Ухвала КАС ВС № 817/1578/17

УХВАЛА 06 липня 2020 року Київ справа №817/1578/17 адміністративне провадження №К/9901/13406/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Губської О.А., суддів: Білак М.В., Радишевської О.Р., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року у справі №817/1578/17 за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування «Захід» Сухопутних військ Збройних сил України про визнання дій протиправними, в с т а н о в и в : Ухвалою Верховного Суду від 12 червня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху, з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків, шляхом надання до суду уточненої касаційної скарги (заяви про уточнення касаційної скарги) із зазначенням підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). На виконання вимог ухвали суду 25 червня 2020 року від скаржника надійшла уточнена касаційна скарга. Підстава касаційного оскарження судового рішення у цій справі передбачена пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України - якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку. Разом з касаційною скаргою скаржником подано клопотання про звільнення від сплати судового збору. Проаналізувавши прийняті у цій справі судові рішення, доводи касаційної скарги та клопотання про звільнення від сплати судового збору, Суд дійшов наступного. Зі змісту касаційної скарги вбачається, що вона стосується необгрунтованого (на думку скаржника) не звільнення його від сплати судового збору. Отже, вирішення питання про необхідність сплати скаржником судового збору у цій справі за подання заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами і, як наслідок, за подання касаційної скарги, є сутнісним аргументом скарги. З огляду на це, Суд дійшов висновку, що вирішення цього питання до розгляду касаційної скарги є передчасним і може стати перешкодою для розгляду скарги по суті. Відповідно до статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі. Беручи до уваги наведене, Суд вважає, що у задоволенні клопотання скаржника про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги слід відмовити, але вважає за необхідне відстрочити його сплату до ухвалення судом касаційної інстанції судового рішення у справі. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, у х в а л и в : Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги. Відстрочити сплату судового збору за подання касаційної скарги до ухвалення судового рішення у справі №817/1578/17. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року у справі №817/1578/17. Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2019 року справу №817/1578/17 за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування «Захід» Сухопутних військ Збройних сил України про визнання дій протиправними. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) відповідно до вимог пп.2 п.9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№540-ІХ) та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О. А. Губська Судді М. В. Білак О. Р. Радишевська