Ухвала КАС ВС № 360/4540/19

УХВАЛА 08 липня 2020 року Київ справа №360/4540/19 адміністративне провадження №К/9901/15095/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Мартинюк Н.М., Шишова О.О., перевіривши касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року у справі №360/4540/19 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та за зустрічним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області області, треті особи - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , фізична особа-підприємець ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування наказу, визнанння дій протиправними, УСТАНОВИВ: 17 жовтня 2019 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, у якій просив застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до відповідача у вигляді зупинення експлуатації будівель споруд, приміщень та території готельно-ресторанного комплексу до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки від 13 вересня 2019 року №32. 17 грудня 2019 року до суду надійшов зустрічний позов від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування Наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області №222-НО від 22 серпня 2019 року в частині що стосується призначення та проведення позапланової перевірки ФОП ОСОБА_1 ; визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області щодо проведення позапланової перевірки стану дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки ФОП ОСОБА_1 , у період з 12 вересня 2019 року по 13 вересня 2019 року. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року у справі №360/4540/19 позовні вимоги задоволено. У задоволенні зустрічного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними відмовлено. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року рішення суду першої інстанції залишено без змін. Не погоджуючись із такими судовими рішеннями відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою. За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №360/4540/19 є посилання у касаційній скарзі на пункт 1 та пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України Суд, - УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року у справі №360/4540/19. Витребувати з Луганського окружного адміністративного суду справу №360/4540/19. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Роз`яснити учасникам справи, що у перебіг установленого строку не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко Н.М. Мартинюк О.О. Шишов Судді Верховного Суду