Ухвала КАС ВС № 360/3539/19

УХВАЛА 06 липня 2020 року Київ справа №360/3539/19 адміністративне провадження №К/9901/16095/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Рибачука А.І., Стародуба О.П., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі № 360/3539/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання неправомірними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - відповідач), в якому просив: - визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати йому середньої заробітної плати у зв`язку з затримкою належної йому суми одноразової грошової допомоги при звільненні 09.12.2015; - зобов`язати відповідача здійснити йому виплату середньої заробітної плати з 10.12.2015 по 18.07.2019 у сумі 224 299,20 грн згідно розрахунку. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 позов задоволено частково: - визнано протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу середньої заробітної плати у зв`язку з затримкою належної суми одноразової грошової допомоги при звільненні 09.12.2015; - зобов`язано відповідача здійснити виплату позивачу середньої заробітної плати з 10.12.2015 по 17.07.2019 у сумі 188 466,36 грн; - у задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2020 апеляційну скаргу відповідача задоволено частково: - рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 скасовано в частині стягнення суми 185 966, 36 грн та відмовлено в задоволенні позовних вимог в цій частині; - в решті рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 залишено без змін. 01.07.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , надіслана 22.06.2020, в якій скаржник просить скасувати постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2020 і залишити в силі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.10.2019. 06.07.2020 суддями Чиркіним С.М., Рибачуком А.І., Стародубом О.П., заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації. Згідно із пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з врахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Справа № 360/3539/19 не належить до категорій адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, оскільки згідно з класифікатором категорій адміністративних справ відноситься до справ щодо звільнення з публічної служби (106030000). Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до зазначених рішень зборів суддів, суддя-доповідач - Чиркін С.М., судді: Рибачук А.І. та Стародуб О.П. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, а саме: справ щодо звільнення з публічної служби. Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С.М., Рибачука А.І. та Стародуба О.П. про самовідвід мають бути задоволені. Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, суд

УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Чиркіна С.М., Рибачука А.І., Стародуба О.П. про самовідвід. Відвести суддів Чиркіна С.М., Рибачука А.І., Стародуба О.П. від участі № 360/3539/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання неправомірними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії. Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді Верховного Суду С.М. Чиркін А.І. Рибачук О.П. Стародуб