Постанова 4855 № 640/810/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/810/19 Ïð³çâèùå ñóää³ (ñóää³â) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ãîëîâàíü Î.Â., Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Êîáàëü Ì.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Êîáàëÿ Ì.²., ñóää³â Áåñïàëîâà Î.Î., Êîñòþê Ë.Î., ïðè ñåêðåòàð³ Ãîðÿ³íîâ³é Í.Â. çà ó÷àñòþ: ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Ñàìàðåöü À.Ì. ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Ñóë³ìè Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ (äàë³ ïî òåêñòó â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÏÔÓ â ì³ñò³ Êèºâ³) â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â ì³ñò³ Êèºâ³ ùîäî íåâðàõóâàííÿ äî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ïåðåðàõîâàíîãî ç 01.01.2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103, äîïëàò, ÿê³ áóëè âðàõîâàí³ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, à ñàìå: ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêà çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïðåì³ÿ); - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â ì³ñò³ Êèºâ³ çä³éñíèòè, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî ïï. 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ð. ¹103, ç óðàõóâàííÿì äîïëàò, ÿê³ áóëè îá÷èñëåí³ éîìó äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ (òîáòî, óñ³õ ñêëàäîâèõ, ÿê³ áóëî âðàõîâàíî â ïîïåðåäíüîìó ðîçì³ð³ ïåíñ³¿), à ñàìå: ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêà çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïðåì³ÿ), ç ðîçðàõóíêó 80% éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, óñòàíîâëåíèìè äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â ì³ñò³ Êèºâ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 çàáîðãîâàí³ñòü ïî ïåíñ³¿, ùî óòâîðèëàñÿ ç 01.01.2018 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç íåïðàâèëüíèì ¿¿ íàðàõóâàííÿì ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ïåðåðàõóíêó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó çíà÷åíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â ì³ñò³ Êèºâ³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó ç ðîçðàõóíêó 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ ïðîñÿòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ïîâí³ñòþ. Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíòè îá´ðóíòîâóþòü òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ÿê³ ç`ÿâèëèñÿ â ïðèçíà÷åíå ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ³ç ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º, çîêðåìà, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ×àñòèíîþ 1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó äàíîìó âèïàäêó, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäàþòüñÿ âèìîãè ïîçèâà÷à, çàÿâëåí³ îñòàíí³ì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã, â çàäîâîëåíí³ ÿêèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëåíî.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê ïðîñèëè çàëèøèòè áåç çì³í ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðîì, çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05.12.2013 ðîêó ¹ 233, ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ ó ì. Êèºâ³ òà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. Ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çàãàëüíèé ðîçì³ð áóëî îáðàõîâàíî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 12.12.2013 ðîêó ¹ 305/849 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, ç ðîçðàõóíêó 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêó çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïðåì³þ. Ó êâ³òí³ 2018 ðîêó, ïåíñ³éíèì îðãàíîì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Âêàçàíèé ïåðåðàõóíîê çä³éñíåíî ç âðàõóâàííÿì òðüîõ ñêëàäîâèõ: îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, òîáòî áåç âðàõóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ áóëè âêëþ÷åí³ äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ó ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç çàñòîñóâàííÿì ìàêñèìàëüíîãî îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ íå á³ëüøå 13 730 ãðí. - äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Ó âåðåñí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ó ì. Êèºâ³ ³ç çàÿâîþ òà ïðîñèâ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâ÷èõ íîðì. Ëèñòîì ¹ 93304/02/Ä-7655 â³ä 12.10.2018 ðîêó ÃÓ ÏÔÓ ó ì. Êèºâ³ ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷ó, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñòàííüîãî çä³éñíåíî ç 01.01.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103. Ââàæàþ÷è, ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè éîãî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ ìåíøîìó í³æ ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 ðîêó òà çìåíøåííÿ â³äñîòêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 80 % íà 70% íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðîòå, ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó â³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 1. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäຠîö³íêó âèìîãàì ïîçèâà÷à ùîäî íåâêëþ÷åííÿ äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç íàäàíèõ ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à, ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ îòðèìàëî â³ä óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äîâ³äêó ¹ ÔÀ152046 â³ä 19.03.2018 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ¹ 103 â³ä 21.02.2018 ðîêó (à.ñ.32). Îòæå, ïîçèâà÷ ìຠçàêîíí³ ï³äñòàâè ùîäî ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 45, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî êåð³âíèêîì äåðæàâíîãî îðãàíó ó ìåæàõ éîãî ïîâíîâàæåíü íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì; íàäáàâêè çà çíàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â ðîáîò³ ³íîçåìíî¿ ìîâè, ïî÷åñíå çâàííÿ «çàñëóæåíèé» ÷è «íàðîäíèé», ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ñïîðòèâí³ çâàííÿ, äîïëàòà çà íàóêîâèé ñòóï³íü êàíäèäàòà àáî äîêòîðà íàóê òà â÷åíå çâàííÿ - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê, ÿêùî âîíè áóëè ôàêòè÷íî âñòàíîâëåí³ îñîá³; ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè òà ï³äâèùåííÿ, êîíêðåòí³ ðîçì³ðè ÿêèõ çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè (êàòåãîð³ÿìè) óñòàíîâëåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè - ó çàçíà÷åíèõ ðîçì³ðàõ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê; ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ; ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (êð³ì íàäáàâêè çà ñëóæáó ó â³ääàëåí³é ì³ñöåâîñò³) îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó òà îáñëóãîâóâàëè ÿäåðíó çáðîþ íà îá`ºêòàõ «Ñ», ó ñêëàäàëüíèõ áðèãàäàõ ðåìîíòíî-òåõí³÷íèõ áàç, ó ñêëàä³ åê³ïàæ³â àòîìíèõ ï³äâîäíèõ ÷îâí³â, íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ïîë³ãîí³â, äå ïðîâîäèëèñÿ âèïðîáóâàííÿ ÿäåðíî¿ çáðî¿ àáî íàâ÷àííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì òàêî¿ çáðî¿, òà ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ùî îáñëóãîâóâàëè êîñìîäðîì «Áàéêîíóð», ÿêùî òàê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàëèñÿ ¿ì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè ó â³äñîòêàõ ïîñàäîâîãî îêëàäó, ùî âñòàíîâëþâàëèñÿ äî 1 ñ³÷íÿ 2008 ð. äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, àëå íå á³ëüøå ðîçì³ðó íàäáàâîê çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 7 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), êð³ì çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. Ðàçîì ç òèì, 24.02.2018 ðîêó íàáóëà ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâà ¹103, ÿêîþ áóëî âíåñåíî çì³íè, çîêðåìà ³ äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêèé âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, à ñàìå: «Ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí), ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè». Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 103 âèð³øåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 áóëî ÷³òêî âèçíà÷åíî òà ðåãëàìåíòîâàíî ïîðÿäîê òà îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îñîáàì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó. Îñê³ëüêè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó Ïîñòàíîâ³ ¹ 103 íå ñêàñîâóâàâ (íàâïàêè, ï³äòâåðäèâ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿), à âèêëþ÷íî çì³íèâ ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ, òî âêàçàíå ð³øåííÿ Óðÿäó, ÿêå áóëî ÷èííèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî íèõ. Òàêèì ÷èíîì, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì çä³éñíþºòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì òðüîõ ñêëàäîâèõ îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî íà 01.03.2018 ðîêó - îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Âðàõóâàííÿ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ íå ïåðåäáà÷åíî. Êð³ì òîãî, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì, ï³äñòàâàìè òà ìåõàí³çìîì ïðîâåäåííÿ, ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñêëàäîâ³, ïåð³îäè ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ) òà â³äïîâ³äíî âðåãóëüîâàí³ ð³çíèìè íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 51 Çàêîíó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Çã³äíî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà, à íå íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, òà ðåãëàìåíòîâàíî íîðìàìè çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ñêàñóâàííÿ 05.03.2019 ðîêó ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 ó êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå çì³íþº àëãîðèòì ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, ïåðåäáà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹ 45. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå, Ïîðÿäîê ¹ 45 ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹103 òàêîæ ïåðåäáà÷àâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóâàëè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàâàëè ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíþâàëè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè, çîêðåìà, â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, â òîìó ÷èñë³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷àëàñÿ ó äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Êð³ì òîãî, çã³äíî àáç. 1 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó 2018 ðîö³, ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Îñê³ëüêè ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 òà ¹ 45 ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå ïåðåäáà÷àëîñü âêëþ÷åííÿ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, í³æ ïåðåäáà÷åíèõ öèìè ïîñòàíîâàìè, â òîìó ÷èñë³ òèõ, ÿê³ îòðèìóâàâ ïîçèâà÷, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äà÷ íå ìàâ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ âðàõóâàííÿ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 9 Ïîðÿäêó ¹ 45 â³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ äîâ³äîê ùîäî ôîðìàëüíîãî çì³ñòó, îäíàê ïðàâîì ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ñêëàäîâ³ òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, ïåíñ³éíèé îðãàí íå ìàº. Ïðè öüîìó, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ï³äêðåñëèòè, ùî ïðåäìåòîì äàíîãî ñïîðó º ïðàâèëüí³ñòü ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÃÓ ÏÔ â ì. Êèºâ³. Ïèòàííÿ âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîãëî á áóòè ïðåäìåòîì ñïîðó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî ñêëàäåííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áåç âðàõóâàííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî â ðàìêàõ ö³º¿ ñïðàâè. Íàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèñëîâëåí³é Âåðõîâíèì Ñóäîì ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 240/6263/18, ùîäî ÿêî¿ äàíà ñïðàâà ¹640/16563/19 º òèïîâîþ. Òàê, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäèëàñü ç âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13.09.2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 240/6263/18 òà çàçíà÷èëà, ùî ïèòàííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², óðåãóëüîâàí³ Ïîðÿäêîì ¹ 45, òîáòî ïåíñ³éí³ îðãàíè íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âïëèâàþòü íà îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïðè ¿¿ ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³. Ïðàâîâèìè ïîëîæåííÿìè ÷.5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 7 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî óñ³ äîïëàòè òà íàäáàâêè, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, íå áóëè âêëþ÷åí³ äî äîâ³äêè ¹ ÔÀ152046 â³ä 19.03.2018 ðîêó ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, à â³äòàê, Ïåíñ³éíèé ôîíä ïðàâîì³ðíî çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ äàíèõ, âèõîäÿ÷è ³ç îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â. Äî òîãî æ, ñóä çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷à, ùî íå âêëþ÷åííÿ âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ðàí³øå, äî ñêëàäó ïåíñ³¿, íå çìåíøèëî éîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè â³äáóëîñü ôàêòè÷íå çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåíñ³îíåð³â, ùî íå ïðèçâåëî äî çâóæåííÿ ïðàâ îñòàííüîãî. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ïîðóøåíü ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âèçíà÷åíî ïðîöåäóðó, çà ÿêîþ ïðîâàäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², à òîìó â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Îäíî÷àñíî ñóä çàçíà÷àº, ùî âèìîãè ïðî îôîðìëåííÿ íîâî¿ äîâ³äêè ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç îêðåìèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü òà îáñòàâèí ñïðàâè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî â ö³é ÷àñòèí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, à ïîçîâí³ âèìîãè çàëèøàþòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäຠîö³íêó âèìîãàì ïîçèâà÷à ùîäî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ó ö³é ÷àñòèí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ð. ¹ 2262-XII, «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹ 1774-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹ 1774-VIII), «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» â³ä 08.07.2011 ð. ¹ 3668-VI (äàë³ - Çàêîí ¹ 3668-VI), «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 24.12.2015 ð. ¹ 911-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹ 911-VIII). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò. 2 Çàêîíó ¹ 3668-VI ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24.12.2015 ð. ¹ 911-VIII, ÷èíí³é íà ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðí. Ó ï. 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü öüîãî æ Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âñòàíîâëåíèì öèì Çàêîíîì, íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïåíñ³îíåð³â, ÿêèì ïåíñ³ÿ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ) ïðèçíà÷åíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ï. 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 911-VIII ä³ÿ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó ùîäî âèçíà÷åííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïåíñ³é, ÿê³ ïðèçíà÷àþòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2016 ðîêó. Çã³äíî ç ÷. 7 ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 911-VIII â³ä 24.12.2015 ÷èíí³é ç 01.01.2016 ïî 20.12.2016, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ð. ¹ 7-ðï/2016 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII ç³ çì³íàìè, à ñàìå: ÷. 7 ñò. 43, çã³äíî ç ÿêîþ ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 ðîêó ïîëîæåííÿ ÷. 7 ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿê³ âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç 20.12.2016 ð. â³äñóòíÿ ÷. 7 ñò. 43 â Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1774-VIII, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó, íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ó ÷àñòèí³ ñüîì³é ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ñëîâà ³ öèôðè «ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó» çàì³íåíî ñëîâàìè ³ öèôðàìè «ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó». Áóêâàëüíå ðîçóì³ííÿ çì³í âíåñåíèõ Çàêîíîì ¹ 1774-VIII ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 äîçâîëÿº ñòâåðäæóâàòè, ùî ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³äñóòíÿ ÷. 7 ñò. 43, à âíåñåí³ äî íå¿ çì³íè, ùî ïîëÿãàþòü ó çì³í³ ñë³â ³ öèôð º íåðåàë³çîâàíèìè. Öå îçíà÷àº, ùî ïðîòÿãîì 2017 ðîêó ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íå ïåðåäáà÷àëà ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â. Îòæå, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII îáìåæåííÿ ïåíñ³é ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ââåäåí³ â ä³þ Çàêîíîì ¹ 911-VIII. Ðàçîì ç òèì, ñèñòåìíèé àíàë³ç âèêëàäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì íàäຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é ó 2017 ðîö³ ïîøèðþâàëîñÿ âèêëþ÷íî íà îñ³á, ÿêèì ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà ç 01.01.2017 ðîêó, à âíåñåí³ Çàêîíîì ¹ 1774 äî ÷. 7 ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, çì³íè (ùîäî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ä³þòü îáìåæåííÿ ïåíñ³¿), ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.03.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 522/3049/17, â³ä 15.04.2019 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 127/4270/17 òà, â³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âðàõóâàííÿ ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè. Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè ïîçîâíî¿ çàÿâè òà àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷ó ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà â ïîðÿäêó Çàêîíó ¹ 2262-XII ùå â ãðóäí³ 2013 ðîö³, çàçíà÷åíå âáà÷àºòüñÿ ç ðîçðàõóíêó êîﳿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè, ÿêèé íàÿâíèé â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, à îòæå, ïî÷èíàþ÷è ç 2018 ðîö³ íà íüîãî âçàãàë³ íå ïîøèðþâàëîñÿ îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³éíèõ âèïëàò íà ï³äñòàâ³ ï. 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 911-VIII òà âèùåíàâåäåíèõ íîðì Çàêîíó ¹ 3668-VI ó ¿õ ñèñòåìíîìó òëóìà÷åíí³, êð³ì òîãî, íå ³ñíóâàëî ëåã³òèìíîãî çàêîíîäàâ÷îãî ï³ä´ðóíòÿ äëÿ çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíîãî îáìåæåííÿ, íà ÷îìó íàãîëîøåíî âèùå. Çàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 16.04.2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 620/1285/19. Òàêèì ÷èíîì, ñóä, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèì îáìåæåííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ïðèéìຠäî óâàãè ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII, òà çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ íîâîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îñòàííüîãî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³, àäæå âêàçàíå íå â³äïîâ³äຠíîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 80% äî 70% ïðè çä³éñíåíí³ ¿¿ ïåðåðàõóíêó. Òàêèì ÷èíîì, ïåíñ³éíèé îðãàí ìຠçä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 80% ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó. Ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóºòüñÿ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ òà íåîáõ³äíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿, ó ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó, áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü òà îáñòàâèí ñïðàâè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî â ö³é ÷àñòèí³ âèìîãè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã º îá´ðóíòîâàíèìè, à ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. 3. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäຠîö³íêó âèìîãàì ïîçèâà÷à ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â ì³ñò³ Êèºâ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 çàáîðãîâàí³ñòü ïî ïåíñ³¿, ùî óòâîðèëàñÿ ç 01.01.2018 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç íåïðàâèëüíèì ¿¿ íàðàõóâàííÿì ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ïåðåðàõóíêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó ïåíñ³¿, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âêàçàíèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷àº, ùî ç âèùå âñòàíîâëåíèõ âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.  ÷àñòèí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ìຠáóòè â³äìîâëåíî ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â, ÿê³ âèêëàäåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â äàí³é ïîñòàíîâ³. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü òà îáñòàâèí ñïðàâè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî â ö³é ÷àñòèí³ âèìîãè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ øëÿõîì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó, áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 4 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ) Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â гøåíí³ â³ä 1 ãðóäíÿ 2004 ðîêó N 18-ðï/2004 äàâ âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòþ «îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ», ÿêèé âæèâàºòüñÿ â ðÿä³ çàêîí³â Óêðà¿íè, ó ëîã³÷íî-ñìèñëîâîìó çâ`ÿçêó ç ïîíÿòòÿì «ïðàâî» (³íòåðåñ ó âóçüêîìó ðîçóì³íí³ öüîãî ñëîâà), ÿêèé ðîçó쳺 ÿê ïðàâîâèé ôåíîìåí, ùî: à) âèõîäèòü çà ìåæ³ çì³ñòó ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà; á) º ñàìîñò³éíèì îá`ºêòîì ñóäîâîãî çàõèñòó òà ³íøèõ çàñîá³â ïðàâîâî¿ îõîðîíè; â) ìຠíà ìåò³ çàäîâîëåííÿ óñâ³äîìëåíèõ ³íäèâ³äóàëüíèõ ³ êîëåêòèâíèõ ïîòðåá; ã) íå ìîæå ñóïåðå÷èòè Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîíàì Óêðà¿íè, ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì, çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïàì ïðàâà; ä) îçíà÷ຠïðàãíåííÿ (íå þðèäè÷íó ìîæëèâ³ñòü) äî êîðèñòóâàííÿ ó ìåæàõ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ êîíêðåòíèì ìàòåð³àëüíèì òà/àáî íåìàòåð³àëüíèì áëàãîì; º) ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ïðîñòèé ëåã³òèìíèé äîçâ³ë, òîáòî òàêèé, ùî íå çàáîðîíåíèé çàêîíîì. Îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ ðåãóëþº òó ñôåðó â³äíîñèí, çàãëèáëåííÿ â ÿêó äëÿ ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà çàêîíîäàâåöü ââàæຠíåìîæëèâèì àáî íåäîö³ëüíèì. <...> ïîíÿòòÿ «îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ» ó âñ³õ âèïàäêàõ âæèâàííÿ éîãî ó çàêîíàõ Óêðà¿íè ó ëîã³÷íî-ñìèñëîâîìó çâ`ÿçêó ç ïîíÿòòÿì «ïðàâî» ìຠîäèí ³ òîé æå çì³ñò. Îòæå, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàäàííÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó ñóäîì º íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè íà ìîìåíò ¿¿ çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîðóøåííÿ ìຠáóòè ðåàëüíèì, ñòîñóâàòèñÿ (çà÷³ïàòè) çàçâè÷àé ³íäèâ³äóàëüíî âèðàæåíèõ ïðàâà ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà ñòâåðäæóº ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. Ãàðàíòîâàíå ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè é êîíêðåòèçîâàíå ó çâè÷àéíèõ çàêîíàõ Óêðà¿íè ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà, àëå âèìàãàº, ùîá ñòâåðäæóâàëüíå ïîðóøåííÿ áóëî îá´ðóíòîâàíèì. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ñóä ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâèíåí âñòàíîâèòè ôàêò àáî îáñòàâèíè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ç áîêó â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñòâîðåííÿ ïåðåøêîä äëÿ ¿õ ðåàë³çàö³¿ àáî ìàþòü ì³ñöå ³íø³ ïîðóøåííÿ ïðàâ òà ñâîáîä ïîçèâà÷à. Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» â³ä 23.01.2006 ðîêó ¹3477-IV âèçíà÷åíî, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. ßê çàçíà÷åíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2018 ðîêó ¹127/3429/16-ö, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 21, 24 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ôåäîðåíêî ïðîòè Óêðà¿íè»(¹ 25921/02) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, çä³éñíþþ÷è ïðåöåäåíòíå òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ïðî òå, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ ìîæå áóòè «³ñíóþ÷èì ìàéíîì» àáî «âèïðàâäàíèìè î÷³êóâàííÿìè» ùîäî îòðèìàííÿ ìîæëèâîñò³ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è «çàêîííèìè ñïîä³âàííÿìè» îòðèìàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñôîðìóëüîâàíà ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ³ â ñïðàâ³ Ñòðå÷ ïðîòè Ñïîëó÷íîãî Êîðîë³âñòâà («Stretch - United Kingdom» ¹ 44277/98). Îòæå, ïîçèâà÷ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ìàâ çàêîíí³ ñïîä³âàííÿ íà îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåíü òà äîïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿» (Suominen v. Finland), ¹ 37801/97, ï. 36, â³ä 1 ëèïíÿ 2003 ðîêó, âêàçóº, ùî îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. Ó ð³øåíí³ â³ä 10.02.2010 ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ó ð³øåííÿõ ñóää³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ, à â ð³øåíí³ â³ä 27.09.2010 ïî ñïðàâ³ «Ã³ðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿» - ùî ùå îäíå ïðèçíà÷åííÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá ïðîäåìîíñòðóâàòè ñòîðîíàì, ùî âîíè áóëè ïî÷óò³. ßê çàçíà÷åíî â ï. 4.1 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 02.11.2004 ð. N 15-ðï/2004 ñóä, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, çàáåçïå÷óº çàõèñò ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ âèçíà÷èâ îêðåì³ îçíàêè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ó ðîçáóäîâ³ íàö³îíàëüíèõ ñèñòåì ïðàâîñóääÿ òà çä³éñíåíí³ ñóäî÷èíñòâà, ÿêèõ ìàþòü äîòðèìóâàòèñü äåðæàâè - ÷ëåíè Ðàäè ªâðîïè, ùî ï³äïèñàëè Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåðå äî óâàãè ïðàâîâó ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà âèêëàäåíà â ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 40 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â³ä 3 êâ³òíÿ 2008 ðîêó), â ÿêîìó Ñóä íàãîëîñèâ, ùî «ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä», ÿêå ãàðàíòîâàíî ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, ìຠðîçóì³òèñÿ ó ñâ³òë³ ïðåàìáóëè Êîíâåíö³¿, ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ÿêî¿ çàçíà÷åíî, ùî âåðõîâåíñòâî ïðàâà º ñï³ëüíîþ ñïàäùèíîþ Âèñîêèõ Äîãîâ³ðíèõ Ñòîð³í. Îäíèì ç ôóíäàìåíòàëüíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠïîâàãó äî ïðèíöèïó res judicata - ïðèíöèïó îñòàòî÷íîñò³ ð³øåíü ñóäó. Ó ñïðàâ³ «Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî «ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ íå çîáîâ`ÿçóº äåðæàâ - ó÷àñíèê³â Êîíâåíö³¿ ñòâîðþâàòè àïåëÿö³éí³ ÷è êàñàö³éí³ ñóäè. Îäíàê òàì, äå òàê³ ñóäè ³ñíóþòü, íåîáõ³äíî äîòðèìóâàòèñü ãàðàíò³é, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 6» (ïóíêò 22 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â³ä 20 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ (ñò. 13 Êîíâåíö³¿). Ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè (÷. 1 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âåðõîâåíñòâî ïðàâà º íàéâàæëèâ³øèì ïðèíöèïîì ïðàâîâî¿ äåðæàâè. Çì³ñòîì öüîãî ïðèíöèïó º ïð³îðèòåò (òîáòî âåðõîâåíñòâî) ëþäèíè, ¿¿ ïðàâ òà ñâîáîä, ÿê³ âèçíàþòüñÿ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ â Óêðà¿í³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíî ó ñò. 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü äຠï³äñòàâè êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éòè âèñíîâêó, ùî äàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â âèêëàäåíèõ â ö³é ïîñòàíîâ³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó â ö³é ÷àñòèí³, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (04053, ì. Êè¿â, âóë. Áóëüâàðíî-Êóäðÿâñüêà 16, êîä ªÄÐÏÎÓ 42098368) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_2 ), ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó, ó ðîçì³ð³ 80 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ì.². Êîáàëü Ñóää³: Î.Î. Áåñïàëîâ Ë.Î. Êîñòþê Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî 06.07.2020 ðîêó