Ухвала КАС ВС № 380/146/20

УХВАЛА 17 червня 2020 року Київ справа №380/146/20 адміністративне провадження №К/9901/14203/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року у справі №380/146/20 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, начальника Личаківського ВДВС м. Львова ГТУЮ у Львівській області, Відділу примусового виконання рішення Личаківського ВДВС м. Львова про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, - УСТАНОВИВ: 08 січня 2020 року до Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 зі скаргою до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Львівській області, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, начальника Личаківського ВДВС м. Львова ГТУЮ у Львівській області, Відділу примусового виконання рішення Личаківського ВДВС м. Львова, у якій просить суд: - відкрити провадження по справі щодо дій суб`єктів оскарження, які знищили або втратили виконавчий лист від 08 листопада 2012 року ВП№42074934; - визнати протиправною бездіяльність суб`єктів оскарження, які не виконали рішення суду і знищили виконавчий лист; - зобов`язати відновити ВП№42074934 та виконати судове рішення в повному обсязі та надати звіт в суд для судового контролю щодо виконання рішення суду; - за наслідками розгляду звіту Боржників - суб`єктів владних повноважень та державний виконавців про виконання рішень судів або неподання такого звіту, накласти на керівників суб`єктів владних повноважень та державної виконавчої служби, відповідальних за виконання рішень, штраф. Стягнення штрафу здійснити відповідно до частини третьої статті 382 КАС України; - ухвали суду про накладення штрафу, що набрали законної сили, направити для виконання до державної виконавчої служби, у випадку невиконання зобов`язати останніх нарахувати пеню у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції; - згідно пункту 7 статті 382 КАСУ сплата штрафу не звільняє від обов`язку Боржників виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. У випадку повторного невиконання цього обов`язку застосувати до порушників наслідки, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою; - за фактом тривалого - багаторічного саботажу та бездіяльності посадових осіб Боржників з невиконання судових рішень - винести окрему ухвалу і направити її в Генеральну прокуратуру України для притягнення винних до кримінальної відповідальності; - стягнути з суб`єктів оскарження на мою користь моральну шкоду в сумі 20000 (двадцять тисяч) грн 00 коп. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року скаргу повернуто особі, яка її подала. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року ухвалу суду першої інстанції залишено без змін. Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, позивач подав до Верховного Суду касаційну скаргу. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №380/146/20 є оскарження ухвали суду першої інстанції про повернення заяви позивачеві після її перегляду в апеляційному порядку, зазначеного у частині другій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права. Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 КАС України Суд, - УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року у справі №380/146/20. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №380/146/20. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Роз`яснити учасникам справи, що у перебіг установленого строку не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк Судді Верховного Суду