Постанова 4855 № 320/5015/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/5015/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êóøíîâà À.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî: Áºëîâî¿ Ë.Â. ñóää³â: Àë³ìåíêà Â.Î., Áåçèìåííî¿ Í.Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ëåùåíêî Â.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì³ñò³ Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí" äî Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷, Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí", çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹ 189 â³ä 12.08.2019 "Ïðî ïîâåðíåííÿ êîøò³â ôîíäó òà çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà". Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹189 â³ä 12.08.2019. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì, Óïðàâë³ííÿì âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Àïåëÿíò ìîòèâóº ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðèéíÿòî áåç äîñòàòíüîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåîá´ðóíòîâàíèì, íåîá'ºêòèâíèì òà ïðèéíÿòèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿíò â îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî îñê³ëüêè ÒΠ"Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí" ìຠêîì³ñ³þ ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêà â íåäîñòàòí³é ì³ð³ ïåðåâ³ðÿº ï³äñòàâó ³ ïðàâèëüí³ñòü âèäà÷³ òà çàïîâíåííÿ ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³ ïðàö³âíèê³â, à ãåíåðàëüíèé äèðåêòîð ç ãîëîâíèì áóõãàëòåðîì âêëþ÷àþòü äî çàÿâ-ðîçðàõóíê³â äëÿ îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ëèñòêè íåïðàöåçäàòíîñò³, ùî âèäàí³ ç ïîðóøåííÿì ä³þ÷èõ ³íñòðóêö³é ùîäî ¿õ âèäà÷³ òà çàïîâíåííÿ, ï³äïðèºìñòâî ïðîâîäèëî 䳿 âñóïåðå÷ ÷.1 ñò.31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», ùî ïîòÿãëî çà ñîáîþ â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â Ôîíäó. Ïðè öüîìó, íà äóìêó àïåëÿíòà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàþ÷è, ùî âèÿâëåí³ òà çàô³êñîâàí³ â ðåçóëüòàò³ ïåðåâ³ðêè ïðàâîïîðóøåííÿ º îêðåìèìè íå³ñòîòíèìè íåäîë³êàìè, íå íàâ³â çàêîííî¿ ï³äñòàâè ÿêà á â³äíîñèëà òàê³ íåäîë³êè äî íå³ñòîòíèõ. Îäíàê, âèäàíèé òà çàïîâíåíèé íå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³ óíåìîæëèâëþº ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ îïëàòè ïî íèì çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó. Ïðè öüîìó, àïåëÿíò ââàæàº, ùî ïîçèâà÷, ôàêòè÷íî, ïðè ï³äïèñàíí³ àêòó âèçíàâ âñòàíîâëåí³ ïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè Àêò ïåðåâ³ðêè íå ì³ñòèòü ïîçíà÷êè àáî çàïèñó ïðî íàÿâí³ñòü çàïåðå÷åíü ç³ ñòîðîíè ïîñàäîâèõ îñ³á ÒΠ"Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí". Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 309 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠáóòè ðîçãëÿíóòà ïðîòÿãîì ø³ñòäåñÿòè äí³â ç äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ àïåëÿö³éíèé ñóä çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè òà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ðîçãëÿäó ñïðàâè ìîæå ïðîäîâæèòè ñòðîê ðîçãëÿäó ñïðàâè, àëå íå á³ëüø ÿê íà ï`ÿòíàäöÿòü äí³â, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿº óõâàëó. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.03.2020 ¹211 ç 12 áåðåçíÿ äî 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó "Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñó COVID-19" ïî âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çàïðîâàäæåíî êàðàíòèí òà, â ïîäàëüøîìó êàðàíòèíí³ îáìåæåííÿ òàêîæ ïðîäîâæåí³. Îñê³ëüêè Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)" â³ä 30.03.2020 ¹ 540-IX, ðîçä³ë V² "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" ÊÀÑ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïóíêòîì 3, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (ÑÎVID-19), ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè, çîêðåìà, 309 öüîãî Êîäåêñó, ñòðîê ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé îáðàõîâóºòüñÿ ç äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, º ïðîäîâæåíèì íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà ï³äòðèìàâ âèùåâêàçàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà äîâîäè, âèêëàäåí³ â í³é. Âêàçóâàâ, íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íå³ñòîòíèõ íåäîë³ê³â, äîïóùåíèõ ïðî îôîðìëåíí³ ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ãîëîâóþ÷îãî ñóää³, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí", ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ ÒΠ"ÍÂÔ "Ïëàñòìîäåðí" (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 16401787) çàðåºñòðîâàíî ÿê þðèäè÷íà îñîáà 26.12.1991, ì³ñöåçíàõîäæåííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè º: 08298, Êè¿âñüêà îáëàñòü, ì³ñòî ²ðï³íü, ñåëèùå ì³ñüêîãî òèïó Êîöþáèíñüêå, âóëèöÿ Äîê³âñüêà, áóäèíîê 14-À, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü âèòÿã ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü â³ä 12.04.2018. 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷åì îòðèìàíî ïîâ³äîìëåííÿ ²ðï³íñüêîãî â³ää³ëåííÿ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 23.07.2019 ¹08/785 ïðî ïðîâåäåííÿ â ïåð³îä ç 06 ñåðïíÿ ïî 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí" çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 30.06.2019 ïî ñòðàõîâèõ êîøòàõ íà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ òà ïîñëóãè çà ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì. Çã³äíî ç íàêàçîì ²ðï³íñüêîãî â³ää³ëåííÿ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹26 â³ä 19.06.2019 ðîêó òà íà ï³äñòàâ³ íàïðàâëåííÿ ¹ 19 â³ä 02.08.2019 ðîêó, âèäàíîãî ²ðï³íñüêîãî â³ää³ëåííÿ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ïðåäñòàâíèêàìè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåäåíà ïëàíîâà ïåðåâ³ðêà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí" ç ïèòàíü äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 30.06.2019, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ñêëàäåíî Àêò ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè âèìîã ó ñôåð³ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä 07.08.2019 ¹19/2019. Çà íàñë³äêàìè ïåðåâ³ðêè ï³ä ÷àñ àíàë³çó çì³ñòó 30-òè ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³, ïðèéíÿòèõ äî îáë³êó òà âèïëàòè áóõãàëòåð³ºþ ÒΠ"ÍÂÔ "Ïëàñòìîäåðí", ³íñïåêòîðàìè â³äïîâ³äà÷à áóëî âèÿâëåíî íàñòóïí³ ôàêòè: à) ïðè çàïîâíåíí³ òèòóëüíî¿ ñòîðîíè ôîðìè 15-òè áëàíê³â ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³, âèäàíèõ ìåäè÷íèìè çàêëàäàìè Óêðà¿íè (ñåð³ÿ ÀÄÀ ¹883394; ÀÄÀ ¹968950; ñåð³ÿ ÀÄÀ ¹004397; ñåð³ÿ ÀÄÀ ¹957438; ñåð³ÿ ÀÄÀ ¹849734; ñåð³ÿ ÀÄÀ ¹153528; ñåð³ÿ ÀÄÌ ¹401333; ñåð³ÿ ÀÄÕ ¹417332; ñåð³ÿ ÀÃÞ ¹561179; ñåð³ÿ ÀÃÞ ¹560340; ñåð³ÿ ÀÄÒ ¹267767; ñåð³ÿ ÀÃØ ¹344743; ñåð³ÿ ÀÃÒ ¹728616; ñåð³ÿ ÀÃÔ ¹947657; ñåð³ÿ ÀÄÁ ¹016597), ïî ÿêèõ âèïëà÷óâàëàñÿ äîïîìîãà ïðàö³âíèêàì ÒΠ"ÍÂÔ "Ïëàñòìîäåðí", ó â³äïîâ³äí³é ãðàô³ âíåñåíî íåïîâíå íàéìåíóâàííÿ ðîáîòîäàâöÿ (Ïîçèâà÷à) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè: çàì³ñòü "Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí" çàçíà÷åíî - ÒΠ"Ïëàñòìîäåðí", àáî ÍÂÔ "Ïëàñòìîäåðí", àáî Ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí", à - â ³íø³é ãðàô³ öèõ ëèñòê³â - âïèñàíî íåïîâíó àäðåñó ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ðîáîòîäàâöÿ (Ïîçèâà÷à): çàì³ñòü - "Êè¿âñüêà îáëàñòü, ì³ñòî ²ðï³íü, ñåëèùå ì³ñüêîãî òèïó Êîöþáèíñüêå, âóëèöÿ Äîê³âñüêà, 14-à" âíåñåíî íåïîâíó ïîøòîâó àäðåñó ï³äïðèºìñòâà áåç çàçíà÷åííÿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÷è ì³ñòà ²ðï³íü, àáî çàì³ñòü "ñåëèùå ì³ñüêîãî òèïó" âêàçàíî "ñìò"; á) ïðè çàïîâíåíí³ ìåäè÷íèì ïðàö³âíèêàìè òèòóëüíî¿ ñòîðîíè áëàíê³â ðåøòè 15-òè ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³, âèäàíèõ óïîâíîâàæåíèìè ìåäè÷íèìè çàêëàäàìè Óêðà¿íè (ñåð³ÿ ÀIJ ¹639878; ñåð³ÿ ÀIJ ¹640512; ñåð³ÿ ÀIJ ¹178309; ñåð³ÿ ÀIJ ¹640153; ñåð³ÿ ÀIJ ¹739769; ñåð³ÿ ÀIJ ¹640321; ñåð³ÿ ÀIJ ¹640499; ñåð³ÿ ÀIJ ¹030950; ñåð³ÿ ÀIJ ¹678227; ñåð³ÿ ÀIJ ¹639469; ñåð³ÿ ÀIJ ¹723290; ñåð³ÿ ÀIJ ¹856667; ñåð³ÿ ÀÄÌ ¹552930; ñåð³ÿ ÀÄÕ ¹209455; ñåð³ÿ ÀÃÞ ¹531702), ó â³äïîâ³äí³é ãðàô³ âêàçàíî íåïîâíó ïîøòîâó àäðåñó ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ðîáîòîäàâöÿ (Ïîçèâà÷à) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè: çàì³ñòü - "Êè¿âñüêà îáëàñòü, ì³ñòî ²ðï³íü, ñåëèùå ì³ñüêîãî òèïó Êîöþáèíñüêå, âóëèöÿ Äîê³âñüêà, 14-à" âíåñåíî àäðåñó ï³äïðèºìñòâà áåç çàçíà÷åííÿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÷è ì³ñòà ²ðï³íü, àáî çàì³ñòü "ñåëèùå ì³ñüêîãî òèïó" âêàçàíî "ñìò". Íà ï³äñòàâ³ âèñíîâê³â Àêòó ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äà÷åì 12.08.2019 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 189 ïðî ïîâåðíåííÿ êîøò³â Ôîíäó òà çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ÿêèì çà ðåçóëüòàòàìè ìàòåð³àë³â äîêóìåíòàëüíî¿ ïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí" ç ïèòàíü äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêîþ âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" çîáîâ'ÿçàíî ïîçèâà÷à ïîâåðíóòè äî Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ 57397,13 ãðí. íåïðàâîì³ðíî âèòðà÷åíèõ êîøò³â Ôîíäó òà çàñòîñîâàíî äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí" ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ ó ðîçì³ð³ 28698,57 ãðí. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèâ òà çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ¹189 ïðî ôàêòè÷íó â³äìîâó Ôîíäó ó íàäàíí³ çàñòðàõîâàíèì îñîáàì ÒΠ"ÍÂÔ "Ïëàñòìîäåðí" êîìïåíñàö³é, ãàðàíòîâàíèõ äåðæàâîþ, ïðèéíÿòî íåîá´ðóíòîâàíî, à âèïëà÷åí³ ñóìè ñòðàõîâèõ êîøò³â íå ìîæíà êâàë³ô³êóâàòè ÿê íåïðàâîì³ðíî âèòðà÷åí³ ñóìè ñòðàõîâèõ êîøò³â. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ïðàâîâ³, îðãàí³çàö³éí³ òà ô³íàíñîâ³ îñíîâè çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ãðîìàäÿí íà âèïàäîê òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ çàñòðàõîâàíèì îñîáàì â³äïîâ³äíî äî Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 23 âåðåñíÿ 1999 ðîêó ¹ 1105-XIV (äàë³ - Çàêîí ¹ 1105-XIV, òóò òà äàë³ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 1105-XIV Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè º îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî òà óïðàâë³ííÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó, ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà ìåäè÷íèì ñòðàõóâàííÿì, ïðîâàäèòü àêóìóëÿö³þ ñòðàõîâèõ âíåñê³â, êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì êîøò³â, çàáåçïå÷óº ô³íàíñóâàííÿ âèïëàò çà öèìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà çä³éñíþº ³íø³ ôóíêö³¿ çã³äíî ³ç çàòâåðäæåíèì ñòàòóòîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹ 1105-XIV çà ñòðàõóâàííÿì ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ íàäàºòüñÿ òàêèé âèä ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ÿê äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ (âêëþ÷àþ÷è äîãëÿä çà õâîðîþ äèòèíîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 22 Çàêîíó ¹ 1105-XIV äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ íàäàºòüñÿ çàñòðàõîâàí³é îñîá³ ó ôîðì³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî êîìïåíñóº âòðàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ó ðàç³ íàñòàííÿ â íå¿ îäíîãî ç òàêèõ ñòðàõîâèõ âèïàäê³â: 1) òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî òðàâìè, íå ïîâ'ÿçàíî¿ ç íåùàñíèì âèïàäêîì íà âèðîáíèöòâ³; 2) íåîáõ³äíîñò³ äîãëÿäó çà õâîðîþ äèòèíîþ; 3) íåîáõ³äíîñò³ äîãëÿäó çà õâîðèì ÷ëåíîì ñ³ì'¿; 4) äîãëÿäó çà äèòèíîþ â³êîì äî òðüîõ ðîê³â àáî äèòèíîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ â³êîì äî 18 ðîê³â ó ðàç³ õâîðîáè ìàòåð³ àáî ³íøî¿ îñîáè, ÿêà äîãëÿäຠçà ö³ºþ äèòèíîþ; 5) êàðàíòèíó, íàêëàäåíîãî îðãàíàìè ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñëóæáè; 6) òèì÷àñîâîãî ïåðåâåäåííÿ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè â³äïîâ³äíî äî ìåäè÷íîãî âèñíîâêó íà ëåãøó, íèæ÷åîïëà÷óâàíó ðîáîòó; 7) ïðîòåçóâàííÿ ç ïîì³ùåííÿì ó ñòàö³îíàð ïðîòåçíî-îðòîïåäè÷íîãî ï³äïðèºìñòâà; 8) ïåðåáóâàííÿ â ðåàá³ë³òàö³éíèõ â³ää³ëåííÿõ ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî çàêëàäó ï³ñëÿ ïåðåíåñåíèõ çàõâîðþâàíü ³ òðàâì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹ 1105-XIV ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüí³ ïîñëóãè çà ñòðàõóâàííÿì ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÿê³ ïðàöþþòü íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó), öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó òà íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ïðèçíà÷àþòüñÿ òà íàäàþòüñÿ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè (ä³ÿëüíîñò³). гøåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ïðèéìàºòüñÿ êîì³ñ³ºþ (óïîâíîâàæåíèì) ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ùî ñòâîðþºòüñÿ (îáèðàºòüñÿ) íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, äî ñêëàäó ÿêî¿ âõîäÿòü ïðåäñòàâíèêè àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà çàñòðàõîâàíèõ îñ³á (âèáîðíèõ îðãàí³â ïåðâèííî¿ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ (ïðîôñï³ëêîâîãî ïðåäñòàâíèêà) àáî ³íøèõ îðãàí³â, ÿê³ ïðåäñòàâëÿþòü ³íòåðåñè çàñòðàõîâàíèõ îñ³á), àáî ô³çè÷íîþ îñîáîþ - ï³äïðèºìöåì, îñîáîþ, ÿêà ïðîâàäèòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü (àáç.1 ÷.3 ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹ 1105-XIV). Êîì³ñ³ÿ (óïîâíîâàæåíèé) ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþº êîíòðîëü çà ïðàâèëüíèì íàðàõóâàííÿì ³ ñâîº÷àñíîþ âèïëàòîþ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â éîãî ïðèçíà÷åíí³, ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî), ðîçãëÿäຠï³äñòàâó ³ ïðàâèëüí³ñòü âèäà÷³ ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã (àáç.2 ÷.3 ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹ 1105-XIV). Êîì³ñ³ÿ (óïîâíîâàæåíèé) ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ âèêîíóº ñâî¿ ôóíêö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³þ (óïîâíîâàæåíîãî) ³ç ñòðàõóâàííÿ ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ ïðàâë³ííÿì Ôîíäó (àáç.3 ÷.3 ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹ 1105-XIV). Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ñòðàõóâàëüíèê - ðîáîòîäàâåöü ðîçðàõîâóº ñóìè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì òà çä³éñíþº ¿õ âèïëàòó çàñòðàõîâàíèì îñîáàì çà ðàõóíîê êîøò³â ÔÑÑÓ. Ñòàòòåþ 31 Çàêîíó ¹ 1105 âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³, ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ º âèäàíèé ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³. Îòæå, ó ðàç³ íàñòàííÿ ñòðàõîâîãî âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî Çàêîíîì ¹ 1105-Õ²V, îñîá³ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà ï³äïðèºìñòâ³ âèïëà÷óºòüñÿ äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ º âèäàíèé ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³. Óìîâè ô³íàíñóâàííÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ñòðàõóâàëüíèê³â äëÿ íàäàííÿ íèìè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 34 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà âèòðàòàìè, çóìîâëåíèìè ïîõîâàííÿì" (äàë³ - Çàêîí), çà âèäàìè: äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ (âêëþ÷àþ÷è äîãëÿä çà õâîðîþ äèòèíîþ); äîïîìîãà ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ; äîïîìîãà íà ïîõîâàííÿ (êð³ì ïîõîâàííÿ ïåíñ³îíåð³â, áåçðîá³òíèõ òà îñ³á, ÿê³ ïîìåðëè â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³) âèçíà÷àëèñÿ ó ïåð³îä, ùî ïåðåâ³ðÿâñÿ - Ïîðÿäêîì ô³íàíñóâàííÿ ñòðàõóâàëüíèê³â äëÿ íàäàííÿ çàñòðàõîâàíèì îñîáàì ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³ä 22.12.2010 ¹26, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 25 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó çà ¹ 111/18849 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 26, ÿêèé áóâ ÷èííèì äî 01.10.2018) òà Ïîðÿäêîì ô³íàíñóâàííÿ ñòðàõóâàëüíèê³â äëÿ íàäàííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàíèì îñîáàì ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà îêðåìèõ âèïëàò ïîòåðï³ëèì íà âèðîáíèöòâ³ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 12 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹12, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.10.2018). Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹26 ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ñòðàõîâîãî âèïàäêó ³ç çàñòðàõîâàíîþ îñîáîþ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 51 Çàêîíó, êîì³ñ³ÿ (óïîâíîâàæåíèé) ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà ç óðàõóâàííÿì âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³þ (óïîâíîâàæåíîãî) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ³ç çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà âèòðàòàìè, çóìîâëåíèìè ïîõîâàííÿì, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³ä 23.06.2008 N 25, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 14.07.2008 N 636/15327, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàí³é îñîá³. Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ (óïîâíîâàæåíîãî) ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòðàõóâàëüíèê-ðîáîòîäàâåöü íàðàõîâóº ñóìè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îôîðìëþº çàÿâó-ðîçðàõóíîê (ï.4 Ïîðÿäêó ¹26). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 12 ó ðàç³ íàñòàííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòðàõîâîãî âèïàäêó, ïîâ'ÿçàíîãî ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³, êîì³ñ³ÿ (óïîâíîâàæåíèé) ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà, ç óðàõóâàííÿì âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³þ (óïîâíîâàæåíîãî) ³ç ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 31 Çàêîíó, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàí³é îñîá³. Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ (óïîâíîâàæåíîãî) ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (äàë³ - êîì³ñ³ÿ) ñòðàõóâàëüíèê íàðàõîâóº ñóìè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îôîðìëþº çàÿâó-ðîçðàõóíîê, ÿêà ïîâèííà áóòè ïåðåäàíà äî ðîáî÷èõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó íå ï³çí³øå 5 ðîáî÷èõ äí³â ç äàòè ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ òàêîãî ð³øåííÿ (àáç.2 ï.2 Ïîðÿäêó ¹12). Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ð³øåíü Êîì³ñ³¿ ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.5 Ïîðÿäêó ¹ 26 òà àíàëîã³÷íèõ çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ïóíêò³â 5-7 Ïîðÿäêó ¹12 ç ìåòîþ îòðèìàííÿ êîøò³â Ôîíäó äëÿ âèïëàòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñâî¿ì ïðàö³âíèêàì, ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ðîáî÷îãî îðãàíó Ôîíäó çà ì³ñöåì îáë³êó (ì.²ðï³íü) ³ç çàÿâîþ-ðîçðàõóíêîì. Íà ï³äñòàâ³ öüîãî ðîçðàõóíêó ïîçèâà÷ ó 2016-2019 ðîêàõ îòðèìàâ â³ä Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà âèïëàòèâ ñâî¿ì ïðàö³âíèêàì ïî ñï³ðíèõ òðèäöÿòè ëèñòêàõ íåïðàöåçäàòíîñò³ êîøòè íà çàãàëüíó ñóìó 57397,13 ãðí. ³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóº, ùî áóõãàëòåð³ÿ ï³äïðèºìñòâà íåïðàâîì³ðíî ïðèéíÿëà â³ä Êîì³ñ³¿ ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à 30 ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³ äî ñâîãî ïåðâèííîãî áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó é ïîñë³äóþ÷î¿ îïëàòè ë³êàðíÿíèõ çàñòðàõîâàíèì îñîáàì çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.  óñ³õ âèïàäêàõ âèïëàòà ïðàö³âíèêàì êîøò³â çà ë³êàðíÿíèìè ëèñòêàìè ïðîâîäèëàñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü Êîì³ñ³¿ ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ÒΠ"ÍÂÔ "Ïëàñòìîäåðí". Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿíòà, ùî îáîâ'ÿçîê ïåðåâ³ðêè ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³ ïîêëàäåíî íà ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âåäóòü áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê. Òàê, ïðàâîâ³ çàñàäè ðåãóëþâàííÿ, îðãàí³çàö³¿, âåäåííÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà ñêëàäàííÿ ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ â Óêðà¿í³ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê òà ô³íàíñîâó çâ³òí³ñòü â Óêðà¿í³" â³ä 16.07.1999 ¹996-ÕIV (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ - Çàêîí ¹996-ÕIV). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹996-ÕIV ïåðâèííèé äîêóìåíò - äîêóìåíò, ÿêèé ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ãîñïîäàðñüêó îïåðàö³þ òà ï³äòâåðäæóº ¿¿ çä³éñíåííÿ, ó òîé ÷àñ ÿê ï³ä ãîñïîäàðñüêîþ îïåðàö³ºþ ðîçó쳺òüñÿ ä³ÿ àáî ïîä³ÿ, ÿêà âèêëèêຠçì³íè â ñòðóêòóð³ àêòèâ³â òà çîáîâ'ÿçàíü, âëàñíîìó êàï³òàë³ ï³äïðèºìñòâà; ãîñïîäàðñüêà îïåðàö³ÿ - ä³ÿ àáî ïîä³ÿ, ÿêà âèêëèêຠçì³íè â ñòðóêòóð³ àêòèâ³â òà çîáîâ'ÿçàíü, âëàñíîìó êàï³òàë³ ï³äïðèºìñòâà. Ïðè öüîìó çà çì³ñòîì ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹996-ÕIV ï³äñòàâîþ äëÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é º ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ô³êñóþòü ôàêòè çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é. Ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ïîâèíí³ áóòè ñêëàäåí³ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, à ÿêùî öå íåìîæëèâî - áåçïîñåðåäíüî ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ. Ïåðâèíí³ òà çâåäåí³ îáë³êîâ³ äîêóìåíòè ìîæóòü áóòè ñêëàäåí³ íà ïàïåðîâèõ àáî ìàøèííèõ íîñ³ÿõ ³ ïîâèíí³ ìàòè òàê³ îáîâ'ÿçêîâ³ ðåêâ³çèòè: íàçâó äîêóìåíòà (ôîðìè); äàòó ³ ì³ñöå ñêëàäàííÿ; íàçâó ï³äïðèºìñòâà, â³ä ³ìåí³ ÿêîãî ñêëàäåíî äîêóìåíò; çì³ñò òà îáñÿã ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, îäèíèöþ âèì³ðó ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿; ïîñàäè îñ³á, â³äïîâ³äàëüíèõ çà çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ³ ïðàâèëüí³ñòü ¿¿ îôîðìëåííÿ; îñîáèñòèé ï³äïèñ, àíàëîã âëàñíîðó÷íîãî ï³äïèñó àáî ï³äïèñ, ïðèð³âíÿíèé äî âëàñíîðó÷íîãî ï³äïèñó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî åëåêòðîííèé öèôðîâèé ï³äïèñ", àáî ³íø³ äàí³, ùî äàþòü çìîãó ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó, ÿêà áðàëà ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹996-ÕIV äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ: ñòâîðåííÿ ºäèíèõ ïðàâèë âåäåííÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà ñêëàäàííÿ ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³, ÿê³ º îáîâ'ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ï³äïðèºìñòâ òà ãàðàíòóþòü ³ çàõèùàþòü ³íòåðåñè êîðèñòóâà÷³â; óäîñêîíàëåííÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³. Ñòàòòÿ 4 Çàêîíó ¹996-ÕIV âêàçóº, ùî áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê òà ô³íàíñîâà çâ³òí³ñòü ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðèíöèïàõ, çîêðåìà ïðåâàëþâàííÿ ñóòíîñò³ íàä ôîðìîþ - îïåðàö³¿ îáë³êîâóþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ¿õ ñóòíîñò³, à íå ëèøå âèõîäÿ÷è ç þðèäè÷íî¿ ôîðìè. Çã³äíî ç àáçàöîì 9 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹996-ÕIV íå³ñòîòí³ íåäîë³êè â äîêóìåíòàõ, ùî ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ãîñïîäàðñüêó îïåðàö³þ, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íåâèçíàííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, çà óìîâè, ùî òàê³ íåäîë³êè íå ïåðåøêîäæàþòü ìîæëèâîñò³ ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó, ÿêà áðàëà ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, òà ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî äàòó ñêëàäàííÿ äîêóìåíòà, íàçâó ï³äïðèºìñòâà, â³ä ³ìåí³ ÿêîãî ñêëàäåíî äîêóìåíò, çì³ñò òà îáñÿã ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ òîùî. Òàêîæ, çã³äíî ïóíêòó 2.15. Ïîëîæåííÿ ïðî äîêóìåíòàëüíå çàáåçïå÷åííÿ çàïèñ³â ó áóõãàëòåðñüêîìó îáë³êó, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè 24.05.1995 ¹ 88, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 5 ÷åðâíÿ 1995 ð. çà ¹ 168/704, ïåðâèíí³ äîêóìåíòè îáë³êó ï³äëÿãàþòü îáîâ'ÿçêîâ³é ïåðåâ³ðö³ (â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿) ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ âåäóòü áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê, çà ôîðìîþ ³ çì³ñòîì, òîáòî ïåðåâ³ðÿºòüñÿ íàÿâí³ñòü ó äîêóìåíò³ îáîâ'ÿçêîâèõ ðåêâ³çèò³â òà â³äïîâ³äí³ñòü ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó ó ñôåð³ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, ëîã³÷íà óâ'ÿçêà îêðåìèõ ïîêàçíèê³â. Òàêà ïåðåâ³ðêà ìຠâðàõîâóâàòè âèìîãè ñòàòåé 4 òà 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê òà ô³íàíñîâó çâ³òí³ñòü â Óêðà¿í³". Ïîðÿäîê, óìîâè âèäà÷³ òà ïðîäîâæåííÿ ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³ âèçíà÷åíî ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ'ÿ Óêðà¿íè â³ä 13.11.2001 ðîêó ¹ 455, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 4 ãðóäíÿ 2001 ð. çà ¹ 1005/6196 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹455). Ðîçä³ëîì 2 ²íñòðóêö³¿ ¹455 ðåãëàìåíòîâàíî Ïîðÿäîê âèäà÷³ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü ãðîìàäÿí ó ðàç³ çàõâîðþâàííÿ ÷è òðàâìè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê çàïîâíåííÿ ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³, çàòâåðäæåíî¿ ñï³ëüíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ'ÿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â³ä 3 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó N 532/274/136-îñ/1406 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹532) Ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³ - öå áàãàòîôóíêö³îíàëüíèé äîêóìåíò, ÿêèé º ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ðîáîòè ó çâ'ÿçêó ç íåïðàöåçäàòí³ñòþ òà ç ìàòåð³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè â ðàç³ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³, âàã³òíîñò³ òà ïîëîã³â. Ëèöüîâèé á³ê áëàíêà ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³ çàïîâíþºòüñÿ ë³êóþ÷èì ë³êàðåì àáî ìîëîäøèì ìåäè÷íèì ïðàö³âíèêîì ç ìåäè÷íîþ îñâ³òîþ. Çâîðîòíèé á³ê áëàíêà ËÍ çàïîâíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ðîáîòè çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè. Çàïèñè â ËÍ çä³éñíþþòüñÿ ðîçá³ðëèâèì ïî÷åðêîì, áåç ïîìàðîê, ñèí³ì, ô³îëåòîâèì àáî ÷îðíèì ÷îðíèëîì (àáç.2 ï.1 ²íñòðóêö³¿ ¹532). ³äïîâ³äíî äî ïï.2.1. ï.2 ²íñòðóêö³¿ ¹532 ï³äêðåñëþºòüñÿ ñëîâî "ïåðâèííèé" àáî "ïðîäîâæåííÿ", ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³ çàçíà÷àºòüñÿ íîìåð ïîïåðåäíüîãî. Óêàçóþòüñÿ: ïð³çâèùå, ³ì'ÿ òà ïî áàòüêîâ³ (ïîâí³ñòþ) íåïðàöåçäàòíîãî òà ì³ñöå éîãî ðîáîòè (íàçâà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿), äàòà âèäà÷³ ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³ (öèôðîþ âêàçóºòüñÿ ÷èñëî, ï³ñëÿ ÷îãî ë³òåðàìè - íàçâà ì³ñÿöÿ, öèôðîþ çàçíà÷àºòüñÿ ð³ê), ïð³çâèùå ë³êàðÿ, ÿêèé âèäàâ ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³, íîìåð ìåäè÷íî¿ êàðòè àìáóëàòîðíîãî ÷è ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî, ï³äïèñ îäåðæóâà÷à ó ãðàô³ "ϳäïèñ îäåðæóâà÷à". Çã³äíî ç ïï.2.2. ï.2 ²íñòðóêö³¿ ¹532 ïàñïîðòíà ÷àñòèíà ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³ (ïð³çâèùå íåïðàöåçäàòíîãî, ³ì'ÿ òà ïî áàòüêîâ³, â³ê) çàïîâíþºòüñÿ çà äàíèìè äîêóìåíò³â, ì³ñöå ðîáîòè - ç³ ñë³â íåïðàöåçäàòíîãî. ³äïîâ³äíî äî ïï.3.1. ï.3 ²íñòðóêö³¿ ¹532 ï³äêðåñëþºòüñÿ ñëîâî "ïåðâèííèé" àáî "ïðîäîâæåííÿ" ³ç çàçíà÷åííÿì íîìåðà òà ñå𳿠ïîïåðåäíüîãî ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³ ó ðàç³ éîãî ïðîäîâæåííÿ. ׳òêî âêàçóþòüñÿ: íàçâà ³ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ'ÿ (ïîâí³ñòþ), ùî ï³äòâåðäæóþòüñÿ øòàìïîì òà ïå÷àòêîþ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ'ÿ "Äëÿ ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³"; äàòà âèäà÷³ ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³ (öèôðîþ âêàçóºòüñÿ ÷èñëî, ï³ñëÿ ÷îãî ë³òåðàìè - íàçâà ì³ñÿöÿ, öèôðîþ âêàçóºòüñÿ ð³ê), ïð³çâèùå, ³ì'ÿ, ïî áàòüêîâ³ íåïðàöåçäàòíîãî (ïîâí³ñòþ); ÷èñëî ïîâíèõ ðîê³â (öèôðàìè); ñòàòü ï³äêðåñëþºòüñÿ; ì³ñöå ðîáîòè: íàçâà ³ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (ïîâí³ñòþ). Òàê, ïåðåâ³ðêîþ âèÿâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ çàïîâíåííÿ ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³, âêàçàíèõ â àêò³ ïåðåâ³ðêè, ïî ÿêèõ âèïëà÷óâàëàñÿ äîïîìîãà ïðàö³âíèêàì ÒΠ"ÍÂÔ "Ïëàñòìîäåðí", ÿê³ ïîëÿãàþòü ó çàçíà÷åíí³ ó â³äïîâ³äí³é ãðàô³ íåïîâíîãî íàéìåíóâàííÿ ðîáîòîäàâöÿ (ïîçèâà÷à) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè: çàì³ñòü "Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí" çàçíà÷åíî - ÒΠ"Ïëàñòìîäåðí", àáî ÍÂÔ "Ïëàñòìîäåðí", àáî Ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí", à - â ³íø³é ãðàô³ öèõ ëèñòê³â - âïèñàíî íåïîâíó àäðåñó ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ðîáîòîäàâöÿ: çàì³ñòü - "Êè¿âñüêà îáëàñòü, ì³ñòî ²ðï³íü, ñåëèùå ì³ñüêîãî òèïó Êîöþáèíñüêå, âóëèöÿ Äîê³âñüêà, 14-à" âíåñåíî íåïîâíó ïîøòîâó àäðåñó ï³äïðèºìñòâà áåç çàçíà÷åííÿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÷è ì³ñòà ²ðï³íü, àáî çàì³ñòü "ñåëèùå ì³ñüêîãî òèïó" âêàçàíî "ñìò", ñóä ââàæàº, ùî âèÿâëåí³ íåòî÷íîñò³ º íå³ñòîòíèìè íåäîë³êàìè ïðè çàïîâíåíí³ ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâèçíàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ íàðàõóâàííÿ ï³äïðèºìñòâîì ñóìè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ðàçîì ç òèì, çì³ñò âèäàíèõ ìåäè÷íèìè çàêëàäàìè áëàíê³â óñ³õ òðèäöÿòè ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³, ùî çàçíà÷åí³ â Àêò³ ïåðåâ³ðêè â³ä 07.08.2019, íå äàâàâ ïîñàäîâèì îñîáàì ÒΠ"ÍÂÔ "Ïëàñòìîäåðí" ï³äñòàâ ñóìí³âàòèñÿ ó òîìó, ùî ö³ ëèñòêè ñòîñóþòüñÿ ïðàö³âíèê³â ñàìå öüîãî ï³äïðèºìñòâà. ³äòàê, âçÿò³ ïîçèâà÷åì äî îáë³êó ñï³ðí³ òðèäöÿòü ë³êàðíÿíèõ ëèñòê³â õî÷à ³ ì³ñòÿòü íåäîë³êè ó çàïîâíåíí³ îêðåìèõ ãðàô, îäíàê ³íôîðìàö³ÿ, ùî áóëà ó öèõ ãðàôàõ çàçíà÷åíà ìåäè÷íîþ óñòàíîâîþ, íå ïåðåøêîäæàëà ìîæëèâîñò³ äîñòîâ³ðíî ³äåíòèô³êóâàòè îñ³á, ÿê³ º íàäàâà÷àìè òà îòðèìóâà÷àìè ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè â äàíîìó âèïàäêó. Ïðè öüîìó, ïåðåâ³ðêó ôàêò³â ïîðóøåíü âèäà÷³ çàñòðàõîâàíèì îñîáàì çàçíà÷åíèõ âèùå ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³ ó ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ, ÿê³ çä³éñíþâàëè âèäà÷ó ïðàö³âíèêàì ïîçèâà÷à ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³, â³äïîâ³äà÷ íå çä³éñíþâàâ. Òàêîæ, ï³ä ÷àñ îïðàöþâàííÿ çàÿâ-ðîçðàõóíê³â ïîçèâà÷à ïî ñï³ðíèì ëèñòêàì íåïðàöåçäàòíîñò³, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî âñòàíîâëåíî ïîðóøåíü. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñï³ðí³ ëèñòêè íåïðàöåçäàòíîñò³ ïðàâîì³ðíî îòðèìàëè ñòàòóñ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â îáë³êó ÒΠ"ÍÂÔ "Ïëàñòìîäåðí" òà ñòàëè îñíîâîþ äëÿ â³äïîâ³äíèõ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ç êîøòàìè ï³äïðèºìñòâà òà Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Íàðàç³, â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî áóõãàëòåð³ÿ ï³äïðèºìñòâà íåïðàâîì³ðíî ïðèéíÿëà â³ä Êîì³ñ³¿ ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à 30 ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³ äî ñâîãî ïåðâèííîãî áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó é ïîñë³äóþ÷î¿ îïëàòè ë³êàðíÿíèõ çàñòðàõîâàíèì îñîáàì çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Òîáòî, ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ùîäî íåïðàâîì³ðíîãî âèòðà÷åííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â ïîçèâà÷åì ñëóãóâàëî ïðèçíà÷åííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³, ÿê³ ì³ñòÿòü çàçíà÷åííÿ íåïîâíîãî íàéìåíóâàííÿ ðîáîòîäàâöÿ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè òà/àáî íåïîâíó àäðåñó ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ðîáîòîäàâöÿ. Ðàçîì ç òèì, ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" âèçíà÷åíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè â íàäàíí³ äîïîìîãè ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ íå íàäàºòüñÿ: 1) ó ðàç³ îäåðæàííÿ çàñòðàõîâàíîþ îñîáîþ òðàâì àáî ¿¿ çàõâîðþâàííÿ ïðè â÷èíåíí³ íåþ çëî÷èíó; 2) ó ðàç³ íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ'þ ç ìåòîþ óõèëåííÿ â³ä ðîáîòè ÷è ³íøèõ îáîâ'ÿçê³â àáî ñèìóëÿö³¿ õâîðîáè; 3) çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ï³ä àðåøòîì ³ çà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè; 4) çà ÷àñ ïðèìóñîâîãî ë³êóâàííÿ, ïðèçíà÷åíîãî çà ïîñòàíîâîþ ñóäó; 5) ó ðàç³ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ ó çâ'ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì àáî òðàâìîþ, ùî ñòàëèñÿ âíàñë³äîê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï'ÿí³ííÿ àáî ä³é, ïîâ'ÿçàíèõ ç òàêèì ñï'ÿí³ííÿì; 6) çà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ó â³äïóñòö³ áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òâîð÷³é â³äïóñòö³, äîäàòêîâ³é â³äïóñòö³ ó çâ'ÿçêó ç íàâ÷àííÿì. ²íøèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè çàñòðàõîâàí³é îñîá³ ó íàäàíí³ äîïîìîãè ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ó âèïàäêó íåïîâíîãî çàïîâíåííÿ ìåäè÷íèì çàêëàäîì ãðàô ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³ ùîäî íàéìåíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà ÷è éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ - Çàêîí íå ïåðåäáà÷àº. ßê ³ íå ì³ñòÿòü íîðìè öüîãî çàêîíó âèìîã äî çàïîâíåííÿ ïåâíèõ ãðàô áëàíêó ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³, íåäîòðèìàííÿ ÿêèõ áóëî á ï³äñòàâîþ äëÿ íåâèïëàòè ïðàö³âíèêàì ñòðàõîâîãî â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïðè öüîìó, Ôîíä ìຠïðàâî íàêëàäàòè ³ ñòÿãóâàòè ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ òà àäì³í³ñòðàòèâí³ øòðàôè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì çà ïîðóøåííÿ âèìîã öüîãî Çàêîíó (ï. 5 ÷. 1 ñò. 10 Çàêîíó ¹ 1105-XIV). Ïóíêòàìè 2, 3 ÷.2 ñò. 10 Çàêîíó ¹ 1105-XIV ïåðåäáà÷åíî, ùî íà Ôîíä ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ñòðàõóâàëüíèêîì ñòðàõîâèõ êîøò³â òà êîíòðîëþâàòè ïðàâèëüí³ñòü âèòðàò çà ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ñòàòòåþ 15 Çàêîíó ¹ 1105 ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé ïîâåðíóòè Ôîíäó ñóìó âèïëà÷åíîãî ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âàðò³ñòü íàäàíèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ïîòåðï³ëîìó íà âèðîáíèöòâ³ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü ùîäî ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â. Ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â ðîáîòîäàâö³ â³äøêîäîâóþòü Ôîíäó â ïîâíîìó îáñÿç³ íåïðàâîì³ðíî âèòðà÷åíó ñóìó ñòðàõîâèõ êîøò³â òà/àáî âàðò³ñòü íàäàíèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ ñïëà÷óþòü øòðàô ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â òàêî¿ ñóìè. Ðàçîì ç òèì, çàçíà÷åí³ â Àêò³ ïåðåâ³ðêè ïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ âèäà÷³ ìåäè÷íèìè çàêëàäàìè ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³ íå ìîæíà ââàæàòè ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â, à çä³éñíåí³ ïîçèâà÷åì íà ï³äñòàâ³ ñï³ðíèõ òðèäöÿòè ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³ âèïëàòè çàñòðàõîâàíèì îñîáàì çà ðàõóíîê êîøò³â ÔÑÑÓ íå ì³ñòÿòü îçíàê ïîðóøåííÿ öèì ï³äïðèºìñòâîì ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â öüîãî Ôîíäó. À ïîðóøåííÿ ïóíêòó 3.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 532 íå ìîæå òÿãíóòè íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ îáîâ'ÿçêó ïîâåðíåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ñóì êîøò³â, âèïëà÷åíèõ çà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì. ³äòàê, äî ïîçèâà÷à íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ íîðìà ÷àñòèíè øîñòî¿ 6 ñòàòò³ 15 öüîãî Çàêîíó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠîáîâ'ÿçîê ç ïîâåðíåííÿ êîøò³â Ôîíäó ó âèçíà÷åíèõ öèì çàêîíîì âèïàäêàõ. ³äïîâ³äíî â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî çàñòîñîâàíî äî ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" ñàíêö³¿ ó ðîçì³ð³ 50 % âèòðà÷åíèõ ñòðàõîâèõ êîøò³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî Àêò ïåðåâ³ðêè íå ì³ñòèòü ïîçíà÷êè àáî çàïèñó ïðî íàÿâí³ñòü çàïåðå÷åíü, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà îáñòàâèíà íå ñâ³ä÷èòü ïðî çãîäó ïîçèâà÷à ç ôàêòîì âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü. À òîìó, ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹ 189 â³ä 12.08.2019 "Ïðî ïîâåðíåííÿ êîøò³â ôîíäó òà çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà", º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. ³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî, ùî Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí" íå âèêîíóâàëî ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü ùîäî ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â àáî ïîðóøèëî ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â. Ïðè öüîìó, ôàêò ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí" ïîñòàíîâîþ â³äïîâ³äà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò.165-5 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òàêîæ íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü çàçíà÷åíèõ âèùå îáñòàâèí. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïîâíî ç'ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ç'ÿñóâàâøè òà ïåðåâ³ðèâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá'ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îñíîâí³ çàñàäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "Ïëàñòìîäåðí" äî Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç'ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à îáñòàâèíè ñïðàâè ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äàþòü âèñíîâêàì ñóäó. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ãîëîâóþ÷îãî ñóää³, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, 315, 316, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò ÀÍ Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì 30 äí³â, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â.Áºëîâà Ñóää³ Â.Î.Àë³ìåíêî, Í.Â.Áåçèìåííà