ïðè íàäàíí³ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³ òà ÿê³ ñòàëè îñíîâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é êîìàíäóâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê. Äàíèé íîðìàòèâíèé àêò íå ïåðåäáà÷àâ ìîæëèâ³ñòü çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ç ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (íà ï³äñòàâ ÿêîãî ïîçèâà÷à áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó), çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè ¹ 737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 737), ñóïåðå÷àòü ÿê íîðìàì Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, òàê ³ ïîñòàíîâ³ ÊÌÓ, ÿê³ ðåãóëþâàëè ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè íà ÷àñ âçÿòòÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà ìàþòü âèùó þðèäè÷íó ñèëó. Êð³ì òîãî, ñóäîì íå âðàõîâàíî ïðàâîâèõ ïîçèö³é Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ñïðàâàõ ¹¹ 359/2295/17, 639/302/18-ö, 683/2199/18, 683/2197/18, 487/6514/17 ùîäî ïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç ï³äñòàâ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó íà çàëèøåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ÿêùî âîíè ìàþòü ñòàæ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîíàä 20 ðîê³â òà áóëè çàðàõîâàí³ íà îáë³ê äî 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó. ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ñêîðèñòàëèñü ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ äî ñóäó ñâî¿õ çàïåðå÷åíü ùîäî çì³ñòó ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó äî êàñàö³éíîãî ñóäó íå íàïðàâèëè. ×àñòèíîþ äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ââàæàº, ùî ñïðàâà ï³äëÿãຠïðèçíà÷åííþ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã âèêëèêàþòü íåîáõ³äí³ñòü ïåðåâ³ðêè ìàòåð³àë³â ñïðàâè. ϳäñòàâè äëÿ âèêëèêó ñòîð³í â³äñóòí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ç óðàõóâàííÿì êàòåãî𳿠òà ñêëàäíîñò³ ñïðàâè, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè îäèíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 34 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÓÕÂÀËÈÂ: ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïðèçíà÷èòè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ñ. Þ. Áóðëàêîâ Í. Î. Àíòîíåíêî Ì. ª. ×åðâèíñüêà