Постанова 4857 № 300/1014/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ëèïíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/1014/19 ïðîâ. ¹ 857/7749/19 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ - ̳êóëè Î. ²., ñóää³â - óíäè Î. Ì., Êóøíåðèêà Ì. Ï., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ʳòðàëü Õ. ²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/1014/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ Øóìåé Ì. Â., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 18.06.2019 ðîêó, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 18.06.2019 ðîêó, â ñ ò à í î â è â: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ç 100% âðàõóâàííÿì ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ³ âèïëàòèòè ð³çíèöþ ì³æ ôàêòè÷íî îòðèìàíîþ òà íàëåæíîþ äî ñïëàòè ñóìîþ ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ íàáðàííÿ ïîñòàíîâîþ çàêîííî¿ ñèëè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî ñï³ðíèé ðîçì³ð äîïëàòè òà íàäáàâêè äî ïåíñ³¿ â³äîáðàæåíî â ïðîòîêîë³ çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ó ïîâíîìó ðîçì³ð³, àëå ïðè îá÷èñëåíí³ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ï.1,2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» âîíè âêëþ÷àþòüñÿ äî ñêëàäîâèõ, ç ÿêèõ îá÷èñëþºòüñÿ âêàçàíå ï³äâèùåííÿ ³ ÿêå âèïëà÷óºòüñÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â, òîáòî ðåàëüíî íàäáàâêè âèïëà÷óþòüñÿ ó çìåíøåíîìó ðîçì³ð³. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹103 íå âïëèíóâ íà ðîçì³ð äîïëàò òà íàäáàâîê, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó ïîçîâ³, îñê³ëüêè ïåðåðàõóíêó ï³äëÿãàëè ëèøå îêëàä çà ïîñàäîþ, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â. Òîìó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, âñ³ íàäáàâêè òà ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ ó ïîâíîìó ðîçì³ð³. Òàêèì ÷èíîì, ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, à òîìó ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 æîâòíÿ 2019 ðîêó çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/1014/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹300/1695/19 (Ïç/9901/19/19). Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîíîâëåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹300/1014/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó ö³é ñïðàâ³ íà 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó íà 11:00 ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ¹ 3. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, à òîìó ñóä ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà íàÿâíèìè â ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, òà íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, çã³äíî ç ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òåõí³÷íèìè çàñîáàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ï³äïîëêîâíèê çàïàñó, ÿêèé ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, çâ³ëüíåíèé 13 ÷åðâíÿ 1992 ðîêó â çàïàñ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ïîâ³òðÿíî-âîãíåâî¿ ³ òàêòè÷íî¿ ï³äãîòîâêè àâ³àö³éíîãî ïîëêó. Íà äàíèé ÷àñ ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðîì é îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà áóëà íàðàõîâàíà ç ïåíñ³ºþ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè. Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà ïåíñ³éíîìó îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³. Ó ñ³÷í³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî, ùî â³äïîâ³äà÷ ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïåíñ³þ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè âèïëà÷óº éîìó â ðîçì³ð³ 75 %. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íå ìàâ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ íå âðàõóâàííÿ òà íå çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», Ïîñòàíîâè ¹103, òîìó â ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íåìຠîçíàê ïðîòèïðàâíîñò³. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ º ïðàâèëüíèì, çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà, íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â³äïîâ³äíî äî ñò.15 ÿêîãî îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ï. «á»- «ä» ñò.12 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ³ ÿê³ º âåòåðàíàìè â³éíè, òà îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-Õ²² «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ï³äâèùóþòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàçíà÷åíèì Çàêîíîì. Íà ï³äñòàâ³ ÷.4 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, ï³äâèùóþòüñÿ â ðîçì³ð³ 25 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Çà çì³ñòîì ï.2 ðîçä. ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2148-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é» ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó äî âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, ÿêèé áóäå á³ëüøèì çà ðîçì³ð, óñòàíîâëåíèé íà 01 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà çá³ëüøåíèé íà 79 ãðèâåíü, ïðè ïðèçíà÷åíí³ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, ³íøèõ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, âèêîðèñòîâóºòüñÿ ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, óñòàíîâëåíèé íà 01 ãðóäíÿ 2017 ðîêó Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1801-VIII «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2017 ð³ê», çá³ëüøåíèé íà 79 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, ïðèçíà÷åíå ïîçèâà÷ó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíå ÷.4 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îá÷èñëþâàëîñÿ ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, ðîçì³ð ÿêîãî óñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2017 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, çá³ëüøåíèé íà 79 ãðí, à ñàìå: 1373 ãðí + 79 ãðí = 1 452 ãðí. ³äòàê ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é çã³äíî ç óêàçàíèìè íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ñòàíîâèòü 363 ãðí (1452 ãðí õ 25 % = 363 ãðí). Çì³íà ðîçì³ðó âêàçàíîãî ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ â ðàç³ çì³íè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, óñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é», à ñàìå óñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, á³ëüøîãî çà 1 452 ãðí. Òàê, ç 01 ãðóäíÿ 2018 ðîêó äî 30 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, óñòàíîâëåíî â ðîçì³ð³ 1497 ãðí, ç 01 ëèïíÿ 2019 ðîêó - 1564 ãðí, ç 01 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 1638 ãðí (çàêîíè Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äí³ ðîêè), à â³äòàê ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ï³äëÿãàâ çá³ëüøåííþ. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîë³ïøåííÿ ìàòåð³àëüíîãî ñòàíîâèùà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè» ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é çä³éñíþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà âèïëàòà ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ ó ðîçì³ð³ 40 ãðí, íåçàëåæíî â³ä ðîçì³ðó ïåíñ³é òà íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ» ïåðåäáà÷ຠâñòàíîâëåííÿ ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ìàþòü çíà÷í³ çàñëóãè ó ñôåð³ äåðæàâíî¿, ãðîìàäñüêî¿ àáî ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, äîñÿãíåííÿ ó ãàëóç³ íàóêè, êóëüòóðè, îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó òîùî, ïåíñ³é çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ. Çã³äíî ç ñò.1 öüîãî Çàêîíó ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ (äàë³ - ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè) âñòàíîâëþþòüñÿ, çîêðåìà, âåòåðàíàì â³éíè (ï.2). Ñò.4,5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ» ïåðåäáà÷àþòü, ùî ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè âñòàíîâëþþòüñÿ ãðîìàäÿíàì, çàçíà÷åíèì ó ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà òà çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïåíñ³ÿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè âñòàíîâëþºòüñÿ ÿê íàäáàâêà äî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, íà ÿêó ìຠïðàâî îñîáà çã³äíî ³ç çàêîíîì, ó òàêèõ ðîçì³ðàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü: â³ä 35 äî 40 â³äñîòê³â - îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 1 ³ 8 ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó; â³ä 25 äî 35 â³äñîòê³â - îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 2-5 ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó; â³ä 20 äî 25 â³äñîòê³â - îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 6 ³ 7 ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ó íàäáàâêó çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ âèçíà÷åíî ó ðîçì³ð³ 21%. 13 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó íàäáàâêè äî ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè. Ç æîâòíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõîâàíî íàäáàâêó äî ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ òà âñòàíîâëåíî òàêó ó ðîçì³ð³ 23% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, ùî ñêëàëî 333 ãðí 96 êîï. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ×.2 ñò.51 öüîãî æ Çàêîíó ïåðåäáà÷àº, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45). 21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 103, ïóíêòîì 1 ÿêî¿ çîáîâ`ÿçàâ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704). Òàêîæ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 áóëî âíåñåíî íèçêó çì³í äî Ïîðÿäêó ¹ 45, çîêðåìà: ïóíêò 5 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿; äîäàòîê 2 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â³äñóòí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï.1-5 Ïîðÿäêó ¹ 45 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹103 (òóò ³ äàë³ - ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à), ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷.2,3 ñò.51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. ϳä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Ïîñòàíîâà ¹ 704 íàáðàëà ÷èííîñò³ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íàìè â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïåðåäáà÷åíèìè Ïîñòàíîâîþ ¹ 704, òà ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ âèùå ïîëîæåííÿ ÷.2 ñò.51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2018 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ ï.2 Ïîñòàíîâè ¹103 âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ï.1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì)) ïðèïèñàíî ïðîâîäèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Àíàë³çóþ÷è íîðìè Ïîñòàíîâè ¹ 103, ïîëîæåííÿ ÿêî¿ áóëè ÷èííèìè íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òó îáñòàâèíó, ùî ï.2 öüîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà âèîêðåìëþº: äîïëàòè òà ï³äâèùåííÿ, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì (äîïëàòà äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ï³äâèùåííÿ, ³íäåêñàö³ÿ òà ³íø³ äîïëàòè äî ïåíñ³¿); ï³äâèùåííÿ, äîäàòêîâó ïåíñ³þ, ö³ëüîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ïåíñ³þ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ùîäî ð³çíîãî ïðàâîâîãî çì³ñòó òàêèõ ñêëàäîâèõ: 1) äîïëàòà äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ï³äâèùåííÿ, ³íäåêñàö³ÿ òà ³íø³ äîïëàòè äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì; 2) ï³äâèùåííÿ, äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ, ö³ëüîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåíñ³ÿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Çîêðåìà, äîïëàòà äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ï³äâèùåííÿ, ³íäåêñàö³ÿ òà ³íø³ äîïëàòè äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì, â³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîñòàíîâè ¹103 óðàõîâóâàëèñü ó â³äñîòêàõ ïðè ïîåòàïíîìó ï³äâèùåíí³ ïåíñ³é (ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó). Íàòîì³ñòü íà ï³äâèùåííÿ, äîäàòêîâó ïåíñ³þ, ö³ëüîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ïåíñ³þ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì, íå ïîøèðþâàâñÿ ðåãóëþþ÷èé âïëèâ ï.2 Ïîñòàíîâè ¹103. ³äòàê ðîçì³ðè ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì, íå çàçíàëè çì³í. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹103 ²âàíî-Ôðàíê³âñüêè îáëàñíèì êîì³ñàð³àòîì â áåðåçí³ 2018 âèäàíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî ç âêàçàíîþ äîâ³äêîþ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñêëàâ 10575,00 ãðí, â òîìó ÷èñë³: ïîñàäîâèé îêëàä - 5640,00 ãðí; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì - 1410,00 ãðí; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50 % - 3525,00 ãðí. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ïðîòîêîëîì çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ÕÄ-13282 (̳íîáîðîíè) â³ä 08 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî äî âèïëàòè òàê³ ï³äâèùåííÿ òà íàäáàâêè äî ïåíñ³¿: -áîéîⳠ䳿 â ³íøèõ êðà¿íàõ, ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é 374,25 ãðí; -ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é 40,00 ãðí; -îñîáëèâ³ çàñëóãè 344,31 ãðí. ϳñëÿ ïðîâåäåíîãî ó 2019 ðîö³ ïåðåðàõóíêó, ðîçì³ð ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèâ 7204,88 ãðí ç íèõ: çîêðåìà, ï³äâèùåííÿ ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é 374,25 ãðí; ö³ëüîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íà ïðîæèòòÿ - 40 ãðí; íàäáàâêà äî ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ (23% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü) - 344,31 ãðí (1497,00*23%). Òîáòî, â³äïîâ³äà÷ ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó íàäáàâêè äî ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà Ïîñòàíîâè ¹103, çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ íå âðàõóâàííÿ òà íå çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåííÿ âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî, ÿê ³ íå áóëî ïðàâà ó ³íøèé ñïîñ³á çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ òà íàäáàâêè äî íå¿. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠîçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ ó ä³ÿõ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ùî ñòîñóþòüñÿ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹103. Âêàçàíà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹300/1695/19 (Ïç/9901/19/19). Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ç 100% âðàõóâàííÿì ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ³ âèïëàòèòè ð³çíèöþ ì³æ ôàêòè÷íî îòðèìàíîþ òà íàëåæíîþ äî ñïëàòè ñóìîþ ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, º áåçï³äñòàâíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ³íø³ çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, êð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (RuizTorijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Ç âðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.229, 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/1014/19 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. ². ̳êóëà Ñóää³ Î. Ì. óíäà Ì. Ï. Êóøíåðèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó.