Постанова 4855 № 640/14646/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/14646/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êàðàêàøüÿí Ñ.Ê. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³â Ôàéäþêà Â.Â., Ñóää³â ̺çºíöåâà ª.²., Ñîáê³âà ß.Ì., Ïðè ñåêðåòàð³ Øåïåëü Î.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ³ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-1), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-2), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ïðèçíà÷åí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ïîñòàíîâè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2à-2739/11; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò ¹28 ïðîòîêîëüíîãî ð³øåííÿ â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹161 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â÷èíèòè 䳿 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2à-2739/11; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êè¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âèêîíàòè òà äîòðèìàòèñÿ â ïîâíîìó òà ôàêòè÷íîìó îáñÿç³ âèìîãè ïîñòàíîâè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ó ñòðàâ³ ¹2à-2739/11.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³äòâåðäæåíî òà âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ¹2à-2739/11. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷àìè ïðî³ãíîðîâàí³ âèñíîâêè ñóäó â çãàäàíîìó ð³øåíí³ òà ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî éîìó â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî º ïåðåøêîäîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 òðàâíÿ 2021 ðîêó äàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹161 (ïóíêò 28) ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 9 òà 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó ðîçì³ð³ 54 ì³ñÿ÷íèõ ãðîøîâèõ çàáåçïå÷åíü, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îòðèìóâàíèõ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, âêëþ÷íî ç ïîñàäîâèì îêëàäîì, îêëàäîì çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêîþ çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêîþ çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêîþ çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïðå쳺þ.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïîøèðåííÿ 䳿 Ïîðÿäêó ¹499 íà ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âíàñë³äîê âñòàíîâëåííÿ äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âæå âèð³øåíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹2à-2739/11. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷-1 â ð³øåíí³ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹161 (ïóíêò 28) ïðî³ãíîðóâàâ âèñíîâêè ñóäó òà â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âîíî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷-1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîòèâîâàíî òèì, ùî âèïëàòó ÎÃÄ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ÿêå ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, íå áóëî ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Òàêå ïðàâî ç`ÿâèëîñÿ ó îñ³á ëèøå ç 13 æîâòíÿ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó â³ä 06 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ¹2522-VIII. Îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ âñòàíîâëåíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çãàäàíîãî Çàêîíó, â³í íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ ÎÃÄ. Êð³ì òîãî, ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ÌÎ Óêðà¿íè ³ ñóä íå ìîæå ïåðåáèðàòè ¿õ íà ñåáå. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî â³í ðàí³øå íå îòðèìóâàâ îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ï³äñòàâ âñòàíîâëåííÿ éîìó äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ çâåðíóâñÿ âïåðøå. Òîáòî, â äàíîìó âèïàäêó ìຠì³ñöå ñï³ð ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âïåðøå, à íå ùîäî ¿¿ äîïëàòè ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. ³äïîâ³äà÷, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Æîäíèõ êëîïîòàíü äî ñóäó íå íàäñèëàâ. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàâ ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó â³äçèâ³ íà ñêàðãó, íàïîëÿãàâ íà çàêîííîñò³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, à îñîáèñòà ó÷àñòü ñòîð³í â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ - íå îáîâ`ÿçêîâà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè ðîçãëÿä çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áåç çä³éñíåííÿ ô³êñóâàííÿ òåõí³÷íèìè çàñîáàìè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.4 ñòàòò³ 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹494 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïåðåë³ê³â îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè" äîïîâíåíî Ïåðåë³ê îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, þðèñäèêö³ÿ ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ îäí³º¿ àáî ê³ëüêîõ îáëàñòåé, ì³ñòà Êèºâà àáî Ñåâàñòîïîëÿ, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 20 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹270, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 30 òðàâíÿ 2016 ðîêó çà ¹785/28915 (ç³ çì³íàìè), íîâèìè ïóíêòàìè òàêîãî çì³ñòó, çîêðåìà: îáëàñí³ òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. ³äïîâ³äíî äî Äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ä-321/7/äñê â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ç òåðì³íîì âèêîíàííÿ äî 31 æîâòíÿ 2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî äîäàòêó ¹1 áóëî Êè¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïåðåôîðìîâàíî â Êè¿âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Çã³äíî ñòàòò³ 52 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ âèáóòòÿ àáî çàì³íè ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ó â³äíîñèíàõ, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð, ñóä äîïóñêຠíà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó çàì³íó â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. Óñ³ 䳿, â÷èíåí³ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ äî âñòóïó ïðàâîíàñòóïíèêà, îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ íüîãî â òàê³é ñàì³é ì³ð³, ó ÿê³é âîíè áóëè á îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ îñîáè, ÿêó â³í çàì³íèâ. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà òå, ùî Êè¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò áóëî ðåîðãàí³çîâàíî ó Êè¿âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàì³íè ó äàí³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äà÷à - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 éîãî ïðàâîíàñòóïíèêîì - Êè¿âñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2à-2739/11 âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ çîáîâ`ÿçàíî ïðèçíà÷èòè ³ âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 9 òà 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó ðîçì³ð³ 54 ì³ñÿ÷íèõ ãðîøîâèõ çàáåçïå÷åíü, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îòðèìóâàíèõ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, âêëþ÷íî ç ïîñàäîâèì îêëàäîì, îêëàäîì çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêîþ çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêîþ çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêîþ çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïðå쳺þ. Ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì. Êèºâ³ Ëîçîâîþ À.Â. â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹60451807 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹2à-2739/2011, âèäàíîãî 06 âåðåñíÿ 2016 ðîêó Âàñèëüê³âñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèçíà÷èòè ³ âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 9 òà 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó ðîçì³ð³ 54 ì³ñÿ÷íèõ ãðîøîâèõ çàáåçïå÷åíü, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îòðèìóâàíèõ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, âêëþ÷íî ç ïîñàäîâèì îêëàäîì, îêëàäîì çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêîþ çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêîþ çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêîþ çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïðå쳺þ. Êè¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàïðàâèâ ëèñò â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹1/2/6446 ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, çàçíà÷èâ, ùî ÊÎÂÊ íàïðàâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåãàéíå íàäàííÿ ïàêåòó äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç â³äïîâ³äíèì ïîâ³äîìëåííÿì ³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 äëÿ ñêëàäàííÿ âèñíîâêó ùîäî ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 òà â³äïðàâëåííÿ éîãî íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çàçíà÷èâ, ùî íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïðèçíà÷àòè òà âèïëà÷óâàòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ïðîñèâ çàêðèòè âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹60451807 ó çâ`ÿçêó ³ç äîáðîâ³ëüíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ç³ ñòîðîíè Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ïîñòàíîâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ÂÏ ¹60451807 çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íàêëàäåíî íà áîðæíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 - øòðàô íà êîðèñòü äåðæàâè â ðîçì³ð³ 5100 ãðí. 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ñêëàäåíî ³ íàïðàâëåíî âèìîãó ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ³ç çîáîâ`ÿçàííÿì ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ äàíî¿ âèìîãè ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 òà íàäàòè ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè. Çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàïðàâëåíî äåðæàâíîìó âèêîíàâöþ çàÿâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹60451807 ó çâ`ÿçêó ç ôàêòè÷íèì âèêîíàííÿì â ïîâíîìó îáñÿç³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 (âèòÿã ç ïðîòîêîëó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹161). 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ñêëàäåíî àêò, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ñòàíîì íà 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó çàëèøàºòüñÿ íåâèêîíàíèì. Íå îòðèìàâøè ïðèñóäæåíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ïðîòèïðàâíèìè, à ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-Õ²² (äàë³ òàêîæ - Çàêîí ¹ 2011-XII) îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïîëîæåííÿìè ï.4 ÷.2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Íàâåäåí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìàþòü îñîáè, ÿê³ îòðèìàëè ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íåçàëåæíî â³ä ÷àñó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. ϳäïóíêòîì 2 ï.2 Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹499 (íàäàë³ òàêîæ - Ïîðÿäîê ¹499) âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ âèçíàí³ ³íâàë³äàìè ²² ãðóïè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ 54-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðàçîì ç òèì, çà ÷.2,3 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ñ³ìåé» äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àáçàöîì 5 ïï.4 ï.2 Ïîðÿäêó ¹499 ïåðåäáà÷àëîñü, ùî äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êàäðîâ³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³ àáî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ, ÿêó âîíè çàéìàëè íà äåíü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à çâ³ëüíåíèõ ³ç ñëóæáè - íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, âèõîäÿ÷è ç òàêèõ ñêëàäîâèõ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â. Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹975), âñòàíîâëåíî, ùî äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ï.3 Ïîðÿäêó ¹975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³ä ÷àñ ïåðâèííî îãëÿäó 03 áåðåçíÿ 2009 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 80% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, òàêîæ ç 01 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Òàêèì ÷èíîì, äíåì âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó º 03 áåðåçíÿ 2009 ðîêó (äàòà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ òà ³íâàë³äíîñò³), à îòæå, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï.3 Ïîðÿäêó ¹975, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîâèííà çä³éñíþâàòèñü íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî - ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ áóëè ÷èíí³ íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³. Çàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàêòèêîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâ³ â³ä 04 æîâòíÿ 2018 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 583/3021/15-à. ×àñòèíîþ 8 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ÿêîþ âñòàíîâëåíî, ùî îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà, íàáðàëà ÷èííîñò³ ëèøå ç 01 êâ³òíÿ 2014 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» ¹5040-VI â³ä 04 ëèïíÿ 2012 ðîêó. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 09 ëþòîãî 1999 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1-ðï/99 çàçíà÷èâ, ùî çà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíèé ó ÷.1 ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Òàêèì ÷èíîì, â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷.8 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII, âíåñåíà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» ¹5040-VI, íàáðàëà ÷èííîñò³ 01 êâ³òíÿ 2014 ðîêó, òîìó íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 336/2660/17. Ùîäî ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à-1 â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ïðî òå, ùî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ÿêå ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, íå áóëî ïåðåäáà÷åíî, òî âîíè º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó îäíî÷àñíî âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü ²² ãðóïè. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè äîïîìîãè íà âèïàäîê çàãèáåë³ (ñìåðò³), âñòàíîâëåíî¿ ïóíêòîì 5 ö³º¿ ñòàòò³. Îòæå, ÿê â³ðíî âèçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² çàêîíîäàâñòâî ïîâ`ÿçóº íå ç ôàêòîì çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè, à ç ÷àñîì âñòàíîâëåííÿ éîìó ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî âïëèâຠíà ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè. Òîìó ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ çàñòîñîâóºòüñÿ ðåäàêö³ÿ ñòàòò³16 Çàêîíó ¹2011-Õ²², ÿêà ä³ÿëà äî 01 êâ³òíÿ 2014 ðîêó, îñê³ëüêè ³íâàë³äí³ñòü ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà äîâ³÷íî ó 2009 ðîö³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 295/3869/17, â³ä 30 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 760/16027/16-à, â³ä 07 ëþòîãî 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 816/1266/16. Îêðåìî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â ïîñòàíîâ³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹2à-2739/11 âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, îñê³ëüêè ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïîøèðåííÿ 䳿 Ïîðÿäêó ¹499 íà ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âíàñë³äîê âñòàíîâëåííÿ äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 01 êâ³òíÿ 2009 ðîêó âæå âèð³øåíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹2à-2739/11, ñóäîâå ð³øåííÿ â ÿê³é íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, òî çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ð³øåííÿì, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹161 (ïóíêò 28), â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó äàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ òà â ïîñòàíîâ³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2à-2739/11, âêàçàíå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ùîäî ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à íà âòðó÷àííÿ ñóäó â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ̳íîáîðîíè, ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè çà êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ä³ÿòè íå çà çàêîíîì, à íà âëàñíèé ðîçñóä, îñê³ëüêè ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2à-2739/11, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîðÿäêó ¹499 ÎÑÎÁÀ_1 ÿê ³íâàë³ä ²² ãðóïè ìຠïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 54-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, ó âèïàäêó, ÿêùî â³äìîâà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèçíàíà ñóäîì ïðîòèïðàâíîþ, à ³íøîãî âàð³àíòó ïîâåä³íêè ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà çàêîíîì íå ³ñíóº, òî ñóä ìຠïðàâî çîáîâ`ÿçàòè òàêèé îðãàí âëàäè â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿, ÿê³ á ãàðàíòóâàëè çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä ïîçèâà÷à. Îòæå, çàñòîñóâàííÿ ñóäîì çàçíà÷åíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâà íåìîæëèâî ââàæàòè âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Íàâåäåíà óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 823/795/17. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2008 ðîêó «Âàññåðìàí ïðîòè Ðîñ³¿» âêàçàâ, ùî çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿêîãî âèìàãຠñòàòòÿ 13, ìຠáóòè «åôåêòèâíèì» ÿê ç ïðàêòè÷íî¿, òàê ³ ç ïðàâîâî¿ òî÷êè çîðó, òîáòî òàêèì, ùî àáî çàïîá³ãຠñòâåðäæóâàíîìó ïîðóøåííþ ÷è éîãî ïîâòîðåííþ â ïîäàëüøîìó, àáî çàáåçïå÷óº àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ çà òå ÷è ³íøå ïîðóøåííÿ, ÿêå âæå â³äáóëîñÿ. Íàâ³òü ÿêùî ÿêèéñü îêðåìèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ñàì ïî ñîá³ íå çàäîâîëüíÿº âèìîãè ñòàòò³ 13, çàäîâîëåííÿ ¿¿ âèìîã ìîæå çàáåçïå÷óâàòèñÿ çà äîïîìîãîþ ñóêóïíîñò³ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ïåðåäáà÷åíèõ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè çà äàíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³äñóòí³é ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äîâîäè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âðàõîâàíî âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåìàº. ³äòàê, îá´ðóíòîâàíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Îòæå, ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 246, 308, 315, 316, 321, 325, 329, 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Çàì³íèòè â³äïîâ³äà÷à - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íà ïðàâîíàñòóïíèêà - Êè¿âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ì. Êè¿â, ïðîâ. Àðòèëåð³éñüêèé 5Â, êîä ªÄÐÏÎÓ 07910662). Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà ïîäàëüøîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñòàòò³ 263, ï.2 ÷.5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Â.Â. Ôàéäþê Ñóää³: ª.². ̺çºíöåâ ß.Ì. Ñîáê³â